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根據(jù)中辦發(fā)號和辦發(fā)號文件精神，按照省、市信息化建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府管理水平和效率，打造陽光政府，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建設(shè)原則：統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施。

二、工作目標(biāo)

到年，全縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)框架整體形成。通過統(tǒng)一的政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)交換平臺，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作全面信息化。建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立政府電子信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息充分共享和廣泛使用；建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力；初步建立信息安全保障體系，在網(wǎng)上提供方便、快捷、透明的“一站式”政務(wù)服務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（年7月至年8月）：研究并制定《縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)工作方案》。

（二）工程建設(shè)階段（年9月至年1月）：制定具體的建設(shè)技術(shù)方案，經(jīng)專家論證評審后組織招標(biāo)建設(shè)。年11月底前完成網(wǎng)絡(luò)平臺硬件建設(shè)。年1月底前完成全縣黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)工程。按照國家有關(guān)公務(wù)員信息技術(shù)和政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)培訓(xùn)要求，啟動(dòng)面向全體機(jī)關(guān)工作人員的政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息管理水平和政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)用技能。

（三）全面應(yīng)用階段（年1月以后）：全縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目全面完成并投入運(yùn)行。

四、建設(shè)模式

（一）總投入成本：政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)系統(tǒng)集成安裝服務(wù)總成本為529.7萬元。包括政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)平臺建設(shè)，143個(gè)內(nèi)網(wǎng)鏈接點(diǎn)（含四大家機(jī)關(guān)4個(gè)點(diǎn)）的電路建設(shè)，143個(gè)內(nèi)網(wǎng)使用點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)隔離卡建設(shè)，內(nèi)、外網(wǎng)服務(wù)器托管，143個(gè)部門單位的網(wǎng)頁制作與維護(hù)（不包括使用點(diǎn)的計(jì)算機(jī)終端購置）。

（二）建設(shè)方式：內(nèi)網(wǎng)建設(shè)由縣電信公司一次性投入，使用單位每年只支付使用費(fèi)，縣政府辦與縣電信公司雙方簽訂五年接入使用協(xié)議，所有使用單位的內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)均使用電信網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)歸屬縣電信公司。

（三）付款方式：屬縣財(cái)政撥款的單位由縣財(cái)政代扣后統(tǒng)一轉(zhuǎn)入縣電信公司帳戶，其他單位由縣電信公司收取（名單見附件）。

1、使用費(fèi)：第一輪合同期（五年）內(nèi)，全縣直接支付使用費(fèi)的使用點(diǎn)共計(jì)143個(gè)，使用費(fèi)支付方式與標(biāo)準(zhǔn)為：第一年每個(gè)使用點(diǎn)支付3500元，第二年每個(gè)使用點(diǎn)支付3000元，第三年每個(gè)使用點(diǎn)支付3000元，第四年每個(gè)使用點(diǎn)支付1500元，第五年每個(gè)使用點(diǎn)支付1500元。每個(gè)使用點(diǎn)的年使用費(fèi)在當(dāng)年八月底前一次性支付給電信公司。五年合同期滿后，另行簽訂合同，經(jīng)協(xié)商后縣電信公司應(yīng)給予優(yōu)惠。

縣四大家機(jī)關(guān)66個(gè)使用點(diǎn)視為4個(gè)使用點(diǎn)，其增加的62個(gè)終端點(diǎn)使用費(fèi)全免，用于支持政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)。四大家機(jī)關(guān)增加的62個(gè)終端使用點(diǎn)由縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心把關(guān)審定。

2、維護(hù)費(fèi)：第一輪合同期內(nèi)，縣電信公司免第一年的維護(hù)費(fèi)，第二年起網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)按24萬元/年，由縣財(cái)政包干支付給縣電信公司。保修期滿后，年維護(hù)費(fèi)在當(dāng)年八月底前一次性支付給縣電信公司。

3、各使用點(diǎn)按合同規(guī)定支付上述費(fèi)用后，政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)不再向縣電信公司交付其它費(fèi)用。

（四）交付驗(yàn)收及計(jì)費(fèi)時(shí)間：建設(shè)合同簽訂后，縣電信公司應(yīng)在年9月30日前全面組織施工，保證年1月1日前全面竣工。所有費(fèi)用交付日期從縣政府辦驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)起計(jì)算。施工前財(cái)政代扣的單位，由縣財(cái)政預(yù)付使用費(fèi)30萬元給縣電信公司。

（五）培訓(xùn)與售后服務(wù)：

縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)組織各使用點(diǎn)參加政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)使用培訓(xùn)?？h電信公司負(fù)責(zé)免費(fèi)為各使用點(diǎn)用戶提供政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)使用培訓(xùn)，并免費(fèi)提供培訓(xùn)場地和設(shè)備，確保用戶熟練使用。

培訓(xùn)對象：全體縣級領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直各部門一把手，各單位2—3名業(yè)務(wù)骨干。

培訓(xùn)形式：一是利用各種會(huì)議實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)；二是有計(jì)劃分批次培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；三是組織上門培訓(xùn)。

在政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)正式投入使用時(shí)縣電信公司派一名業(yè)務(wù)骨干駐縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心服務(wù)半年，保證內(nèi)網(wǎng)使用走上正軌。合同期內(nèi)政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)各使用點(diǎn)遇到故障，縣電信公司須在縣城區(qū)20分鐘內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘內(nèi)響應(yīng)，并保證在2小時(shí)內(nèi)查通故障。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)置

為抓好全縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)，成立全縣網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組

六、具體工作職責(zé)

（一）縣政府辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，保障政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)順利實(shí)施；做好政府門戶網(wǎng)站的信息、電子公文、政務(wù)信息網(wǎng)上公開、視頻會(huì)議和網(wǎng)上申報(bào)審批推廣工作；考核評價(jià)全縣各單位政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)成效；研究制定政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各種規(guī)則制度。具體工作由網(wǎng)絡(luò)信息中心組織實(shí)施。

（二）電信局：根據(jù)《縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)項(xiàng)目服務(wù)合同》要求履行義務(wù)和責(zé)任，保證各使用點(diǎn)線路暢通，為政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門：落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管理員，在縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心指導(dǎo)下做好接入政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化信息上報(bào)責(zé)任，做好縣政府門戶網(wǎng)站子站的信息報(bào)送工作；廣電部門要按照縣政府網(wǎng)絡(luò)信息中心的要求，及時(shí)向政府門戶網(wǎng)站提供每天的視頻新聞和文字新聞，并做好政府門戶網(wǎng)站的電視宣傳；建設(shè)規(guī)劃部門要為政府網(wǎng)站的戶外宣傳提供支持；其他各部門要積極做好縣政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)工作。

七、工作要求

（一）樹立現(xiàn)代辦公意識，高度重視政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)建設(shè)工作。電子政務(wù)建設(shè)是提高現(xiàn)代化辦公水平的重要手段，也是當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各單位要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把電子政務(wù)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）加快網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。各單位要想盡辦法，克服困難，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，加快完成網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。

（三）抓好相關(guān)培訓(xùn)工作?，F(xiàn)代化辦公是智能化、知識化辦公的具體體現(xiàn)。各單位要積極參加專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握操作技能，提高現(xiàn)代化辦公水平。

（四）抓好信息安全管理工作。各單位要明確專人負(fù)責(zé)政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)使用點(diǎn)的安全維護(hù)，確保整個(gè)信息化辦公系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行。