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為響應(yīng)省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的號(hào)召，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造健康、安全、文明的文化市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)縣政府研究，決定從年7月至9月，利用三個(gè)月時(shí)間組織開(kāi)展網(wǎng)吧集中整治工作，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“黑網(wǎng)吧”、網(wǎng)吧接納未成年人等突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升，努力為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立縣網(wǎng)吧集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣文化和廣播電影電視局

三、整治工作重點(diǎn)

1、加大監(jiān)管力度。要依法嚴(yán)格督促網(wǎng)吧核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件，規(guī)范網(wǎng)吧實(shí)名登記制度，切實(shí)發(fā)揮這一措施對(duì)防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的有效作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧信息安全、消防安全和治安安全的監(jiān)管，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)吧進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。

2、規(guī)范網(wǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，查封其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；對(duì)已取締的“黑網(wǎng)吧”，要進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止其再次從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要及時(shí)切斷非法網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，任何互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，不得為“黑網(wǎng)吧”提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

四、整治工作時(shí)間安排

此次網(wǎng)吧集中整治工作從年7月15日開(kāi)始至9月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月15日至7月20日）：成立工作機(jī)構(gòu)，制定具體方案，落實(shí)整治工作人員，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育，全面調(diào)查我縣網(wǎng)吧的現(xiàn)狀，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出限期整改。

2、查處整治階段（年7月21日至9月20日）：采取得力措施，全面推進(jìn)整治工作重點(diǎn)，促進(jìn)我縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)對(duì)各聯(lián)合執(zhí)法小組的工作開(kāi)展不定期的督查。

3、總結(jié)提高階段（年9月21日至9月30日）：集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各聯(lián)合執(zhí)法小組整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要求對(duì)存在的問(wèn)題全面整改到位；要求各職能部門建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，把整治工作不斷引向深入。

五、職能部門職責(zé)分解

1、縣文化和廣播電影電視局：牽頭會(huì)同縣工商局、公安局及電信公司、移動(dòng)公司、鐵通公司等互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)提供單位負(fù)責(zé)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧、超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧嚴(yán)格按照文化部《關(guān)于加大對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》（文市函[]458號(hào)）文件精神進(jìn)行處理，對(duì)停業(yè)整頓的要依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》予以切斷互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)。

2、縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行嚴(yán)厲查處取締；進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)吧的證照手續(xù)，并督促網(wǎng)吧懸掛好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

3、縣教育局：負(fù)責(zé)在各學(xué)校深入組織開(kāi)展“青少年遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)查找并有針對(duì)性教育進(jìn)入網(wǎng)吧的學(xué)生，勸導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。

4、縣公安局：會(huì)同縣文廣局負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧身份證上網(wǎng)實(shí)名登記制度，對(duì)查獲未落實(shí)實(shí)名登記上網(wǎng)的網(wǎng)吧、未落實(shí)安全技術(shù)措施的網(wǎng)吧和查獲下載、查閱、復(fù)制、傳播網(wǎng)絡(luò)有害信息的網(wǎng)吧按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

5、縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)檢查網(wǎng)吧消防安全，要求所有網(wǎng)吧消防安全達(dá)標(biāo)，對(duì)存在安全隱患及安全整改不到位的網(wǎng)吧一律予以停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間予以切斷互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)。

6、縣電信公司、移動(dòng)公司、鐵通公司等互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)提供單位：負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)的管制，在每晚24時(shí)切斷網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)，次日8時(shí)開(kāi)通；并會(huì)同縣公安局、縣文廣局對(duì)偷接或變相使用互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧進(jìn)行查處；對(duì)擅自遷址、過(guò)戶、受停業(yè)處罰或吊銷經(jīng)營(yíng)證照的網(wǎng)吧，以及“黑網(wǎng)吧”，切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入信號(hào)。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次網(wǎng)吧集中整治工作，是關(guān)心青少年成長(zhǎng)、構(gòu)建和諧平安的重要舉措。各部門、各單位要深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧集中整治的重要性和迫切性，按照全縣整治網(wǎng)吧工作的統(tǒng)一要求，做到整治工作有組織、有計(jì)劃、有措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的整治工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，確定工作人員、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、明確工作職責(zé)。為確保網(wǎng)吧集中整治工作的順利開(kāi)展、取得實(shí)效。

2、廣泛宣傳教育?？h文化和廣播電影電視局要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)吧業(yè)主動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)整治工作通告，宣傳和告知整治工作的任務(wù)和要求，對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行深入教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)?？h教育局要組織各學(xué)校通過(guò)全校大會(huì)、主題班會(huì)、宣傳欄、宣傳單等方式，加強(qiáng)對(duì)廣大學(xué)生的疏導(dǎo)和教育，教育引導(dǎo)學(xué)生不進(jìn)入網(wǎng)吧。同時(shí)，各學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等辦法，聯(lián)合家長(zhǎng)共同看護(hù)和教育學(xué)生，防范學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧。

3、落實(shí)整治措施。此次集中整治行動(dòng)，由集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度。各執(zhí)法人員必須服從安排，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期地對(duì)各職能部門的工作和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行督促檢查，做到每周一督查、每半月一通報(bào)，對(duì)整治工作做得好的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢甚至存在嚴(yán)重不足的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)屢教屢犯的部門，屬塊管的向縣委建議對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，屬條管的向其上級(jí)主管部門函告其為“人民不歡迎的部門”，確保集中整治工作扎實(shí)有效。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)日常管理，整治活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)各職能部門的工作要求和對(duì)全縣網(wǎng)吧的管理，仍然執(zhí)行和落實(shí)此次整治的措施。各職能部門要繼續(xù)按照整治期間的職責(zé)要求，認(rèn)真抓好全縣網(wǎng)吧日常管理，主要領(lǐng)導(dǎo)每月集中研究網(wǎng)吧管理工作不少于1次，每季度開(kāi)展有針對(duì)性的集中行動(dòng)不少于1次，堅(jiān)持集中整治與日常管理相結(jié)合，做到嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，始終保持對(duì)網(wǎng)吧管理的高壓態(tài)勢(shì)。要健全網(wǎng)吧監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立并廣泛公開(kāi)各部門舉報(bào)電話，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。同時(shí)，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、退休教師、老干部等社會(huì)力量的作用，成立網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)各層面對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管。