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近年來,由于城鎮(zhèn)房屋出租點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng),不僅存在社會(huì)治安隱患,而且導(dǎo)致稅收漏征漏管。為營造良好的社會(huì)治安環(huán)境,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)我縣房屋租賃的稅收管理,堵塞稅收漏洞,根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)為依據(jù),以規(guī)范房屋租賃雙方涉稅行為為重點(diǎn),大力整治房屋租賃中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃的稅收征管,逐步實(shí)現(xiàn)房屋租賃管理的法制化、規(guī)范化,提高納稅人的納稅意識(shí)和稅法遵從度。
二、清理整頓對(duì)象和時(shí)限
本次清理整頓的對(duì)象是全縣范圍內(nèi)所有出租房屋的單位和個(gè)人。清理整頓的時(shí)限是自年1月1日起,對(duì)個(gè)別出租收入金額較大、有偷稅逃稅性質(zhì)的,可追溯到以前年度。
三、清理整頓主要內(nèi)容
清理整頓的主要內(nèi)容為年1月1日以來單位和個(gè)人出租房屋,所取得租賃收入應(yīng)納稅收的征繳情況。
四、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅種和征收標(biāo)準(zhǔn)
(一)計(jì)稅依據(jù)
出租房屋的單位和個(gè)人,應(yīng)以真實(shí)有效的房屋租賃合同或協(xié)議記載的房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)。租金明顯不實(shí)或偏低的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核定。
(二)應(yīng)納稅種
行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位房屋租賃應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅(行政機(jī)關(guān)不征收企業(yè)所得稅)。個(gè)人房屋租賃應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅。
(三)征收標(biāo)準(zhǔn)
1、營業(yè)稅:按租金收入的5%征收;個(gè)人出租住房的,按租金收入的1.5%征收。
2、城市維護(hù)建設(shè)稅:納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,按營業(yè)稅稅額的5%征收;納稅人所在地不在縣城、鎮(zhèn)的,按營業(yè)稅稅額的1%征收。
3、教育費(fèi)附加:按營業(yè)稅稅額的3%征收。
4、地方教育附加:按營業(yè)稅稅額的2%征收。
5、房產(chǎn)稅:按租金收入的12%征收;個(gè)人出租住房的,按租金收入的4%征收。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅:出租房占地面積×適用稅額=每年應(yīng)繳稅款;個(gè)人出租住房的,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
7、印花稅:按租賃合同協(xié)議所載金額的1%0征收;個(gè)人出租住房的,免征印花稅。
8、企業(yè)所得稅:按企業(yè)利潤的25%征收;未建賬的或無法核算企業(yè)利潤的,按租金收入的3%征收。
9、個(gè)人所得稅:個(gè)人出租非住房月租金收入在4000元以下的,按租金收入扣除稅費(fèi)并減除800元后的余額的20%征收;月租金收入4000元以上(含本數(shù))的,按租金收入扣除稅費(fèi)并減除20%后的余額的20%征收。個(gè)人出租住房月租金收入在4000元以下的,按租金收入扣除稅費(fèi)并減除800元后的余額的10%征收;月租金收入4000元以上(含本數(shù))的,按租金收入扣除稅費(fèi)并減除20%后的余額的10%征收。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(10月15日至10月20日)
地稅部門要充分利用新聞媒體、電視、通告、短信等方式,進(jìn)行政策宣傳,增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高稅法遵從度。
(二)自查補(bǔ)報(bào)(10月21日至11月10日)
出租房屋的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際納稅情況進(jìn)行自查,并做好納稅申報(bào)工作。各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要及時(shí)組織本單位干部職工填寫《縣房屋租賃稅收自查表》(見附件),并年11月1日前報(bào)縣地稅局辦稅服務(wù)廳。納稅人自查補(bǔ)報(bào)的稅款不予行政處罰。
(三)重點(diǎn)檢查(11月11日至12月31日)
組成多個(gè)清理整頓工作組,對(duì)自查補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)行檢查。在自查補(bǔ)報(bào)階段未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的,向出租人下達(dá)責(zé)令限期改正通知書,要求補(bǔ)繳相關(guān)稅款,并按規(guī)定給予行政處罰。對(duì)逾期未整改的納稅人,列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并視情況依法進(jìn)行調(diào)查;對(duì)未履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,函告所在單位,并視情況報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法做出處理;對(duì)涉嫌犯罪的案件,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)常態(tài)化管理(年1月1日以后)
通過三個(gè)月的清理整頓,督促納稅人取得房屋租金收入后,主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款,并取得省地方稅務(wù)局統(tǒng)一。整頓工作結(jié)束后,進(jìn)行常態(tài)化管理,由地稅部門牽頭,會(huì)同房管部門抓好日常監(jiān)管。
六、工作職責(zé)
(一)地稅部門
1、充分利用新聞媒體,大力宣傳出租房屋稅收清理整頓活動(dòng)的目的、意義和工作要求。
2、按公平、公正、公開原則,認(rèn)真做好稅收征收管理,做到應(yīng)收盡收。對(duì)欠繳的稅款認(rèn)真組織清理。對(duì)應(yīng)申報(bào)繳納而未申報(bào)繳納出租房屋稅收的,按規(guī)定予以處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3、對(duì)所有出租房屋進(jìn)行登記建檔,做好信息管理。
(二)房管、瀲江鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)
協(xié)助稅務(wù)部門做好出租房屋的信息管理工作。
(三)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位
1、組織干部職工加強(qiáng)出租房屋稅收知識(shí)的學(xué)習(xí),督促有房屋租賃的干部職工進(jìn)行納稅申報(bào)。
2、有公房出租的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,要及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)繳納稅款。
3、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位租用他人房屋須憑省地方稅務(wù)局統(tǒng)一入賬,不得白條抵庫。
4、根據(jù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組函告的情況,督促相關(guān)責(zé)任人整改,并視情況進(jìn)行教育和處理。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察部門
對(duì)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)的情況,依法做出相應(yīng)處理。
(五)司法機(jī)關(guān)
組織警力及時(shí)對(duì)地稅部門移送的案件進(jìn)行調(diào)查、偵破;對(duì)地稅部門依法移送的涉嫌犯罪的案件,依法依規(guī)追究刑事責(zé)任。
七、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保清理整頓工作順利進(jìn)行,成立由縣政府常務(wù)副縣長任組長,縣政府辦、監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、地稅局、房管局、工商局、瀲江鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為成員單位的縣房屋租賃稅收清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣地方稅務(wù)局,由地稅局長兼任辦公室主任。
(二)密切配合,合力推動(dòng)。各單位要強(qiáng)化大局意識(shí),從思想上高度重視房屋租賃稅收清理整頓工作,將加強(qiáng)出租房屋稅收管理擺在日常工作的重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確自身職責(zé),落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力,積極主動(dòng)地搞好部門之間的支持和配合,嚴(yán)控失管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
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