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為進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，豐富內(nèi)涵，規(guī)范操作，增強(qiáng)實(shí)效，提高工作整體水平，促進(jìn)信訪突出問(wèn)題的有效解決，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作，暢通信訪渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、關(guān)口前移、齊抓共管、標(biāo)本兼治的工作格局，切實(shí)把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，有效減少群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作安排

（一）接待人員：鎮(zhèn)班子成員二名，中層干部二名，年輕干部二名，綜治辦人員一名。

（二）接訪地點(diǎn)：鎮(zhèn)綜治工作中心。

（三）接訪時(shí)間：工作日上午8：30—11：00。

三、工作程序

（一）公示。接訪領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪時(shí)間、地點(diǎn)、形式等在接訪場(chǎng)所公示。

（二）接訪。1、每組接訪時(shí)，由綜治辦工作人員填寫(xiě)接訪登記單，并由一名中層干部做好接訪記錄。2、上訪人陳述訴求后，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，接訪領(lǐng)導(dǎo)要提出化解意見(jiàn)，明確責(zé)任單位限期辦結(jié)。屬依法依規(guī)不能解決的，要講清道理，深入做好教育疏導(dǎo)工作。3、上訪人反映的問(wèn)題，相關(guān)單位正在辦理的或上訪人提出過(guò)高無(wú)理要求，其訴求已有明確結(jié)論的，上訪人仍以同一訴求反復(fù)上訪的，原則上不再安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，由信訪干部予以接待、解釋。

（三）辦理。1、對(duì)接訪案件，綜治辦根據(jù)接訪領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)經(jīng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)批，將交辦單、督辦單交給責(zé)任單位辦理。責(zé)任單位應(yīng)在7天內(nèi)上報(bào)信訪案件的責(zé)任人員、基本情況和工作措施。一般情況下信訪件應(yīng)在15天內(nèi)（工作日）辦結(jié)。辦結(jié)后，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送辦結(jié)單及相關(guān)結(jié)案材料給綜治辦，并報(bào)送接訪領(lǐng)導(dǎo)。2、對(duì)處理難度大、涉及多個(gè)村及相關(guān)部門(mén)的信訪突出問(wèn)題，由接訪領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位配合落實(shí)。3、對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)性的重大疑難信訪件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，具體案件由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)收集提交，協(xié)調(diào)會(huì)議當(dāng)場(chǎng)落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，限期辦結(jié)。

（四）建檔。1、對(duì)所有接訪案件實(shí)行一案一檔。2、對(duì)信訪人再次上訪或反復(fù)上訪的，綜治辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好相關(guān)臺(tái)帳資料，供接訪領(lǐng)導(dǎo)查閱了解。

四、工作要求

（一）定點(diǎn)接訪制。嚴(yán)格確保每一工作日有1—2名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在綜治工作中心接訪，若遇特殊情況不能按時(shí)到場(chǎng)，當(dāng)日接訪領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)自行調(diào)整，并提前報(bào)綜治辦備案。各接訪組成員必須在8：20時(shí)之前到鎮(zhèn)綜治中心上崗。

（二）首接責(zé)任制。群眾反映信訪問(wèn)題，如屬接訪領(lǐng)導(dǎo)分管的事項(xiàng)，由接訪領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位提出解決方法；如屬其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管的事項(xiàng)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字轉(zhuǎn)批后，接訪領(lǐng)導(dǎo)必須全程督促信訪案件的辦理，直至辦結(jié)歸檔。

（三）定期排查制。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)開(kāi)展“周排查月分析”工作，每半月一次組織牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展矛盾排查，及時(shí)向接訪領(lǐng)導(dǎo)提供重復(fù)訪、越級(jí)訪的辦理情況和處理建議，并做好登記、立案、交辦、督辦等工作。

（四）村級(jí)接訪制。各行政村也要積極開(kāi)展接訪工作，每個(gè)工作日必須至少有1—2名的村主要干部在村接待群眾來(lái)訪，村支部書(shū)記、村主任必須每周一次接待群眾來(lái)訪，并做好相關(guān)臺(tái)帳書(shū)面記錄。發(fā)生群眾到鎮(zhèn)上訪，村里知情的的要陪同，不知情的，接通知后，相關(guān)村干部要到現(xiàn)場(chǎng)共同接訪。村級(jí)的接訪陪訪工作與年底綜治維穩(wěn)考核相掛鉤。