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      消防安全大排查大整治方案

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      消防安全大排查大整治方案

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故的通知》(政辦發(fā)明電號(hào))和《關(guān)于印發(fā)全省消防安全大排查整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案的通知》(公通字號(hào))精神,深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,結(jié)合今冬明春消防安全工作,區(qū)政府經(jīng)研究,決定從即日起在全區(qū)集中開展消防安全大排查大整治活動(dòng),特制訂本實(shí)施方案。

      一、工作目標(biāo)

      通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),建立健全行政村(社區(qū)、居委會(huì))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道、園區(qū))、區(qū)級(jí)職能部門、區(qū)政府四級(jí)火災(zāi)隱患整治機(jī)制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境,切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控能力,有效遏制較大以上事故發(fā)生,全力維護(hù)全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

      二、排查范圍及重點(diǎn)

      本次大排查整治活動(dòng)為期一年,排查整治的范圍為全區(qū)各社會(huì)單位、個(gè)體工商戶及出租房,重點(diǎn)是商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,在建工程施工工地,勞動(dòng)密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門店房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所。

      三、排查整治內(nèi)容

      (一)單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

      (二)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效,消防控制室是否符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求;

      (三)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;

      (四)是否組織防火檢查巡查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全責(zé)任人、管理人和重點(diǎn)工種人員是否經(jīng)消防專門培訓(xùn)合格;

      (五)公眾聚集場(chǎng)所是否存在易燃可燃材料裝修行為;

      (六)歌舞娛樂場(chǎng)所是否存在違法存放煙花爆竹、營(yíng)業(yè)期間違法燃放煙花爆竹行為;

      (七)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和住宿“合用”場(chǎng)所(三合一場(chǎng)所)是否符合國家規(guī)范要求;

      (八)施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合消防安全條件;

      (九)是否按要求開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。

      四、工作分工

      (一)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處、二園區(qū)二中心

      負(fù)責(zé)排查轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所,嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。督促整治排查發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患(含住宿10人以下的“三合一”場(chǎng)所),并錄入“寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”。

      (二)區(qū)級(jí)各有關(guān)單位

      區(qū)級(jí)各有關(guān)單位要按照各自職責(zé),做好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的的消防安全檢查和宣傳教育工作,積極消除火災(zāi)隱患。

      1.公安分局。負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查;組織各派出所開展對(duì)“八小場(chǎng)所”(小歌舞廳、小游戲廳、小網(wǎng)吧、小洗浴、小美容美發(fā)廳、小旅館、小餐館、小超市)和居住出租房屋的消防安全排查整治,并錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)全區(qū)大排查大整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

      2.國土資源分局。加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)督,對(duì)擅自改變土地使用性質(zhì)的行為進(jìn)行查處。

      3.建設(shè)局。開展建筑工地消防安全大排查。對(duì)違法建設(shè)“三合一”建筑,要立即依法責(zé)令其停止建設(shè);年春節(jié)前,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況;年春節(jié)前,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)所有高層居住建筑、多業(yè)主建筑全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度情況,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。

      4.文廣新聞出版局。每季度開展一次對(duì)網(wǎng)吧、演出場(chǎng)所、歌舞娛樂場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所的消防安全大排查,及時(shí)督促整治排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患;在日常審批管理工作中,對(duì)應(yīng)當(dāng)在投入使用、營(yíng)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所,未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

      5.安監(jiān)局。組織開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存企業(yè)的排查整治;大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng),組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;將“防火墻”工程和消防平安鎮(zhèn)村建設(shè)列入各地安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督查力度,組織明查暗訪,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

      6.工商分局。嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)依法須經(jīng)消防審批或許可的項(xiàng)目,凡未經(jīng)審批或未取得許可證的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)許可或?qū)徟募咽У囊宦刹坏猛ㄟ^年檢驗(yàn)照。對(duì)不具備消防安全條件,被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者被撤銷行政許可的企業(yè),依法責(zé)令其辦理變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      7.貿(mào)易局。每季度開展一次對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市(1000平方米以上)和重點(diǎn)加油站的消防安全大檢查,及時(shí)整治排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,確保各單位的消防設(shè)施完好有效,疏散通道、安全出口暢通。

      8.城管局。每季度開展一次對(duì)液化石油氣儲(chǔ)配站的消防安全大檢查,及時(shí)整治排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,確保可燃?xì)怏w報(bào)警儀、推車式滅火器等重點(diǎn)設(shè)施完好有效;要加大對(duì)違章搭建、違章代充煤氣等行為的打擊力度。

      9.質(zhì)監(jiān)分局。加大對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的抽檢力度,依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)壓力容器等特種設(shè)備的檢查,確保不發(fā)生因設(shè)備泄漏、爆炸等引發(fā)的火災(zāi)事故。

      10.教育局。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園的排查整治,對(duì)寄宿制學(xué)校、幼兒園要每季度檢查一次;將消防安全納入“平安校園”創(chuàng)建內(nèi)容,將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容,每學(xué)期消防知識(shí)課不應(yīng)少于2課時(shí),其中1課時(shí)必須安排消防疏散逃生演練。

      11.民宗局。負(fù)責(zé)轄區(qū)寺廟、教堂等宗教場(chǎng)所的排查整治,對(duì)屬于重點(diǎn)文物保護(hù)單位的宗教場(chǎng)所要每季度檢查一次。

      12.旅游局。每季度開展一次對(duì)星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)及周邊服務(wù)設(shè)施的消防安全大檢查,及時(shí)消除排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。

      13.民政局。負(fù)責(zé)敬老院、福利院及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的排查整治,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所要每季度檢查一次;要重點(diǎn)加強(qiáng)老年人的火場(chǎng)疏散逃生教育。

      14.衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)下屬醫(yī)療單位的排查整治,對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)以上衛(wèi)生院要每季度檢查一次;要重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)氧氣等易燃易爆物品的管理使用。

      15.供電局。要配合政府和消防部門嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)范,對(duì)各類企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、居住出租房屋、農(nóng)村家庭作坊戶外線的電氣消防安全進(jìn)行檢查。

      16.規(guī)劃分局。依法履行行政許可職能,在規(guī)劃審批過程中要對(duì)消防安全整體布局的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān);對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,不得批準(zhǔn)。

      17.交通局。負(fù)責(zé)車站的排查整治;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品車輛和駕駛員、押運(yùn)員的管理。

      18.勞動(dòng)和社會(huì)保障局。把消防知識(shí)納入勞動(dòng)就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)勞動(dòng)者消防安全技能;督促、協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門開展崗位培訓(xùn)中的消防培訓(xùn)工作。

      五、工作措施

      (一)部署專項(xiàng)行動(dòng)查。在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、圣誕等重大節(jié)日前,區(qū)政府將組織各相關(guān)職能部門,全面開展以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查。

      (二)組織系統(tǒng)部門查。各地、各部門要組織召開單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的需要提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)區(qū)消防大隊(duì)核查。

      (三)發(fā)動(dòng)群眾參與查。各地要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,動(dòng)員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、全面參與的工作格局,最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。

      六、有關(guān)要求

      (一)抓好結(jié)合,全面推進(jìn)。各地、各部門要結(jié)合區(qū)政府有關(guān)消防重點(diǎn)工作部署,認(rèn)真組織實(shí)施消防安全大排查、大整治活動(dòng),全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防平安鎮(zhèn)村建設(shè)工作,全面提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”和基層防控火災(zāi)的能力。

      (二)完善臺(tái)帳,及時(shí)上報(bào)。各地、各部門按照大排查大整治活動(dòng)的職責(zé)分工,對(duì)所排查的單位逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳。各地排查發(fā)現(xiàn)的住宿10人以上的“三合一”場(chǎng)所和存在隱患的群租性出租房要建立詳細(xì)的花名冊(cè),每月20日前報(bào)消防大隊(duì)核查處理。

      (三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度。各地、各部門既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,謀劃好本地區(qū)、本部門“十二五”期間的消防工作,建立健全本地區(qū)、本部門消防安全工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

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