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根據(jù)中央、省委、市委部署和中共縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，現(xiàn)就如何搞好我鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）制定如下實施方案。

一、參加范圍和對象

鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)，財政所，經(jīng)管站，計生辦，農(nóng)業(yè)站，水電站，林業(yè)站，動檢站，安監(jiān)站，中學(xué)，派出所，廣播文化站，衛(wèi)生院，各村，金渲紙業(yè)有限公司，芭茅渡磚廠，偉臨紙廠。

學(xué)習(xí)實踐活動的對象以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，機關(guān)站所干部職工及村支兩委干部為重點，全體黨員（包括流動黨員）參加。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)涵和重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加、不穩(wěn)定因素增多的形勢下，農(nóng)民群眾增收渠道減少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入難度增大，農(nóng)村維穩(wěn)保安壓力加大。面對嚴峻緊迫的形勢，全鄉(xiāng)廣大基層黨員干部必須自覺增強憂患意識和責(zé)任意識，要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展好以“黨員群眾手牽手、科學(xué)發(fā)展同致富”為主題的“牽手致富”活動，在全鄉(xiāng)形成“鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展問計于民，關(guān)注群眾利益普惠于民，強化干部作風(fēng)取信于民，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)還樂于民”的良好發(fā)展氛圍。通過活動開展，讓干部找到責(zé)任感，讓黨員找到光榮感，讓群眾找到幸福感。

三、著力解決的突出問題

學(xué)習(xí)實踐活動要把解決突出問題、推動工作作為著力點。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從更新發(fā)展觀念、理順發(fā)展體制、凝集發(fā)展力量等方面入手，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，著力解決好“四不”問題。

一是著力解決發(fā)展觀念不明的問題。特別是在解決發(fā)展信心上猶豫不決，存在畏難情緒問題；在發(fā)展規(guī)劃上思路不清，無長遠打算的問題；在發(fā)展方式上用資源換效益，用環(huán)境求發(fā)展的問題。一是準確把握大勢。開展形勢宣傳教育，幫助廣大黨員干部認清形勢，分析優(yōu)勢，提振發(fā)展信心；加強責(zé)任意識教育，進一步在廣大基層干部中樹立“為官一任，造福一方”的觀念，通過村與村比，屆與屆比，督促各村一年要辦幾件實事，解決幾個實際問題。二是理清發(fā)展思路。結(jié)合鄉(xiāng)情，進一步完善全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)布局等，幫助各村、各企業(yè)理清發(fā)展思路，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。三是提高發(fā)展質(zhì)量。提升石膏資源開采水平，實行有序開采，引進深加工項目，提高產(chǎn)出效益；嚴控山林開發(fā)、保護森林資源；嚴格企業(yè)排污達標(biāo)，絕不以犧牲環(huán)境求發(fā)展。

二是著力解決科學(xué)發(fā)展決策機制不優(yōu)的問題。針對基層班子存在的隨意決策、盲目決策、獨斷決策，決策損失最終由群眾“埋單”的問題，從解決決策觀念、決策水平、決策機制上入手，探索基層班子科學(xué)決策上水平的有效途徑。在決策觀念上做到破除重眼前輕長遠、重一域輕全局、重上意輕民情、重政績輕實效的思想，用可持續(xù)發(fā)展觀和民本發(fā)展觀指導(dǎo)決策。提高基層班子及成員的決策水平，做到“吃透上情，摸清下情”，既要學(xué)懂政策，又要針對問題廣泛深入基層群眾搞好調(diào)研論證。凡是涉及農(nóng)民群眾利益的重要事項，要堅持“三不三要”的工作方法進行決策。即不憑空臆斷，要廣泛聽取群眾意見；不獨斷專行，要堅持集體決策；不盲目拍板，要充分進行調(diào)研。同時，完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項事前調(diào)研制度、社會公示制度、重大決策會議群眾代表列席制度、涉農(nóng)決策失誤責(zé)任追究制度等，最大限度確保決策過程中群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，促使基層決策更加民主化、科學(xué)化。

三是著力解決群眾致富步伐不快的問題。立足解決農(nóng)民群眾致富門路不多、致富信息不暢、致富本領(lǐng)不強等問題，開展“四個一批促致富”活動。發(fā)展一批致富產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)山林資源、石膏礦產(chǎn)資源豐富及工業(yè)基礎(chǔ)較好等投資環(huán)境優(yōu)勢，重點引進一批山林開發(fā)、石膏深加工及陶瓷、煙花、造紙等項目。同時，結(jié)合我鄉(xiāng)柑桔種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前面臨的發(fā)展困境，幫助村民擬定柑桔發(fā)展規(guī)劃，扶持柑桔產(chǎn)業(yè)做穩(wěn)、做大和做強。培植一批種養(yǎng)大戶。對現(xiàn)有種養(yǎng)大戶進行扶持的基礎(chǔ)上，重點幫扶返鄉(xiāng)務(wù)工人員再創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和扶持他們在本鄉(xiāng)本土進行特色養(yǎng)殖和種植。培養(yǎng)一批帶富能人。以“陽光培訓(xùn)”為載體，組織好各類技能培訓(xùn)班和技術(shù)比武活動，培養(yǎng)一批能夠帶動群眾致富的技術(shù)尖兵和種養(yǎng)能手。拓寬一批就業(yè)門路。搞好本地企業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，扶持企業(yè)做大做強，拓展群眾致富門路，增加群眾就業(yè)機會。

四是著力解決黨員干部作風(fēng)不實的問題。重點在解決廣大黨員干部深入基層群眾不多、了解不深、關(guān)心教育不夠等問題。重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中開展“八不八帶頭”承諾活動，在全鄉(xiāng)開展“三講三樹”（講信譽，樹立道德觀；講法紀，樹立政策觀；講大局，樹立觀）活動。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“農(nóng)村黨員雙盡”及“牽手致富”活動，使廣大黨員干部力爭做到“五主動”。主動接觸群眾攀窮結(jié)親。要求廣大黨員干部增強主動服務(wù)意識，做到“四個一”：每周上門解決一個實際問題，每月召開一次村民代表會議，每季召開一次群眾大會，每年遍訪一次所駐村組農(nóng)戶；主動傾聽群眾問需于民。堅持做到上門“十問”：問詢?nèi)罕娮》可钚胁恍?、孩子上學(xué)難不難、看病治病貴不貴、家庭收入增不增、道路水渠通不通、惠農(nóng)政策明不明、計生政策懂不懂、安全生產(chǎn)知不知、社會治安好不好、基層隊伍強不強；主動幫助群眾排憂解難。化解一批矛盾糾紛，抓好一批民心工程，幫扶一批特困群眾；主動教育群眾淳化民風(fēng)。采取制作宣傳光碟、宣講政策法律讀本、編排節(jié)目組織巡回演出、開辟活動宣傳專欄等群眾喜聞樂見的形式教育引導(dǎo)好群眾，并在全鄉(xiāng)開展“五個十佳”的評選。（十佳好公婆、十佳好媳婦、十佳好兒子、十佳文明衛(wèi)生示范戶、十佳好家庭）；主動接受監(jiān)督取信于民。組織群眾評議干部。主要看干部履責(zé)行不行，能力強不強，作風(fēng)實不實，對評議不合格的干部實行提醒談話。同時通過建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工打卡考勤制度、工作考核考評制度、民情日志調(diào)閱制度、便民聯(lián)系公開制度、鄉(xiāng)村干部述職評議制度、警示談話制度等，營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。

四、學(xué)習(xí)實踐活動各階段大體安排與具體要求

按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動從年3月開始，年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分五個階段進行。

第一階段：準備工作（3月下旬）

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。鄉(xiāng)黨委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各支部要按照要求成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐活動工作班子并上報鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。二是認真制定活動實施方案。在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動工作方案。各支部要根據(jù)工作方案要求分階段制定學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)劃，要根據(jù)各單位實際，把握重點，提高針對性；要根據(jù)基層黨員隊伍現(xiàn)狀，在程序設(shè)計上體現(xiàn)可操作性；要在解決工學(xué)矛盾上拿出具體解決辦法?；顒臃桨敢?jīng)指導(dǎo)組簽字把關(guān)，鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動辦審核備案。三是組建群眾代表咨詢評議團。采取個人自薦、群眾推選、支部提名等方式，各支部要認真推選7-9名有較強議政能力的普通黨員代表、村民代表、致富能手、企業(yè)老板等各方面代表組成咨詢評議團，張榜公布并上報備案。四是深入進行思想發(fā)動。利用手機平臺、編排節(jié)目等群眾看得見、聽得懂、記得住的形式，向群眾廣泛宣傳好科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。各支部要組織搞好學(xué)習(xí)實踐活動再動員。動員大會由主要負責(zé)人作動員講話，鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員到會并講話。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（4月上旬至4月下旬）

精心組織學(xué)習(xí)。各支部要制定明確的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)要求。一是保證學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《農(nóng)村政策法規(guī)選編》三本書及黨的十七大、今年全國兩會和中央一號文件精神。二是保證學(xué)習(xí)時間。黨員干部集中學(xué)習(xí)時間要求不少于40個小時，班子成員還要參加黨委中心組學(xué)習(xí)，時間不少于2天。學(xué)習(xí)要做到嚴格考勤，保證參學(xué)率。集中學(xué)習(xí)期間要做到“五個一”：宣講團組織一次宣講、人手一本筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、組織一次學(xué)習(xí)交流、開展一次新黨員和入黨積極分子培訓(xùn)活動。三是保證學(xué)習(xí)效果。靈活學(xué)習(xí)形式，可采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題研討、專家輔導(dǎo)、遠程教育、現(xiàn)場參觀、心得交流等多種形式組織學(xué)習(xí)。對于年老體弱、行動不便的黨員，可以采取“一對一”上門幫學(xué)；對于流動黨員，積極組織流入黨員按屬地管理原則參加所在支部的學(xué)習(xí)，對流出黨員采取郵寄學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)活動全覆蓋。

深入進行調(diào)查研究。結(jié)合“三講三樹”、“基層大調(diào)研”和“牽手致富”活動，號召廣大黨員干部深入村組農(nóng)戶，廠礦企業(yè)開展廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工確定調(diào)研課題，重點圍繞我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、基層黨建等方面需要解決的突出問題，分別形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研材料。黨員干部職工也要走村串戶，圍繞廣大農(nóng)戶基本情況、思想狀況及群眾關(guān)心的熱點難點問題等呈交一本民情調(diào)研日志。廣大黨員也要結(jié)合當(dāng)前工作實際，深入村組農(nóng)戶，宣傳政策，幫助農(nóng)戶搞好春耕生產(chǎn)，并積極參加“我為科學(xué)發(fā)展獻一策”活動。

圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊聯(lián)系全鄉(xiāng)工作實際開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部圍繞對本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展開展討論。特別針對“四不”問題進一步統(tǒng)一認識，提出具體意見建議。要通過舉辦一個專欄，召開一次專題討論會，評選一批優(yōu)秀調(diào)研報告，狠抓成果交流。

第三階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

廣泛征求意見。由指導(dǎo)組牽頭做到“三個一”，即召開一次座談會；發(fā)放一份征求意見表；設(shè)立一個征求意見箱，廣泛征求群眾對鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)干部職工、支部班子黨員隊伍的意見、認真查找在落實科學(xué)發(fā)展觀、履行自身職責(zé)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和支部班子重點對照“四不”問題；班子成員重點對照“八不八帶頭”承諾；機關(guān)站所干部職工、支村委成員重點對照“五個表率”；廣大黨員對照“五個帶頭”等進行自我檢查剖析，并對征求意見進行認真梳理。

精心組織開好民主生活會。作好會前準備。一是制定民主生活會方案。主要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，針對不同層面黨員應(yīng)對照重點確定主題，制定操作性強的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會方案。二是坦誠交心談心。通過召開會議和個別訪談的形式傳達精神，明確要求，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，支部負責(zé)人與黨員之間要坦誠相見，互相溝通。三是撰寫剖析材料。鄉(xiāng)黨委、政府班子成員按照“著力重擺問題，著重講主觀，著重講作風(fēng)”的“三著重”要求擬定剖析材料。支部班子成員要形成自糾自查材料。剖析材料和自糾自查材料要經(jīng)單位“一把手”和指導(dǎo)組長審核把關(guān)后報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。嚴格會議議程：①強調(diào)會議紀律，通報征求意見情況。②全體參會對象逐個開展自我批評。③相互點評。④民主評議。由參會對象及列席人員進行生活會滿意度測評。⑤由單位“一把手”或黨組織書記進行會議小結(jié)，指導(dǎo)組總評。

搞好會后談心談話和情況反饋工作。會后，聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)與班子成員進行談心談話活動，做到“三個必談”。即與主頭必談；與有明顯問題的班子成員必談；與有談心談話要求的黨員干部必談。同時，各支部主要負責(zé)人也要根據(jù)滿意度測評情況向支部委員、黨員進行反饋，并有針對性地搞好談心談話。

撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會的成果，充分反映本支部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析主客觀原因，特別是主觀方面的原因。各支部主要負責(zé)人要全程主持分析檢查報告的起草工作。起草前要充分聽取意見，初稿形成后，召開領(lǐng)導(dǎo)班子及支部會議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛征求意見，反復(fù)修改完善。指導(dǎo)組要提前介入、嚴格把關(guān)，堅持“五個不通過”，即調(diào)查研究和征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、分析原因特別是主觀原因不深刻的不通過、科學(xué)發(fā)展思路未理清的不通過、促進科學(xué)發(fā)展措施不可行的不通過。分析檢查報告經(jīng)支部主要負責(zé)人及指導(dǎo)組長審核把關(guān)簽字后報鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。同時組織咨詢評議團開展評議，從領(lǐng)導(dǎo)班子及支部班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。對黨員群眾提出的正確意見要充分吸收到分析檢查報告中去。重點單位的評議要適當(dāng)擴大評議范圍。

第四階段：整改落實（7月上旬至8月下旬）

制定整改落實方案。做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目。以分析檢查報告、剖析材料為主要依據(jù)，針對查擺出來的問題，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、支部班子及個人整改問題臺賬。特別是要注意把本單位存在“四不”問題納入整改落實項目，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“八不八帶頭”承諾履行方面存在的突出問題納入整改落實項目。明確整改落實目標(biāo)和時限要求。整改落實要以群眾滿意為目標(biāo)，盡可能地在活動期間解決，一時難以解決的，要向群眾作出說明，并積極創(chuàng)造條件解決。明確整改落實的具體措施。針對整改項目，逐一提出切實可行的整改措施。對涉及多個部門和單位的問題，由班子成員牽頭，協(xié)調(diào)各單位聯(lián)動解決。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任。整改責(zé)任要具體落實到人到單位。班子成員帶頭整改，并督促指導(dǎo)下屬單位、基層組織和黨員搞好整改。公開整改承諾。整改方案要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示，向群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，實行整改問題公開“銷號”制度。

集中整改突出問題。注意選準整改突破口和切入點。特別針對“四不”問題，把更新發(fā)展觀念、堅定發(fā)展信心、健全決策機制、增加農(nóng)民收入、改進干部作風(fēng)放在突出位置，按照既定整改措施，狠抓工作落實。要建立加強督辦考核。建立健全促進整改落實的督查制度、獎勵表彰制度、責(zé)任追究制度和聯(lián)動整改工作機制。對班子和黨員的整改措施落實情況進行全程跟蹤和評估，做到責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。重點單位的整改情況，鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種方式加強督導(dǎo)。在年度班子考察考核時，要將整改措施落實情況作為一項重要內(nèi)容。

構(gòu)建長效體制機制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，早謀劃、早啟動，從活動一開始就重視做好體制機制創(chuàng)新工作。認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。著重健全科學(xué)決策、改進干部作風(fēng)、提高服務(wù)能力、強化黨員管理、推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。

五、總結(jié)測評

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，以支部為單位及時做好總結(jié)工作，并組織群眾代表咨詢評議團開展?jié)M意度測評。對學(xué)習(xí)實踐活動的做法、效果、經(jīng)驗、典型以及需要引起注意的問題，認真全面系統(tǒng)的進行總結(jié)，形成高質(zhì)量的活動總結(jié)材料。

六、切實加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對各支部派出專門指導(dǎo)組對活動開展情況進行指導(dǎo)檢查。各支部書記要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。

2.加強分類指導(dǎo)。各單位要認真開展“牽手致富”等一系列主題活動。要根據(jù)各單位實際、黨員不同身份等情況，有針對性地提出具體要求。既高標(biāo)準完成“規(guī)定動作”，又要大膽探索創(chuàng)新“自選動作”，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。

3.廣泛吸收群眾參與。整個學(xué)習(xí)實踐活動，從準備階段開始就要認真選好黨員群眾代表，組織群眾參與活動各階段工作。還要采取多種方式，廣泛吸收廣大群眾參與，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到群眾中去，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

4.營造良好氛圍。要充分利用會議、標(biāo)語、專欄、網(wǎng)站、文藝活動、發(fā)送短信等形式大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和先進典型，營造良好輿論氛圍。

5.注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的各項工作，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。每個階段工作結(jié)束時要進行一次“回頭看”。要正確認識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。