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為切實(shí)改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，借鑒攸縣“城鄉(xiāng)同治、創(chuàng)新管理”的經(jīng)驗(yàn)和辦法，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，達(dá)到“城鄉(xiāng)同治一體化”，打造生態(tài)宜居家園，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“四三六”工程、區(qū)委區(qū)政府“八六八”舉措，開展“再到攸縣取真經(jīng)，城鄉(xiāng)同治見行動”活動，強(qiáng)力推進(jìn)“三清四改四化”，即清潔家園、清潔能源、清潔水源，改水、改電、改廚、改廁，硬化、綠化、凈化、美化，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式。在全街道各社區(qū)深入開展“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動，引導(dǎo)居民棄除陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范居民公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，營造整潔有序、健康文明的美好家園。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：以清除垃圾、清理溝渠、治理“六亂”（房屋亂搭建、雜物亂擺放、垃圾亂丟棄、污水亂潑灑、車輛亂停放、墻面亂涂貼）、治水防污、綠化家園為突破口，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，集中整治，長期保持，達(dá)到道路硬化、溝渠清化、庭院美化、社區(qū)綠化、環(huán)境凈化的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化人居環(huán)境。

主要任務(wù)：

1、創(chuàng)建一個市級清潔家園示范社區(qū)。城管愛衛(wèi)站牽頭，水利漁業(yè)站參加。

2、清除陳年垃圾，城管愛衛(wèi)站牽頭，各社區(qū)參加。

3、以各社區(qū)為單位開展健康教育講座（必須包含中醫(yī)藥內(nèi)容），每年不少于6次；以各社區(qū)為單位開展健康教育咨詢活動每年9次；社區(qū)宣傳欄（窗）衛(wèi)生、健康相關(guān)宣傳不少于每2月一種，不少于12種健康教育宣傳資料發(fā)放。城管愛衛(wèi)站督促，各社區(qū)實(shí)施。

4、創(chuàng)建1個綠化創(chuàng)模達(dá)標(biāo)社區(qū)，水利漁業(yè)站負(fù)責(zé)。

5、創(chuàng)建1條樣板街巷，美化城市環(huán)境，城管愛衛(wèi)站負(fù)責(zé)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立街道辦事處“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

四、整治范圍

轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)

整治重點(diǎn)：

1、東風(fēng)湖社區(qū)：水域治理、亂堆亂放、家禽家畜整治。

2、西瓜山社區(qū)：衛(wèi)生死角清理、亂搭亂建整治、衛(wèi)生死角治理。

3、沿湖社區(qū)：下水道水域疏通、市容環(huán)境污染源整治、家禽家畜整治。

4、吉家湖社區(qū)：市容環(huán)境污染源整治、水域整治。

5、捕撈社區(qū)：樓道牛皮癬清除、水域整治，市容秩序整治。

重點(diǎn)地段：東風(fēng)湖路。

五、工作原則

（一）以塊為主，條塊結(jié)合。各社區(qū)和各站所職能部門要將“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動與日常工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行以塊為主、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，形成合力，打造亮點(diǎn)，形成特色，整體推進(jìn)。

（二）政府組織，群眾參與。廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，堅(jiān)持政府組織和群眾自發(fā)參與相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合，把“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動化為群眾的自覺行動，使廣大人民群眾成為既是活動的受益者，又是活動的參與主體。

（三）以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持典型引路的方法，集中力量，重點(diǎn)培植吉家湖社區(qū)、捕撈社區(qū)，通過樣板示范社區(qū)帶動一般社區(qū)，促進(jìn)街道的“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”整治工作。

（四）因地制宜，體現(xiàn)特色。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，在開展整治中積極探索新辦法，在長效管理上積極探索新機(jī)制。

六、工作步驟

第一階段：精心準(zhǔn)備（3月10日—3月31日）

1、調(diào)查摸底，查找問題。對列入整治范圍的社區(qū)開展調(diào)查摸底，找出影響環(huán)境的所有問題，掌握詳細(xì)情況。

2、根據(jù)實(shí)際情況，針對具體問題，制定切實(shí)可行的工作措施，列出時間表，明確責(zé)任人。

3、召開動員大會，簽訂責(zé)任狀，制定詳細(xì)實(shí)施方案，選擇合適的地點(diǎn)建設(shè)整治樣板，各站所、各社區(qū)要根據(jù)各自的工作職責(zé)范圍，并對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求，完善實(shí)施方案，將其相關(guān)資料于3月底以前報(bào)辦事處“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段：全面實(shí)施（4月1日—10月15日）

全面整治階段。各社區(qū)要根據(jù)整治試點(diǎn)階段確定的整治標(biāo)準(zhǔn)，分階段逐步推進(jìn)，全面實(shí)施整治，分三批依次啟動“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動。

第一批單位：吉家湖社區(qū)、捕撈社區(qū)，4月10日啟動。

第二批單位：東風(fēng)湖社區(qū)、西瓜山山社區(qū)，4月20日啟動。

第三批單位：沿湖社區(qū)，5月10日啟動。

第三階段：檢查驗(yàn)收

辦事處驗(yàn)收階段（10月15日—11月30日）

區(qū)政府驗(yàn)收時間（10月15日—12月31日）

辦事處“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門對列入整治范圍的社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和年度檢查驗(yàn)收結(jié)果，下?lián)堋耙元劥a(bǔ)”專項(xiàng)資金。

七、責(zé)任分工

（一）社區(qū)：

負(fù)責(zé)本轄區(qū)“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”工作的組織規(guī)劃、項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施，負(fù)責(zé)制訂清潔家園各項(xiàng)制度和綜合治理方案；指導(dǎo)組、居民積極參與“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”行動。

（二）水利漁業(yè)站：

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助農(nóng)村植樹造林，環(huán)境綠化，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，技術(shù)指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶糞便處理，養(yǎng)殖技術(shù)推廣，并爭取上級項(xiàng)目資金支持。

（三）城管愛衛(wèi)站：

負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”責(zé)任單位的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳和健康知識教育講座，召集有關(guān)工作會議，指導(dǎo)農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)及健康教育和除“四害”工作，督促指導(dǎo)工作進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)小街巷建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)開展道路的修建和管護(hù)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)道路秩序、馬路市場等問題的整頓；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助各社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的日?？己酥笇?dǎo)、生活垃圾的分類、轉(zhuǎn)運(yùn)。

八、督查考核

為確保我街道“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照區(qū)愛衛(wèi)辦年“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”工作督查考核方案執(zhí)行。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對活動的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)，定期和不定期組織人員對各級各單位活動開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。各成員單位要各司其職，密切配合，明確責(zé)任，共同推動“城鄉(xiāng)同治、清潔家園”行動。各社區(qū)要成立組織機(jī)構(gòu)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定實(shí)施方案，出臺獎懲辦法，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）完善工作機(jī)制。整合資源，在人、財(cái)、物方面給予保障，建立人員保障機(jī)制，通過再就業(yè)援助和招聘等途徑，安排保潔、清掃人員配備到村、社區(qū)、組負(fù)責(zé)垃圾分類、清掃保潔、衛(wèi)生評比等工作，建立資金保障機(jī)制；建立考核獎懲機(jī)制，以考核強(qiáng)化激勵，以獎代補(bǔ)，定期通報(bào)考評結(jié)果；建立長效管理機(jī)制，制定村規(guī)民約，由村民代表大會通過，形成教育宣傳、檢查評比、批評勸說和處理罰款相結(jié)合的管理體系，并將村規(guī)民約、保潔員、保潔責(zé)任、保潔區(qū)域等上墻公示。

（三）加大宣傳發(fā)動。廣泛開展宣傳，發(fā)動干部深入基層，走村入戶，通過規(guī)勸、宣講、討論、評比等多種形式，爭取群眾支持，引導(dǎo)群眾參與，充分發(fā)揮群眾的主體作用，使“城鄉(xiāng)同治，清潔家園”活動深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全社會積極參與整治活動的良好氛圍。