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為加強(qiáng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)清潔家園、現(xiàn)代，根據(jù)省市縣統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鎮(zhèn)村同治、連片示范、整體推進(jìn)、普惠擴(kuò)面”的工作思路，以全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為落腳點(diǎn)，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，明顯改變城鄉(xiāng)面貌。

二、總體目標(biāo)

從年起，用2年時(shí)間完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、基本原則

堅(jiān)持“四項(xiàng)”基本原則：一是以村（社區(qū)）為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村（社區(qū)）為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。二是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。突出重點(diǎn)部位集中整治，不斷拓展延伸，通過(guò)培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三是健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治持久、深入開(kāi)展。四是整合力量、各負(fù)其責(zé)的原則。承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治職責(zé)的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履責(zé)，按照省、市、縣衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。

四、整治任務(wù)

整個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)分兩個(gè)階段組織實(shí)施，其中年為重點(diǎn)突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設(shè)任務(wù)是：

1.實(shí)施清潔水源工程。加大水源保護(hù)資金投入，落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任。到年，全鎮(zhèn)農(nóng)村水源達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源均達(dá)到Ⅱ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除水體黑臭、堵塞問(wèn)題。

2.實(shí)施清潔田園工程。對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行專項(xiàng)治理，建立完善經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)管理和準(zhǔn)入備案制度；實(shí)行高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行重點(diǎn)防治，達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。

3.實(shí)施清潔家園工程。主要開(kāi)展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區(qū))有清運(yùn)車(chē)、鎮(zhèn)有填埋場(chǎng)的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無(wú)暴露垃圾，無(wú)秸桿亂堆亂放。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上，河道、池塘等水面無(wú)漂浮物。對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理。到年，城鄉(xiāng)生活污水處理率達(dá)80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。

五、年工作重點(diǎn)

1.整治范圍。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，其中，整治重點(diǎn)部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區(qū)）主干道，村活動(dòng)中心、農(nóng)戶庭院。（3）縣委駐農(nóng)村工作點(diǎn),向周邊幅射,新農(nóng)村建設(shè)示范片。（4）鎮(zhèn)城區(qū)。

2.整治目標(biāo)。（1）城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)率100%，無(wú)害化處理率達(dá)到省考核指標(biāo)，以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。（2）各重點(diǎn)部位達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、水面無(wú)漂浮物件、無(wú)“牛皮癬”（亂貼亂畫(huà)）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停。（3）各重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)路渠及農(nóng)戶庭院綠化，公共場(chǎng)所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區(qū)段、中心村和公共場(chǎng)所實(shí)行亮化。（5）各重點(diǎn)部位要在全鎮(zhèn)率先建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮(zhèn)清潔工程的亮點(diǎn)帶（片），真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。

3.整治任務(wù)。（1）開(kāi)展“三清五改”。在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動(dòng)，以推廣農(nóng)村無(wú)害化改廁以及沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動(dòng)。（2）實(shí)施綠化工程。一方面，實(shí)行庭院綠化，各重點(diǎn)部位要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶、庭院綠化戶；另一方面實(shí)行村莊綠化，各重點(diǎn)部位主要出入口建設(shè)標(biāo)志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強(qiáng)城區(qū)綜合整治。對(duì)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時(shí)建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠以及集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地進(jìn)行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政班子成員包片、包社區(qū)，駐村干部包村，村（社區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鎮(zhèn)交通專干嚴(yán)進(jìn)兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)城建站。

2.大力宣傳引導(dǎo)。抓好對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诰C合整治中的主體作用。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使環(huán)境綜合整治行動(dòng)在全社會(huì)形成聲勢(shì)和影響，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注、積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境整治。運(yùn)用媒體曝光、通報(bào)批評(píng)、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動(dòng)力，形成全面整治的合力。

3.加大整治投入。一是安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金，主要用于垃圾處理設(shè)施配置和工作獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取社會(huì)資金。要通過(guò)多種渠道和方式，爭(zhēng)取部門(mén)單位和社會(huì)人士對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程給予捐助支持。

4.強(qiáng)化整治責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極履責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，同時(shí)要搞好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)任務(wù)全面完成。

5.落實(shí)工作重點(diǎn)。各村（社區(qū)）每月必須組織一次以清潔衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，特別是城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，縣委工作點(diǎn)村及周邊各村要經(jīng)常開(kāi)展，各相關(guān)責(zé)任單位每月要組織一次以上專項(xiàng)行動(dòng)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

6.抓好督查考評(píng)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開(kāi)展督查，查工作進(jìn)度、查部門(mén)履責(zé)、查焦點(diǎn)難點(diǎn)，定期通報(bào)、限期整改。同時(shí)，科學(xué)制定考核指標(biāo)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一月一檢查、一季一評(píng)比、半年一通報(bào)、年終一考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直單位年度績(jī)效評(píng)估考核掛鉤。