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為進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作，完善就業(yè)援助機(jī)制，妥善安置就業(yè)困難群體，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門〈省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法〉等9個(gè)文件的通知》（政辦發(fā)號(hào)）和省人社廳省財(cái)政廳省國稅局省地稅局《關(guān)于〈就業(yè)失業(yè)登記證〉有關(guān)問題的通知》（人社發(fā)號(hào)）等文件精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展就業(yè)援助對(duì)象清理專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”和公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)援助政策，扎實(shí)開展就業(yè)援助對(duì)象清理專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，建立健全就業(yè)援助長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)就業(yè)困難群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展就業(yè)援助對(duì)象清理專項(xiàng)行動(dòng)，摸清就業(yè)困難群體具體情況，將符合政策要求、在就業(yè)和生活上確有困難的人員全部納入就業(yè)援助范圍，將不符合就業(yè)援助條件的人員全部清理出就業(yè)援助范圍，確保我縣就業(yè)援助工作制度健全、對(duì)象準(zhǔn)確、管理有序、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意。

三、實(shí)施步驟

1、通告。縣人社局和財(cái)政局從年元月起全面清退全縣所有就業(yè)援助對(duì)象，停止撥付公益性崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?？h就業(yè)援助對(duì)象清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月上旬召開主要就業(yè)援助單位和社區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議，并向所有就業(yè)援助單位和援助對(duì)象發(fā)出清退書面通知，同時(shí)向社會(huì)公告重新審批就業(yè)援助對(duì)象的有關(guān)事宜。

2、審核。原就業(yè)援助期限未滿的人員和新申請(qǐng)就業(yè)援助的對(duì)象，在4月底以前向所在社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)失業(yè)登記和就業(yè)援助。社區(qū)居委會(huì)匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同社區(qū)居委會(huì)在5月中旬前對(duì)申請(qǐng)對(duì)象逐一進(jìn)行審核，并根據(jù)政策作出是否受理決定。對(duì)不予受理的對(duì)象說明理由，對(duì)受理的對(duì)象逐個(gè)上門入戶調(diào)查核實(shí)。

3、公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5月下旬對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬實(shí)的就業(yè)援助申請(qǐng)對(duì)象，在社區(qū)醒目位置張榜公示7天，接受群眾監(jiān)督。

4、認(rèn)定。對(duì)經(jīng)公示無異議的就業(yè)援助申請(qǐng)對(duì)象，認(rèn)定為就業(yè)困難人員，核發(fā)全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明為就業(yè)困難人員。

5、援助。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在6月上旬安排好新認(rèn)定的就業(yè)困難人員的公益性崗位。6月中旬，各就業(yè)援助單位與援助對(duì)象簽訂好勞動(dòng)合同，并由縣就業(yè)培訓(xùn)中心組織對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行崗前培訓(xùn)。7月1日，援助對(duì)象全部上崗工作。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣就業(yè)援助對(duì)象清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣就業(yè)援助對(duì)象清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)就業(yè)援助對(duì)象清理的日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局。各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)及各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)援助對(duì)象清理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，抓實(shí)抓好本次專項(xiàng)清理工作。

2、嚴(yán)格清理界定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鎮(zhèn)及各社區(qū)居委會(huì)要對(duì)提出申請(qǐng)的就業(yè)援助對(duì)象嚴(yán)格按政策要求，逐一進(jìn)行清理審核。要明確界定援助對(duì)象范圍，對(duì)享受公益性崗位補(bǔ)貼3年期滿（距法定退休年齡不足5年的補(bǔ)貼期限可以延長至退休）的人員，一律不再進(jìn)行就業(yè)援助、不再享受公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼期限未滿以及未享受過公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)援助申請(qǐng)對(duì)象，要逐個(gè)上門調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合條件經(jīng)公示無異議的，才能認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象。要妥善做好證書換發(fā)工作，從即日起停用原《省再就業(yè)優(yōu)惠證》和《省就業(yè)失業(yè)登記證》。同時(shí)，從即日起至今年5月30日集中換發(fā)全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

3、加大援助力度。各相關(guān)就業(yè)援助單位要充分利用公益性崗位安置就業(yè)援助對(duì)象就業(yè)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管，企事業(yè)單位后勤、收發(fā)、門衛(wèi)以及其他公益性服務(wù)崗位，要優(yōu)先聘用就業(yè)援助對(duì)象。要保障就業(yè)援助對(duì)象的合法權(quán)益，就業(yè)援助單位要與援助對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同，合同可一年一簽，要及時(shí)足額支付援助對(duì)象的補(bǔ)差工資?？h人社局和財(cái)政局要根據(jù)就業(yè)援助單位與援助對(duì)象合同簽訂情況，撥付公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%，今后如遇我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則公益性崗位補(bǔ)貼相應(yīng)調(diào)整，不再另行文；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按政辦發(fā)號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。要建立健全就業(yè)援助長效機(jī)制，今后對(duì)提出就業(yè)援助申請(qǐng)的對(duì)象，要按照政策規(guī)定嚴(yán)格審核，對(duì)不符合就業(yè)援助條件的，要及時(shí)予以清退，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“能進(jìn)能出”。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)援助對(duì)象清理工作的監(jiān)督，對(duì)在調(diào)查、審核、認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象工作中徇私舞弊、弄虛作假的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，要啟動(dòng)問責(zé)程序嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)虛報(bào)就業(yè)援助對(duì)象名額、冒領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的援助單位的和拒絕與援助對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同、未及時(shí)足額支付援助對(duì)象補(bǔ)差工資、或者雖與援助對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同但不安排援助對(duì)象勞動(dòng)的援助單位，要給予通報(bào)批評(píng)，一律取消其援助資格，追回冒領(lǐng)金額，并依法依規(guī)予以處罰。