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為深入貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步深化拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》（安監(jiān)總管二號）精神，全力預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生，切實改善我市道路交通安全環(huán)境，市政府決定從現(xiàn)在起至9月底，在全市范圍內(nèi)開展道路交通安全集中整治活動。

一、工作目標(biāo)

通過集中整治，實現(xiàn)“四個一批”的目標(biāo)，即嚴(yán)厲懲處一批嚴(yán)重交通違法行為，徹底消除一批嚴(yán)重交通安全隱患，堅決整頓一批營運企業(yè)，集中教育一批嚴(yán)重交通違法行為人。堅決遏制一次死亡3人以上重特大道路交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府副市長、市公安局局長、市道路交通安全管理委員會主任擔(dān)任，副組長由市公安局副局長，市安監(jiān)局副局長，市交通局副局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市公安局交警大隊，主任由市公安局交警大隊大隊長、市道路交通安全管理委員會辦公室主任任，具體負(fù)責(zé)集中整治期間的組織、策劃、部署、推進(jìn)等各項日常工作。

三、階段安排

此次交通安全集中整治共分為三個階段。

1．動員部署階段（7月25日至7月31日）

結(jié)合工作實際，從強化企業(yè)、基層工作入手，制定深化和拓展整治工作的對策措施，對整治工作進(jìn)行再動員、再部署，把整治工作真正落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、街道)及客、貨運企業(yè)。

2．全面整治階段（8月1日至8月31日）

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、街道)一定要按照方案部署的各項任務(wù)，集中力量，突出重點，全面開展大規(guī)模集中整治，形成整治力度和聲勢?？?、貨運企業(yè)要按照整治要求，針對重點整治內(nèi)容，認(rèn)真查找企業(yè)在安全管理、車輛安全保障、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等方面存在的問題和隱患，制定切實可行的整改措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、街道)要在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，梳理出客、貨運領(lǐng)域存在的突出安全問題、重大隱患以及具有普遍性、有代表性的安全隱患和問題，采取掛牌整治，跟蹤督辦等方式，采用依法查處、經(jīng)濟處罰、行政問責(zé)等方法進(jìn)行集中治理。

3．督查總結(jié)階段（9月1日至9月20日）

市集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對整治階段工作情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行通報，并進(jìn)行再檢查、再整改，徹底消除各種問題和隱患。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步深入開展道路客運隱患整治，強化重點車輛管理

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、街道)要以旅游客車、校車等7座以上客運車輛為重點對象，進(jìn)行一次安全檢查，尤其是要對旅游客車及線路進(jìn)行一次摸底排查。交通部門要嚴(yán)格暑期運輸、旅游包車運輸經(jīng)營資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資格審查，堅決遏制技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)車輛和未取得相應(yīng)資格證件人員從事包車運輸活動，堅決杜絕包車沿途攬客和班線客車未按核定站點中途上下客。強化對駕駛員的安全監(jiān)管，要督促運輸企業(yè)建立駕駛員出車前的安全警示制度，制定防范疲勞駕駛預(yù)防措施，合理安排駕駛員休息。運輸企業(yè)要根據(jù)車輛運行時間和線路特點，配備適當(dāng)數(shù)量的駕駛員，營運線路單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上駕駛員。強化對營運車輛的安全監(jiān)管，所有三類班線以上的客運車輛、旅游客車、危險品運輸車輛必須按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，并確保車輛信息能夠與全國重點營運車輛衛(wèi)星定位動態(tài)信息公共交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對外省過境客運車輛違法行為進(jìn)行一次清查，對在我市管轄范圍內(nèi)發(fā)生交通違法行為的，認(rèn)真落實抄告制度，該罰款的罰款、該記分的記分。強化源頭管理，落實“三不進(jìn)站、五不出站”安全規(guī)定，健全汽車客運站安全保障機制。嚴(yán)格落實二級以上長途客運站警力駐站監(jiān)管制度，絕不允許沒有營運手續(xù)的車輛從事客運，絕不允許客運站場始發(fā)的車輛超員。要充分發(fā)揮交通安全檢查服務(wù)站的作用，對7座以上客運車輛嚴(yán)格落實逢車必檢制度。落實企業(yè)全方位主體責(zé)任，各級企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校要指定專人，對本單位的交通安全隱患進(jìn)行一次排查，并限期徹底整改完畢。

（二）進(jìn)一步深入開展道路貨運隱患整治

在繼續(xù)加大客運整治力度的基礎(chǔ)上，全面排查整治貨物運輸，特別是危險貨物運輸和重型長途貨物運輸?shù)陌踩[患，建立逐家貨運企業(yè)、逐臺貨運車輛及其駕駛員的管理檔案，對不符合安全要求的貨運企業(yè)要限期整改，直至吊銷其經(jīng)營許可證。重點對貨運車輛參加定期安全技術(shù)檢查、駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分情況開展清理排查。嚴(yán)格查處私自改裝車輛，私自改裝車輛一律禁止上路。對新出廠的貨運車輛外廓尺寸不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未粘貼車身反光標(biāo)識、未安裝側(cè)后部防護裝置的，一律不予登記并抄告相關(guān)部門；對逾期未檢驗或者檢驗不合格的貨運車輛，嚴(yán)禁上道路行駛；對交通違法未處理、違法記分滿12分的貨運車輛駕駛?cè)?，及時通報交通運輸部門和所屬企業(yè)，督促其接受處理。今年9月底，貨運車輛安全檢驗率要達(dá)到95%以上。

（三）進(jìn)一步強化道路交通安全集中整治

要根據(jù)違法行為發(fā)生規(guī)律特點，科學(xué)組織勤務(wù)，提高查處效率，有針對性地開展酒后駕駛、涉牌涉證、超員超載等集中整治統(tǒng)一行動，全力營造強大的打擊聲勢和震懾力。整治期間，全市將組織四次集中統(tǒng)一行動，分別是：旅游客車超員交通違法行為集中整治，縣際客運車輛超員交通違法行為集中整治，涉牌涉證交通違法行為集中整治，酒后駕駛違法行為集中整治。公安、安監(jiān)、交通部門要密切配合，突出重點、科學(xué)安排，提高查處各類交通違法行為的有效性。

（四）進(jìn)一步加大路面巡邏管控力度

包車客運要嚴(yán)格按照包車預(yù)約書規(guī)定的行駛線路行駛，并提前制定線路指導(dǎo)意見書，途中嚴(yán)禁搭乘其他乘客。交通部門要加強對通行各旅游風(fēng)景區(qū)的包車源頭管理，嚴(yán)厲打擊非法和違法經(jīng)營，維護道路運輸市場秩序?？蛙囁境巳藛T要切實擔(dān)負(fù)中途上車旅客和包租人隨車攜帶物品安全檢查職責(zé)，防止危險品上車。集中整治期間，交警大隊每天白天必須保證每個公路中隊至少1臺警車上路，夜間必須保證至少兩臺警車在國省干道主要路段巡邏。并要對各地巡邏勤務(wù)制度落實情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（五）進(jìn)一步深化道路交通安全應(yīng)急管理

要及時跟蹤天氣動向，隨時掌握各類惡劣天氣和汛情險情，進(jìn)一步健全完善各類應(yīng)急預(yù)案和工作方案，全力以赴做好汛期交通安全管理工作。遇有重大惡劣天氣和汛情影響道路通行安全時，要快速反應(yīng)、科學(xué)管制，堅決確保安全。要加強信息宣傳，利用各種媒體和渠道，第一時間路況信息和安全提示信息，為廣大群眾提供及時、準(zhǔn)確的交通引導(dǎo)服務(wù)。

（六）進(jìn)一步深入開展交通安全宣傳教育

各級宣傳、公安、交通、教育部門要利用各種新聞媒體，通過電視游走字幕、手機短信、電臺廣播、公共顯示屏等方式，對全市道路交通安全集中整治進(jìn)行廣泛宣傳。要以群眾喜聞樂見的形式開展交通安全常識普及，重點宣傳使用報廢車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機以及不符合安全運行技術(shù)條件的機動車進(jìn)行營運的嚴(yán)重危害性。深入開展“文明交通進(jìn)企業(yè)”活動，要對所有客運企業(yè)駕駛員進(jìn)行一次面對面教育，對其營運車輛及駕駛?cè)饲闆r逐一審核，要加強客運企業(yè)和場站的宣傳陣地建設(shè)，通過切實有效的方式，大力宣傳集中整治的有關(guān)要求，曝光典型事故案例，廣泛開展宣傳教育提示。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要把這次道路交通安全集中整治作為當(dāng)前工作的重中之重，召開專門會議，進(jìn)行再動員、再部署。對上一階段整治中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和梳理，認(rèn)真研究制定下一階段整治需要集中解決的問題和重點，確保此項工作取得實際效果。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

管理和執(zhí)法部門要進(jìn)一步貫徹落實理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，規(guī)范路面民警執(zhí)勤執(zhí)法行為。對重點交通違法行為要嚴(yán)格查處、依法處罰，切實做到處罰一起、糾正一起、教育一起，切實形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲

集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分工包片，明確落實責(zé)任，并實行責(zé)任捆綁。市公安局、市安監(jiān)局、市交通局將組成聯(lián)合督查組，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，對各地不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對組織開展不力、存在重大交通安全隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通報全市。對于因管理不力、漏管失控而發(fā)生重特大交通事故的，將及時、嚴(yán)肅地依法依紀(jì)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。