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為認(rèn)真貫徹落實(shí)年縣政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市政府《關(guān)于建設(shè)干事干練干凈政府工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，提出如下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照工作高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、為政清廉的要求，加大政府自身建設(shè)力度，不斷激發(fā)廣大公務(wù)員求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、恪盡職守的工作熱情和潛能，努力使政府自身建設(shè)在新的一年里取得明顯成效，全面樹(shù)立干事、干練、干凈政府新形象。

二、工作任務(wù)

1.全面強(qiáng)化績(jī)效管理。按照《年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)分解表》要求，把相關(guān)指標(biāo)設(shè)置、過(guò)程管理和各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化，形成人盯人、人盯事、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作得到高質(zhì)量落實(shí)。

2.加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持每月一次縣政府重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，每?jī)稍乱淮慰h政府領(lǐng)導(dǎo)班子工作匯報(bào)會(huì)，每季度一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度，年內(nèi)不定期組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)政府重點(diǎn)工作推行情況進(jìn)行密集調(diào)度、督查和落實(shí)。特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)穩(wěn)定和民生管理等任務(wù)的政府相關(guān)部門，要加強(qiáng)重點(diǎn)工作調(diào)度頻率和力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，加快推進(jìn)工作落實(shí)。

3.加大調(diào)查研究力度。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，及時(shí)幫助基層解決發(fā)展和穩(wěn)定中的各種實(shí)際問(wèn)題?？h政府各部門要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，有針對(duì)性制定調(diào)研計(jì)劃，采取深入基層調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，面對(duì)面指導(dǎo)基層工作，主動(dòng)為基層服務(wù)。今年縣政府把4、5、6月份確定為全縣“無(wú)會(huì)月”。無(wú)會(huì)月期間在政府系統(tǒng)集中開(kāi)展“下基層、抓落實(shí)、解難題”活動(dòng)，并形成制度。

4.大力精減會(huì)議和文件。嚴(yán)格控制會(huì)議和文件數(shù)量，提倡開(kāi)短會(huì)，講短話，開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)議，發(fā)有實(shí)際作用的文件。部署年度工作任務(wù)采取“合并式”、“集中式”開(kāi)會(huì)模式，相近戰(zhàn)線或領(lǐng)域合并開(kāi)會(huì)，不能合并的會(huì)議也要集中開(kāi)會(huì)，壓縮會(huì)議數(shù)量、縮短會(huì)議戰(zhàn)線。把更多的時(shí)間留給基層去具體落實(shí)。

5.深入推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，全面提高各級(jí)政府工作人員的法律意識(shí)和依法行政水平。加強(qiáng)政府決策研究工作，進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、合法性審查、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度。全面規(guī)范具體行政行為，重點(diǎn)抓好執(zhí)法問(wèn)題突出單位行政執(zhí)法規(guī)范化工作。深入推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督，依法加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

6.密切聯(lián)系群眾。不斷暢通民意訴求渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)作用，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)于民。使政府決策更加貼近群眾實(shí)際需求，更加符合群眾意愿。加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，把群眾建議意見(jiàn)一件一件落到實(shí)處。突出做好信訪工作，繼續(xù)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)疑難信訪案件，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開(kāi)會(huì)研究，真正為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)要深入到群眾中做耐心細(xì)致的工作，最大限度地使信訪量下降。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不得力，造成新上訪案件的，縣政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7.進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。健全政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)制度，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私及法律法規(guī)規(guī)定外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)基層特別是農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)，建立健全動(dòng)態(tài)、高效、規(guī)范、便民的基層政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。搞好“5.15政務(wù)公開(kāi)日”的組織策劃宣傳活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容，突出活動(dòng)實(shí)效。

8.加大軟環(huán)境建設(shè)力度。進(jìn)一步完善全縣軟環(huán)境建設(shè)工作方案，減少和規(guī)劃行政審批事項(xiàng)，建立健全規(guī)范高效的審批管理和運(yùn)行機(jī)制。在總結(jié)行政服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓更多審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大對(duì)破壞軟環(huán)境案件的查處力度，樹(shù)立正反兩方面典型，真正打造風(fēng)清、氣正的政務(wù)環(huán)境。

9.加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加大執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)政府工作人員以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)、損害群眾利益等腐敗案件查辦力度，從嚴(yán)懲處重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

三、保障措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、縣直各單位是建設(shè)干事、干練、干凈政府的責(zé)任主體。廣大機(jī)關(guān)工作人員要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下建設(shè)干事、干練、干凈政府的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到今年“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)要求上來(lái)。要全面做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作，使政府系統(tǒng)的每名工作人員都能夠主動(dòng)地參與到建設(shè)干事、干練、干凈政府的實(shí)踐中，不斷提高為基層群眾服務(wù)的能力和水平。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的建設(shè)干事、干練、干凈政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立具體的領(lǐng)導(dǎo)組織，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作和管理方式，推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)健康開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)總結(jié)，宣傳建設(shè)干事、干練、干凈政府取得的成效和典型事例，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.強(qiáng)化督促檢查?？h委、縣政府督查部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)干事、干練、干凈政府工作的督促檢查，定期通報(bào)督查情況。各責(zé)任單位要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求，認(rèn)真組織自查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律的督查，樹(shù)立政府系統(tǒng)的良好形象。要繼續(xù)深化和完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)方式方法，督促相關(guān)部門、行業(yè)認(rèn)真整改群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，大力推行異地審計(jì)、封閉審計(jì)，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行分期分階段審計(jì)，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4.加大問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實(shí)到具體工作崗位和責(zé)任人員。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，致使發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)建設(shè)干事、干練、干凈政府的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、責(zé)任落實(shí)、完成時(shí)限和質(zhì)量要求及保障措施作出具體、明確的要求。要認(rèn)真抓好實(shí)施方案的落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保建設(shè)干事、干練、干凈政府工作取得明顯成效。