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為認(rèn)真落實好我市年糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)，按照國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)活動要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提單產(chǎn)、增總產(chǎn)為目標(biāo)，集中力量，集約資金，集成技術(shù)，抓點(diǎn)促片，以片帶面，努力提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、建設(shè)目標(biāo)

全市創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)10個，其中玉米示范區(qū)2個，水稻示范區(qū)8個；每個示范區(qū)面積在1萬畝以上，且集中連片；玉米示范區(qū)畝產(chǎn)800公斤，水稻示范區(qū)畝產(chǎn)700公斤；玉米示范區(qū)必須選用省農(nóng)委推薦的專用耐密品種，每個示范區(qū)種植品種不超過3個，且畝株數(shù)達(dá)4000株以上；水稻示范區(qū)必須選用適宜本地種植的高產(chǎn)品種。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）科學(xué)選址。示范區(qū)要選擇土質(zhì)肥沃，水電設(shè)施配套齊全，有創(chuàng)糧食高產(chǎn)基礎(chǔ)的地塊。玉米示范區(qū)選在新莊子鎮(zhèn)和溫滴樓鄉(xiāng)；水稻示范區(qū)選在大有農(nóng)場、閻家鎮(zhèn)、安屯鎮(zhèn)、建業(yè)鄉(xiāng)和西八千鄉(xiāng)，其中大有農(nóng)場、閻家鎮(zhèn)、安屯鎮(zhèn)各2個，建業(yè)鄉(xiāng)、西八千鄉(xiāng)各1個。

（二）種植品種。玉米示范區(qū)主推鄭單958、沈玉29、東單606、良玉88、良玉188等高產(chǎn)耐密品種；水稻示范區(qū)主推鹽豐47、農(nóng)968、星1號、星20號等高產(chǎn)品種。

（三）集成技術(shù)。本著節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則，實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合。玉米示范區(qū)重點(diǎn)推廣合理密植、精少量機(jī)械播種、測土配方施肥、大壟雙行種植、地膜覆蓋種植、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、種植包衣等技術(shù)。水稻示范區(qū)重點(diǎn)推廣工廠化大棚硬盤育苗、無紡布育苗、測土配方施肥、專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械化插秧、收割及脫粒、節(jié)水栽培等技術(shù)。

四、保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，細(xì)化分工，確保責(zé)任落實到位。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市水利局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、市財政局以及示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱創(chuàng)建辦），負(fù)責(zé)日常管理工作。創(chuàng)建辦設(shè)督導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，督導(dǎo)組負(fù)責(zé)起草示范區(qū)工作方案和各工作環(huán)節(jié)的措施督導(dǎo)落實，技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)起草示范區(qū)技術(shù)推廣方案、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、高產(chǎn)典型的培養(yǎng)等工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，細(xì)化分工，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立激勵機(jī)制和考評機(jī)制，市政府與示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)責(zé)任狀，完成責(zé)任狀的予以獎勵，年終創(chuàng)建辦對示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，依據(jù)考評辦法進(jìn)行考核驗收，根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)責(zé)任狀。

（二）組織培訓(xùn)，及時指導(dǎo)，確保各項技術(shù)落實到位。加大技術(shù)措施落實力度，成立由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣站、植保站、土肥站高級農(nóng)藝師組成的專家組，深入到各示范區(qū)進(jìn)行跟蹤檢查和指導(dǎo)，針對不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的共性問題提出指導(dǎo)意見，植保站要搞好示范區(qū)病蟲害的預(yù)防監(jiān)測工作，定期防治信息。每名專家都要包抓1至2個百畝攻關(guān)田，培養(yǎng)1到2戶高產(chǎn)典型戶。技術(shù)指導(dǎo)組成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員一起聯(lián)系10-20戶科技示范戶，每名技術(shù)人員都要有一本聯(lián)系戶服務(wù)記錄本，記錄開展科技指導(dǎo)與服務(wù)的全部內(nèi)容，要把記錄情況作為考核示范區(qū)工作及技術(shù)人員工作的一項主要內(nèi)容。技術(shù)指導(dǎo)組要依據(jù)技術(shù)推廣方案和培訓(xùn)計劃，狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作。3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員和村技術(shù)骨干培訓(xùn)，4月10日前在每個示范區(qū)至少要舉辦1次培訓(xùn)班，有針對性地培訓(xùn)好示范區(qū)農(nóng)戶，達(dá)到每戶都有1名科學(xué)種地的明白人，同時要起草印制玉米、水稻生產(chǎn)作業(yè)歷，發(fā)放到示范區(qū)農(nóng)戶（每戶1份）。

（三）抓好典型，以點(diǎn)帶面，確保示范作用落實到位。要在抓好典型，以點(diǎn)帶面上下功夫。一要確定典型對象。主要是確定示范區(qū)里的百畝攻關(guān)田、千畝樣板田，即“兩田”。二要明確標(biāo)準(zhǔn)?！皟商铩币欢ㄊ窃谑痉秴^(qū)內(nèi)，且集中連片，交通便利。玉米百畝攻關(guān)田單產(chǎn)要達(dá)到850公斤以上；千畝樣板田單產(chǎn)要達(dá)到825公斤以上，水稻百畝攻關(guān)田單產(chǎn)要達(dá)到750公斤以上，千畝樣板田單產(chǎn)要達(dá)到725公斤以上。三要增加投入。在人力、財力、技術(shù)上要向“兩田”傾斜。每個示范區(qū)的“兩田”都要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1名技術(shù)人員和1名農(nóng)技專家承包，專家扶持的高產(chǎn)典型戶、技術(shù)人員聯(lián)系的科技示范戶要與“兩田”工作緊密結(jié)合。百畝攻關(guān)田在種子、底肥、追肥上要給予一定補(bǔ)貼，千畝樣板田在購買肥料上要給予一定補(bǔ)貼。四要及時總結(jié)推介典型經(jīng)驗。創(chuàng)建辦要及時總結(jié)各示范區(qū)抓典型工作的經(jīng)驗，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，廣泛推介宣傳典型經(jīng)驗，使典型經(jīng)驗起到示范帶動作用，推動全市高產(chǎn)創(chuàng)建工作的開展。五要納入重點(diǎn)考核對象。要把各示范區(qū)抓典型工作納入對示范區(qū)年終考核的重點(diǎn)。此項工作獎勵額占總獎勵份額的1/3。

（四）抓好關(guān)鍵，跟蹤督導(dǎo)，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實到位。玉米示范區(qū)要重點(diǎn)抓好品種的選擇、播種、追肥、病蟲害防治，防災(zāi)抗災(zāi)及測產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水稻示范區(qū)要重點(diǎn)抓好品種選擇，大棚育苗、插秧、追肥、病蟲害防治、防災(zāi)抗災(zāi)及測產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，專家和技術(shù)人員要下到田間，親自指導(dǎo)生產(chǎn)，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實際問題。創(chuàng)建辦督導(dǎo)組要在關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)巡回督導(dǎo)，并將示范區(qū)工作進(jìn)展情況及時向市政府匯報。要通過對示范區(qū)的跟蹤督導(dǎo)，確保示范區(qū)在管理上達(dá)到“五統(tǒng)一”、在技術(shù)措施落實上達(dá)到“四個百分之百”要求。今年對示范區(qū)的玉米螟、水稻稻瘟病、稻曲病仍然實行統(tǒng)防統(tǒng)治，并對購進(jìn)農(nóng)藥給予一定補(bǔ)貼。

（五）加強(qiáng)管理，整合資源，確保政策落實到位。加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建工作管理，主要是加強(qiáng)軟件和硬件管理，做到工作有部署、田間有記錄、年終有總結(jié)，手中有典型。具體做到“六有”，即有示范區(qū)工作記錄，有示范區(qū)高產(chǎn)栽培記錄，有示范區(qū)農(nóng)技人員聯(lián)系戶服務(wù)記錄，有示范區(qū)工作與生產(chǎn)情況現(xiàn)場照片圖冊，有真實準(zhǔn)確測產(chǎn)數(shù)據(jù)，有示范區(qū)完整檔案材料。示范區(qū)要有3塊標(biāo)志牌，即示范區(qū)標(biāo)志牌和百畝攻關(guān)田、千畝樣板田標(biāo)志牌。專家和技術(shù)人員的高產(chǎn)栽培記錄平時要堅持記載，為年終總結(jié)提供一手真實材料。整合現(xiàn)有項目資金，重點(diǎn)將植保防控、測土配方、科技培訓(xùn)、糧食工程等政策項目向高產(chǎn)示范區(qū)傾斜。加強(qiáng)項目資金管理，依據(jù)《高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金管理暫行辦法》，把資金重點(diǎn)使用在物化補(bǔ)貼、專業(yè)化服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)推廣和項目考核驗收上。任何單位、個人不準(zhǔn)挪用、侵占項目資金和物資，確保國家對創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)項目支持政策全部落實到位。

（六）加強(qiáng)宣傳，搞好引導(dǎo)，確保輻射帶動作用落實到位。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建工作部署、實施成效。對各示范區(qū)好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，做到家喻戶曉。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要設(shè)立創(chuàng)建工作信息員，定期向創(chuàng)建辦報送第一線信息，創(chuàng)建辦要及時把從第一線收集來的信息整理好，通過各種形式進(jìn)行，在全市上下形成大家關(guān)心、支持高產(chǎn)創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（七）創(chuàng)新方式，完善機(jī)制，確保工作新思路落實到位。在高產(chǎn)創(chuàng)建工作中，要重視工作方式創(chuàng)新。一要創(chuàng)新組織方式。高產(chǎn)創(chuàng)建工作涉及多個部門、多個方面，要堅持創(chuàng)建工作由行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在方案制定、政策扶持、行政組織、技術(shù)決策、推廣服務(wù)等方面發(fā)揮行政部門的組織協(xié)調(diào)作用和技術(shù)部門的專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系，合力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。在創(chuàng)建工作中，在充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作用的同時，要積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、基地龍頭企業(yè)參與到創(chuàng)建工作中來，并在專業(yè)化服務(wù)、實現(xiàn)“五統(tǒng)一”等方面發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，克服一家一戶分散經(jīng)營難統(tǒng)一的弊端。三要創(chuàng)新考評方式。創(chuàng)建辦要制定《創(chuàng)建工作管理考評辦法》印發(fā)至項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在考評上，以平時考核為主、年終考評為輔，平時示范區(qū)完成一項工作，創(chuàng)建辦考核一項工作，并記錄檔案，年終將平時考核進(jìn)行整理統(tǒng)計得出全年考評結(jié)果。

（八）抓好測產(chǎn)，迎接驗收，確保測產(chǎn)真實到位。市政府組成測產(chǎn)專家組，制定測產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按照測產(chǎn)方案對示范區(qū)進(jìn)行理論和實收自測產(chǎn)，確保測產(chǎn)真實準(zhǔn)確，并據(jù)實報省和錦州市農(nóng)委，迎接上級檢查驗收。

五、工作進(jìn)度安排

3月25日—3月28日：組建領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組、專家組；制定工作實施方案、技術(shù)推廣方案、生產(chǎn)作業(yè)歷；確定具體實施地塊，編寫培訓(xùn)教材，印發(fā)技術(shù)資料。

3月29日—4月20日：召開全市動員大會，簽訂責(zé)任狀；組織培訓(xùn)，講授玉米和水稻栽培、玉米一次播種保全苗和水稻育苗等實用技術(shù)；召開水稻育苗現(xiàn)場會。

4月21日—4月28日：召開玉米播種現(xiàn)場會。

4月29日—5月31日：組織填報農(nóng)戶清單，制作、安裝標(biāo)示牌。

6月1日—7月10日：召開田間管理現(xiàn)場會，落實好配套技術(shù)。

7月11日—7月25日：開展玉米螟、稻曲病等防治技術(shù)培訓(xùn)。

7月26日—9月10日：加強(qiáng)后期田間管理，召開產(chǎn)量觀摩現(xiàn)場會。

9月11日—10月6日：組織專家進(jìn)行理論、實收自測產(chǎn)。

10月7日—12月：做好年度考評、總結(jié)工作。

六、資金使用方向

每個國家級示范區(qū)安排項目資金20萬元。其中，技術(shù)推廣費(fèi)2萬元，包括舉辦3次技術(shù)培訓(xùn)班3000元，印發(fā)技術(shù)資料5000元，樹立3個標(biāo)示牌2000元，召開不少于3次現(xiàn)場會6000元，建檔案、買器材等4000元；專業(yè)化服務(wù)費(fèi)10萬元，包括玉米示范區(qū)防治玉米螟8萬元，防治地下害蟲2萬元，水稻示范區(qū)防治稻曲病4.5萬元，防治稻瘟病5.5萬元；物化補(bǔ)助6萬元，包括百畝攻關(guān)田肥料補(bǔ)貼2萬元，百畝攻關(guān)田品種補(bǔ)貼5000元，千畝樣板田肥料補(bǔ)貼3萬元，高產(chǎn)典型戶獎勵5000元；考核驗收補(bǔ)助2萬元，包括中期驗收費(fèi)5000元，年終測產(chǎn)驗收費(fèi)1.5萬元。