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為了進一步推進我鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增收，財政增長。特制定鎮(zhèn)年發(fā)展加工甜橙工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，大力發(fā)展加工甜橙種植、促進鮮食橙（臍橙）與加工橙協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植工作又快又好的發(fā)展。

二、目標任務(wù)

1、甜橙基地建設(shè)。年全鎮(zhèn)力爭發(fā)展加工甜橙1300畝，規(guī)劃布局在土圍500畝；湖田、老溪500畝；長木300畝三個基地。

2、品種結(jié)構(gòu)布局。加工甜橙種植品種為早熟品種早金、哈姆林，中熟品種北培477、錦橙、早中熟品種比例為1：1。

3、建立良好的經(jīng)營機制。加工甜橙基地采取三種經(jīng)營模式。一是加工甜橙企業(yè)建立加工甜橙示范基地；二是加工甜橙企業(yè)同工干部、職工或開發(fā)大戶共同投資建立生產(chǎn)基地，采取企業(yè)、開發(fā)戶共同投資建園，開發(fā)戶管理的經(jīng)營模式；三是農(nóng)戶開發(fā)，采取政府補助部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，農(nóng)戶出資管理，加工甜橙企業(yè)同果農(nóng)訂立長期果品供銷合同的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展加工甜橙產(chǎn)業(yè)的認識。近幾年來經(jīng)以臍橙為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，但95%以上為鮮銷品種，成熟期集中，供市期短，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，競爭優(yōu)勢不明顯，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不相適應(yīng)。因此發(fā)展加工甜橙是調(diào)整果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)經(jīng)濟的一大舉措，同時又符合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢要求，符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，全鎮(zhèn)上下要解放思想，統(tǒng)一認識，堅定信心，把握機遇，真抓實干，強勢推進加工橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)，再次掀起新一輪果業(yè)開發(fā)高潮。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推動加工甜橙的發(fā)展。為加強加工甜橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)力量，鎮(zhèn)成立加工甜橙的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等人組成。由林管站、水保站、農(nóng)技站、扶貧辦、果茶站等部門具體負責基地規(guī)劃，山林流轉(zhuǎn)，資金落實等基地建設(shè)工作。

3、明確任務(wù)、突出重點。按照鎮(zhèn)里規(guī)劃，今年我鎮(zhèn)要開發(fā)1300畝加工甜橙生產(chǎn)基地，布局上堅持連片開發(fā)，規(guī)模開發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點發(fā)展土圍、湖田、老溪、長木三個300畝以上的基地。

4、統(tǒng)一山地流轉(zhuǎn)。山地流轉(zhuǎn)是加工甜橙基地建設(shè)的基礎(chǔ)。在加工甜橙基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民自留山自己種植的可以自行種植，凡不種植加工甜橙的，在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，流轉(zhuǎn)給其它農(nóng)戶或企業(yè)種植，加工橙加工企業(yè)示范園選定的山場，全部流轉(zhuǎn)給加工橙加工企業(yè)。同時實行“三個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一流轉(zhuǎn)租金標準，每畝山地從租地后第四年起每年繳租金20元；統(tǒng)一流轉(zhuǎn)方向，規(guī)劃區(qū)內(nèi)山地全部向加工甜橙種植經(jīng)營戶（或企業(yè)）流轉(zhuǎn)；統(tǒng)一流轉(zhuǎn)期限，期限為統(tǒng)一為50年。由林業(yè)部門和所在村委會做好山地流轉(zhuǎn)工作。

5、高標準建設(shè)加工甜橙基地。立足高標準，高起點。堅持統(tǒng)一規(guī)劃高度，連片綜合開發(fā)、分戶規(guī)模經(jīng)營原則。堅持生態(tài)開發(fā)原則，留足戴帽山，防止水土流失，保持生態(tài)平衡，保護生物的多樣性，坡度大的山地盡量人工整地。允許利用旱地排田退耕還果開發(fā)。堅持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，對規(guī)劃山場進行全面規(guī)劃，合理布局，堅持山、水、田、林、路綜合配套原則。

6、實行優(yōu)惠政策。一是實行資金扶持。由縣財政安排資金捆綁涉農(nóng)資金對連片開發(fā)100畝以上的加工橙基地，每畝補助300元，對連片開發(fā)300畝以上的加工橙基地，每畝補助400元；二是由銀行向種植戶提供每畝1000元的借貸資金，利息按銀行同期利率計算，所借資金從定植第五年開始，在交售果品時抵扣，分四年歸還（需與加工企業(yè)簽訂協(xié)議，由加工企業(yè)提供擔保）。三是加工甜橙基地需清理的林木的免征育林基金、林地占用補償費、果園內(nèi)建住房、豬舍、倉庫、蓄水池的用地免收一切審批費用。四是加工甜橙基地苗木一律使用脫毒容器苗，每畝定植40株；由縣市每析補助1.5元，開發(fā)戶每株2.4元，五是免費提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加工甜橙基地內(nèi)所有果農(nóng)由縣果茶局負責提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。六是甜橙加工企業(yè)與加工橙種植戶簽訂果品收購合同，實行價格隨行就市和最低保護收購價收購辦法，收購最低價保護價早熟品種0.55元/市斤，中熟品種0.5元/市斤。

7、深入宣傳，廣泛動員。召開三級干部動員大會，統(tǒng)一廣大群眾的思想認識。要從新產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)民增收的角度，從落實科學發(fā)展觀的高度來充分認識建設(shè)加工甜橙基地重要性和必要性。

8、嚴格考核，全面完成加工甜橙開發(fā)任務(wù)。將加工甜橙基地建設(shè)列入規(guī)劃村工作目標年度考核的主要內(nèi)容。對加工甜橙發(fā)展工作成效顯著的村和個人給予獎勵。對工作打不開局面，進度嚴重滯后的村給予通報批評，并進行相應(yīng)的處罰。