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按照市勞動和社會保障局、市財政局《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障工作平臺建設實施方案》(勞社發(fā)號)文件要求,結合縣情實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以規(guī)范化、制度化、科學化建設為目標,堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以人為本,加強機構、制度、基礎設施和隊伍建設,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障工作平臺建成設施完備、制度健全、職責明確、運作高效、服務到位、覆蓋城鄉(xiāng)的工作新體系。
二、工作目標
年12月底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺,全部配齊專職工作人員;建立村級勞動保障工作平臺,力爭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級建站率達到90%(年達到100%),逐步形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、聯(lián)系到戶、服務到人的公共就業(yè)服務工作體系。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障所(站)建設標準
(一)機構設置
統(tǒng)一冠名為依蘭縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障事務所、××村勞動保障工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障工作站隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會領導,接受縣勞動保障部門業(yè)務指導。
(二)工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障事務所(站)主要工作職責:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障工作機構,應承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)服務和勞動保障的基礎統(tǒng)計、信息查詢、政策宣傳咨詢、用工求職登記等服務工作。積極開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查,建立農(nóng)村勞動力資源臺帳和數(shù)據(jù)庫,全面了解掌握有轉移愿望和已經(jīng)外出務工人員的基礎情況,做好農(nóng)村富余勞動力的動態(tài)管理、培訓、轉移、維權等工作,積極開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村就業(yè)困難人員的各項就業(yè)援助工作。
(三)人員配備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所所長由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,配備1名專職勞動保障工作人員;村勞動保障工作站站長由村會計擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作人員名單、聯(lián)系電話需報市、縣勞動和社會保障部門備案。
(四)工作制度
由縣就業(yè)局幫助建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障所(站)工作職責、服務項目、服務規(guī)范、工作流程、工作臺帳、工作考核等工作制度,并對專兼職工作人員進行業(yè)務培訓。逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村勞動保障所(站)工作的制度化、規(guī)范化和高效化。
(五)辦公場所
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所面積不低于40平方米,村勞動保障工作站要有一定面積的固定公共服務場所,配備辦公桌椅、1臺計算機、1臺打印機、電話等。建立“一站式”服務窗口,窗口有服務柜臺,有政策宣傳欄、信息公告欄。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障工作平臺要與市、縣勞動和社會保障就業(yè)部門、人力資源市場實現(xiàn)網(wǎng)絡連接,納入全市勞動保障信息網(wǎng)絡系統(tǒng)管理。
(六)資金渠道
按照省人保廳文件要求,村兼職工作人員每人每月補貼100元由再就業(yè)資金解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作平臺網(wǎng)絡建設費由再就業(yè)資金解決。
四、推進步驟
(一)準備階段(8月10日—8月31日)
制定印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障工作平臺建設實施方案》,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障平臺建設工作領導小組,組長由縣勞動和社會保障局局長擔任,副組長由縣財政局副局長、縣勞動就業(yè)局局長擔任,下設辦公室,辦公室設在縣勞動就業(yè)局,抽調(diào)專人負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村勞動保障工作平臺推進工作。
(二)實施階段(9月1日—11月30日)
按照工作目標及建設標準,組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村勞動保障工作平臺的建設工作。確定專兼職工作人員??h勞動和社會保障部門要積極組織實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級兼職工作人員的配備考核和培訓工作,并將勞動保障平臺建設的實施情況在每月25日上報市就業(yè)管理局。完善現(xiàn)有的工作設施和辦公設備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所要在原有的基礎條件下,提高軟硬件的建設標準,村級勞動保障工作站正式掛牌并開展工作。
(三)檢查驗收階段(12月1日—12月31日)
對照方案要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障平臺建設工作情況進行自檢自查,并于12月10日前形成數(shù)字準確、客觀真實的自檢自查報告上報市就業(yè)管理局。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一認識,加強組織領導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作平臺建設,是事關加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障事業(yè)發(fā)展全局的大事,要加強組織領導,采取切實有力的措施,按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作平臺的建設目標任務。
(二)適時推進,加強指導檢查力度。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障平臺建設工作納入年度工作目標考核,每月及時準確上報工作進展情況。
(三)加強調(diào)查研究,及時解決新問題。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作平臺,政策性強,操作難度較大,會出現(xiàn)諸多新情況。要加強調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,有針對性地解決工作中出現(xiàn)的新問題,及時反饋進展情況,穩(wěn)妥推進,通過富有成效的工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障工作平臺建設成為勞動保障政策的宣傳點、勞動保障社會化的窗口、黨和政府連接群眾的紐帶。