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為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)跨越式發(fā)展，根據(jù)《市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)工作方案》（常政號(hào)），特制定區(qū)參與全市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照建設(shè)“四高園區(qū)”的總體要求，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以建設(shè)工業(yè)新區(qū)為動(dòng)力，全面推進(jìn)“兩型”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力打造“百億”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)全市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽奪冠，加快推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程。

二、總體目標(biāo)

年，開發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)總投資25億元，力爭(zhēng)30億元；新增規(guī)模企業(yè)7家，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)8家；新引進(jìn)投資2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)10家以上，新開工投資過億元的項(xiàng)目1個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，入庫稅金4.5億元，同比分別增長(zhǎng)32%、73%，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值140億元，入庫稅金3.8億元，同比分別增長(zhǎng)67%、58%。新增入庫稅金過億元企業(yè)1家，達(dá)到2家。

三、主要措施

1．加快園區(qū)建設(shè)。一是抓好園區(qū)規(guī)劃。今年3月底完成灌溪產(chǎn)業(yè)新城戰(zhàn)略規(guī)劃編制的審批，啟動(dòng)灌溪產(chǎn)業(yè)新城控制性和修建性詳規(guī)的編制工作。同時(shí)，加大對(duì)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)控違、拆違工作力度，規(guī)范園區(qū)建設(shè)，確保有序發(fā)展。二是加快基礎(chǔ)建設(shè)。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元以上，重點(diǎn)圍繞中聯(lián)汽車起重機(jī)技擴(kuò)改項(xiàng)目，抓好西區(qū)“一平”（1700畝的土地平整）、“兩橋”（樟樹灣橋、塔鐵橋）“三通”（通電、通水、通氣）、“四路”（塔鐵路、樟窯路、漸安路、五鐵路）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成二期配套園鄧家坪路、富貴路、崗中路東路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好1000畝的石板灘中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；完善橋南園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施。三是完善配套功能。著力引進(jìn)三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好房產(chǎn)、餐飲、娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年重點(diǎn)搞好灌溪園區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)，將灌溪園區(qū)市政建設(shè)納入江北城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升園區(qū)的綜合承載能力。

2．加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早開工。加強(qiáng)工作調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好投資16億元的中聯(lián)汽車起重機(jī)技擴(kuò)改項(xiàng)目、投資7億元的特力液壓和投資2億元的建筑起重機(jī)、投資3.8億元的芙蓉?zé)熑~復(fù)烤、總投資1.8億元的機(jī)械產(chǎn)業(yè)二期配套園6個(gè)項(xiàng)目（長(zhǎng)嶺煙機(jī)、科信化工、合力機(jī)械、西城機(jī)械、格佳機(jī)械、電焊機(jī)廠）的前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目早日開工。二是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)速度，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，抓好投資3000萬元的辰州銻品技擴(kuò)改、投資過億元的海眾混凝土、投資1.2億元的天正科貿(mào)、投資3000萬元的萬家炊和投資1.2億元的二期配套園4個(gè)項(xiàng)目（榮程機(jī)械、湘沅機(jī)械、振東機(jī)械、建大機(jī)械）等在建項(xiàng)目的建設(shè)速度，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快推進(jìn)洽談項(xiàng)目的進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日簽約。成立專門工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)銜接搞好招商，確保洽談項(xiàng)目盡早落戶。重點(diǎn)圍繞品牌服裝、醫(yī)療器材、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等聯(lián)系和洽談，確保新引進(jìn)投資過2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)10家以上。

3．壯大支柱產(chǎn)業(yè)。依托中聯(lián)重科、辰州礦業(yè)、中國(guó)建材等三家上市公司，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸和拓展，著力建設(shè)裝備制造、建材、有色金屬深加工等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。今年，灌溪工業(yè)園規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值要突破120億元，其中中聯(lián)建筑起重機(jī)械分公司完成產(chǎn)值40億元，中聯(lián)汽車起重機(jī)分公司完成產(chǎn)值45億元，特力液壓有限公司完成產(chǎn)值18億元，中聯(lián)專車公司要完成產(chǎn)值3億元，中聯(lián)結(jié)構(gòu)件有限公司完成產(chǎn)值3億元，辰州銻品有限公司完成產(chǎn)值8.5億元，南方水泥公司完成產(chǎn)值5億元。

4．創(chuàng)新體制機(jī)制。在管理機(jī)制上，繼續(xù)推行開發(fā)區(qū)工作人員聘任制，建立靈活機(jī)動(dòng)、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心，實(shí)行更加高效、便捷的一站式服務(wù)。在用地機(jī)制上，實(shí)行工業(yè)用地向園區(qū)傾斜，園區(qū)用地向大項(xiàng)目?jī)A斜，確保重大工業(yè)項(xiàng)目用地；提高入園項(xiàng)目門檻，在投資強(qiáng)度、規(guī)劃、環(huán)保等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入達(dá)到100萬元∕畝以上。在投入機(jī)制上，主要抓好鼎力公司的經(jīng)營(yíng)，確保今年融資5000萬元以上，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取BT、BOT等多元方式，搞好西區(qū)相關(guān)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5．優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度；規(guī)費(fèi)收取“一費(fèi)制”；入園執(zhí)法備案登記制；同城一家檢查制；周邊環(huán)境聯(lián)系跟蹤制；一站式審批制等制度。繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變通、主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，把為企業(yè)、園區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處，為工業(yè)和園區(qū)的發(fā)展提速；建立相關(guān)督查機(jī)制，及時(shí)查處不作為、亂作為、遲作為的人和事。

四、強(qiáng)化保障

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)參與全市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作，將活動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)層層分解，明確到區(qū)參與全市“百億園區(qū)”大競(jìng)賽單位和個(gè)人，及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際困難和問題。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

2．強(qiáng)化調(diào)度。區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的相關(guān)工作實(shí)行一月一調(diào)度，一季一督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持做到兩個(gè)“明確”：一是明確任務(wù)，分解到廠，細(xì)化到月；二是明確專人，逐廠督導(dǎo)，逐月調(diào)度。確保完成活動(dòng)各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

3．嚴(yán)格考核。由區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組制定完善的工作考核制度，對(duì)工作不到位，目標(biāo)任務(wù)完成不及時(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照工作考核制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。