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進(jìn)一步整頓規(guī)范電站水庫庫區(qū)采砂秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步整頓采砂秩序，加強(qiáng)河道管理，打擊無證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄、違規(guī)拍賣河道采砂權(quán)和拒繳欠繳規(guī)費(fèi)行為，確保河道行洪安全和河道采砂有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)濠頭河砂秩序的根本轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締河道內(nèi)非法砂場(chǎng)、清除河道采砂尾堆、追繳規(guī)費(fèi)；整章建制，建立規(guī)范河道管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保防洪、輸水、交通及其它涉河設(shè)施安全。

三、整治重點(diǎn)及范圍

(一)整治重點(diǎn)。

1.無證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄行為；

2.違規(guī)拍賣河道采砂權(quán)行為；

3.拒繳欠繳規(guī)費(fèi)行為。

(二)整治范圍。

縣電站水庫庫區(qū)砂場(chǎng)非法采砂及發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)涉河案件。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立縣整頓規(guī)范電站水庫庫區(qū)采砂秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：縣政府辦、公安局、法院、水利局、財(cái)政局、物價(jià)局、交通局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、郴電國(guó)際分公司、質(zhì)監(jiān)局、電站、濠頭鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣水利局具體負(fù)責(zé)整頓規(guī)范電站水庫庫區(qū)采砂秩序的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)法和管理等日常工作。

五、擬規(guī)劃開采河砂的河道區(qū)塊

(一)聯(lián)心橋區(qū)塊(A區(qū))。采砂區(qū)域面積0.3892平方公里，采砂范圍坐標(biāo)和采砂點(diǎn)分布見附件一。

(二)下河區(qū)塊(B區(qū))。采砂區(qū)域面積為0.8086平方公里，采砂范圍坐標(biāo)和采砂點(diǎn)分布見附件二。

(三)埠頭區(qū)塊(C區(qū))。采砂區(qū)域面積為0.8043平方公里，采砂范圍坐標(biāo)和采砂點(diǎn)分布見附件三。

六、工作要求

(一)嚴(yán)格措施，加強(qiáng)采砂作業(yè)管理?？h相關(guān)部門要嚴(yán)格督促各作業(yè)點(diǎn)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，服從防洪調(diào)度，加強(qiáng)河道有序作業(yè)管理。根據(jù)防洪和大壩安全管理的要求，大壩左右岸100米內(nèi)屬禁采區(qū)，各采砂點(diǎn)必須在規(guī)定區(qū)域內(nèi)開采，不得到其它采區(qū)開采，做到一點(diǎn)一證一范圍。在汛期河道行洪時(shí)，各采區(qū)必須無條件停止作業(yè)，船只禁止采運(yùn)。各采砂業(yè)主必須依法依規(guī)繳納采砂所涉及的各種稅費(fèi)，采砂稅費(fèi)統(tǒng)一由縣稅費(fèi)征收管理辦公室負(fù)責(zé)征收，具體的征收管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣稅費(fèi)征收管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定。

(二)明確職責(zé)，形成整治工作合力。各相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化庫區(qū)采砂的整頓和規(guī)范的工作責(zé)任，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)?？h公安部門要做好采砂整治集中行動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，依法懲處不法分子，確保集中整治行動(dòng)的順利開展；水利部門要全面加強(qiáng)河道作業(yè)管理，依法查處無證作業(yè)、無序亂采等違法行為；國(guó)土資源部門要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，對(duì)無證開采砂石和違法用地行為進(jìn)行查處；安監(jiān)部門要加強(qiáng)采砂作業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的采砂企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期治理或依法提請(qǐng)縣人民政府實(shí)施關(guān)閉；交通部門要加強(qiáng)對(duì)水上運(yùn)輸?shù)墓芾恚绕湟袑?shí)加大對(duì)運(yùn)輸船舶清理整治力度，依法查處“三無”船舶，確保水上運(yùn)輸作業(yè)安全生產(chǎn)；物價(jià)部門要依法監(jiān)測(cè)河砂價(jià)格動(dòng)態(tài)，打擊價(jià)格壟斷及亂漲價(jià)行為；濠頭鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)采砂的監(jiān)督和管理工作；電站必須準(zhǔn)確掌握庫區(qū)范圍的雨情、水情、工情和災(zāi)情，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令，要互通情況，注意保持與當(dāng)?shù)卣皫靺^(qū)采砂作業(yè)點(diǎn)的聯(lián)系，確保水庫的安全度訊。

(三)規(guī)范程序，確保整治工作實(shí)效。庫區(qū)采砂作業(yè)點(diǎn)的布置、移址、廢址和新增，由濠頭鄉(xiāng)、水利局、國(guó)土資源局統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水利、國(guó)土、安監(jiān)、交通等部門初審，報(bào)縣整頓規(guī)范采砂秩序領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，方可進(jìn)行組織實(shí)施。庫區(qū)現(xiàn)有集砂碼頭、采砂作業(yè)點(diǎn)必須依法到縣水利局、國(guó)土局、安監(jiān)局、交通局等相關(guān)單位辦理好相關(guān)手續(xù)，由縣整頓規(guī)范采砂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一整頓規(guī)范。否則一律予以取締，構(gòu)成犯罪的，將依照法律的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。