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為了保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，維護(hù)我旗的道路交通秩序和社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級的部署和要求，決定從3月11日至5月31日，在全旗開展預(yù)防重特大道路交通

事故專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，按照政府統(tǒng)籌部門聯(lián)動(dòng)齊抓共管綜合治理的要求，突出重點(diǎn)，兼顧全面，全力打好預(yù)防重特大道路交通事故四個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)

”，全面強(qiáng)化今年后兩個(gè)月道路交通安全管理工作，確保全年預(yù)防道路交通事故既定目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，旗人民政府決定成立預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警大隊(duì)

三、工作目標(biāo)

本次專項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)是：我旗今年第四季度交通事故事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，不發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故，不發(fā)生客運(yùn)車輛重大交通事故，全年不突破死亡15人的控制目標(biāo)。

具體目標(biāo)是：

（一）交通安全宣傳工作明顯加強(qiáng)，交通安全法律法規(guī)、安全常識、專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)在電視有影、廣播有聲，公眾場所、公路沿線有標(biāo)語，群眾的交通安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，支持、配合公安交通安全

管理工作的自覺性明顯增強(qiáng)。

（二）查處一批內(nèi)部安全管理機(jī)制不健全、制度不落實(shí)、安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè)，清退一批違法、肇事、不合格的客運(yùn)駕駛?cè)?；調(diào)整一批安全通行條件差的客運(yùn)線路；取締黑車運(yùn)營、站外組客車輛；

客運(yùn)企業(yè)安全管理進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格，客運(yùn)車輛、駕駛?cè)诉`法發(fā)生率明顯下降。

（三）嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，重點(diǎn)檢查110國道、人口密集的農(nóng)村地區(qū)道路超速、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、夜間違法停車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少

，道路交通安全暢通。

四、工作措施

（一）開展交通安全宣傳“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

1、專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，讓社會各界了解政府加強(qiáng)交通安全工作的政策措施，知曉相關(guān)部門的管理措施。

2、宣傳部門要組織電視臺、電臺、報(bào)紙等主要新聞媒體加大交通安全宣傳力度，開設(shè)預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)宣傳專欄，播放交通安全宣傳片，曝光交通安全違法行為和交通安全隱患，剖析典型事

故案例，宣傳交通安全管理措施和交通安全常識，播報(bào)交通安全公益廣告或戰(zhàn)況報(bào)道，警示和教育群眾注意出行交通安全。

3、旗教育局牽頭，聯(lián)合公安交管部門，督導(dǎo)全旗中小學(xué)校通過組織學(xué)生讀交通安全宣傳掛圖、看交通安全宣傳專題片，聽交通安全常識課，開交通安全主題班隊(duì)會等形式對在校中小學(xué)生進(jìn)行交通安全教

育。

4、旗交通、運(yùn)管、建設(shè)部門要督促各客運(yùn)企業(yè)，在每輛長途客車、出租車、公交車上粘貼一幅交通安全標(biāo)語；交通局還要在客運(yùn)場站，在客運(yùn)場站廣播中播放交通安全提示語。

5、旗公安交管部門要組織開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，走進(jìn)廣場、客運(yùn)場站、社區(qū)、集市、農(nóng)村，設(shè)立交通安全宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳村料，播放交通安全宣傳片，展出宣傳掛圖。同時(shí)，車輛管理分所

、違法處理大廳和窗口，要滾動(dòng)播放交通安全宣傳片。路面執(zhí)法中，要認(rèn)真落實(shí)“路面教育，善意提醒”要求，對駕駛?cè)撕统塑嚾诉M(jìn)行違法危害性和行車安全提示教育。要針對不同群體，組織編寫一批

淺顯易懂、寓意深刻的交通安全宣傳標(biāo)語口號，提供給相關(guān)單位開展宣傳。專項(xiàng)行動(dòng)期間，“五進(jìn)”覆蓋面要達(dá)到90％以上，110國道沿線行政村要達(dá)到70％以上。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要在110國道沿線的村莊、集鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)人口密集的地方，刷寫交通安全墻體標(biāo)語和宣傳口號。110國道沿線密度要達(dá)到每5公里1條，農(nóng)村地區(qū)密度要達(dá)到每個(gè)自然村2條。

（二）開展客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)駕駛?cè)苏D“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

1、旗安全監(jiān)管、交通、建設(shè)部門要聯(lián)合行動(dòng)，在3月15日前開展一次客運(yùn)企業(yè)安全檢查。主要檢查：客車經(jīng)營資格，摸清所有掛靠經(jīng)營的長途客車底數(shù)，對于以各種形式掛靠、轉(zhuǎn)包的，年底前必須改變

經(jīng)營管理方式，逾期不改的，堅(jiān)決清退出客運(yùn)市場；全面清查營運(yùn)性客車非法改裝、使用報(bào)廢車輛、技術(shù)等級不合格和未配備安全器材等問題，限期整改、維護(hù)、送交拆解或補(bǔ)充完善；駕駛?cè)速Y質(zhì)情況

，對未取得資格證、準(zhǔn)駕不符、持假駕駛證的，一律責(zé)令清退；摸清“黑車”運(yùn)營、站外組客等情況，集中行動(dòng)，堅(jiān)決予以取締；對不符合安全通行條件客運(yùn)班線或者發(fā)車時(shí)間導(dǎo)致夜間通過嚴(yán)重隱患路

段的客運(yùn)班線，要迅速研究調(diào)整；強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)內(nèi)部安全管理，對車輛定期保養(yǎng)制度不落實(shí)導(dǎo)致3％以上車輛車況不合格，或者駕駛?cè)虽浻脤彶?、安全教育制度不落?shí)導(dǎo)致資格不符的駕駛?cè)藦臉I(yè)，或者一

年內(nèi)嚴(yán)重違法及發(fā)生責(zé)任事故駕駛?cè)苏捡{駛?cè)丝倲?shù)5％以上的，堅(jiān)決停業(yè)整頓，限期整改；加強(qiáng)客運(yùn)場站安全監(jiān)管，對出站檢查制度不落實(shí)導(dǎo)致超員違法車輛上路的，按法律上限處罰，并責(zé)令限期整改，

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷該汽車客運(yùn)站的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

2、落實(shí)客車抄告聯(lián)管機(jī)制。對客運(yùn)車輛超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、未按規(guī)定參加檢驗(yàn)、私加載人設(shè)備7種嚴(yán)重違法行為和發(fā)生責(zé)任事故的，交通管理部門除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處

理外，要將信息抄告交通運(yùn)管部門。交通運(yùn)管部門要將被抄告的客車列入“不良運(yùn)營記錄”庫，要落實(shí)客車“不良運(yùn)營記錄”處理制度：對客車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)滿12分、發(fā)生重大交通事故負(fù)有

責(zé)任的、一年內(nèi)兩次超員20%以上或一次超員50％以上的，除對行為人依照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，責(zé)令企業(yè)將其調(diào)離駕駛崗位或予以解聘；對列入“不良運(yùn)營記錄庫”的駕駛?cè)?，道路運(yùn)輸企業(yè)兩年內(nèi)不得

聘用，凡擅自聘用的，依照有關(guān)規(guī)定追究聘用單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對一年內(nèi)兩次列入“不良運(yùn)營記錄庫”的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行為期3至6個(gè)月的整改，整改期間不予許可新的客運(yùn)班線。

3、旗交通、建設(shè)部門要配合公安交管部門，深入所有公交、客運(yùn)、出租公司，對運(yùn)輸單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和駕駛?cè)诉M(jìn)行不少于4小時(shí)的交通安全法律和安全常識教育。要組織開展交通事故警

示教育活動(dòng)，通過肇事者、家屬現(xiàn)身說法、集體研討、走進(jìn)直播間等形式，對典型案件進(jìn)行剖析，從中總結(jié)教訓(xùn)，增強(qiáng)家屬對駕駛?cè)说恼f服教育和日常監(jiān)督意識，教育他們抵制交通違法行為，自覺做到

文明行車，安全出行。同時(shí)，客運(yùn)企業(yè)要組織所屬駕駛員探討特殊天氣、特殊路段的安全行車要領(lǐng)，使駕駛員對安全通行要領(lǐng)及要求熟記于心，做到按章操作，確保安全。

4、加強(qiáng)客運(yùn)車輛運(yùn)行途中監(jiān)控。旗交通部門要協(xié)調(diào)各客運(yùn)公司派出企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，配合公安交通管理部門開展客車運(yùn)行安全檢查，了解掌握本公司主要客運(yùn)班線車輛的遵法情況，對本公

司客車運(yùn)行中存在的問題，迅速進(jìn)行處理，及時(shí)消除安全隱患。

（三）開展道路通行秩序整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

1、突出重點(diǎn)。我旗專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治線路是：110國道、各縣、鄉(xiāng)道路和人口密集的農(nóng)村地區(qū)道路。重點(diǎn)違法行為是：超速、超員、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、夜間違法停車、三輪汽車、拖拉機(jī)

等違法載人。

2、落實(shí)勤務(wù)。旗公安交通管理部門除保留必要的窗口服務(wù)和行政辦公人員外，其他人員一律到一線，保證四分之三的警力投入一線工作。各檢查服務(wù)站對9座以上客運(yùn)車輛、校車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)

品運(yùn)輸車逐車登記檢查。應(yīng)用現(xiàn)有的測速槍、酒精檢測儀、移動(dòng)電子警察等查控裝備要充分運(yùn)用到公路管控中。交警大隊(duì)要統(tǒng)一安排路面勤務(wù)，在保證白天查控力度的基礎(chǔ)上，夜間實(shí)行區(qū)域聯(lián)勤，保證

主要線路夜間不失控。

3、嚴(yán)管重處。專項(xiàng)行動(dòng)期間，旗公安交通管理部門要始終保持對嚴(yán)重交通違法行為的高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起。依法該吊銷駕駛證的，要堅(jiān)決吊銷；依法該拘留的，要堅(jiān)決拘留；

對影響惡劣的，依法處罰后還要在媒體曝光。嚴(yán)禁只處罰不糾正或降格處理。

4、開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，旗公安交通管理部門要每周開展一次集中統(tǒng)一行動(dòng)，整治突出交通違法行為，營造強(qiáng)大的整治聲勢。

（四）開展公路危險(xiǎn)路段治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

1、已確定的公路危險(xiǎn)路段，今年必須完成治理。旗交通部門要立即會同公安交管、安監(jiān)部門，對已確定的公路危險(xiǎn)路段治理情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，已治理或正在治理的要看治理措施落實(shí)情況和治理效

果，未治理的要書面告誡責(zé)任單位，立即督促整改。

2、今年年底，旗交通部門要將公路危險(xiǎn)路段治理情況書面報(bào)旗道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收。

3、凡因公路危險(xiǎn)路段未治理或治理不徹底而引發(fā)重特大交通事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)單位的責(zé)任。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。這次預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，是確保實(shí)現(xiàn)今年預(yù)防道路交通事故總體目標(biāo)的重要一戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹黨的十六屆六中全

會精神的高度，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想統(tǒng)一到旗政府的部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作順利開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施和督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要召開會議專題研究，制定實(shí)施方案，在5月5日前將該項(xiàng)工作部署下去，把工作開展起來。

（三）細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要細(xì)化工作任務(wù)，層層明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，制定考核獎(jiǎng)懲辦法，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。專項(xiàng)行動(dòng)期間，對發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故，要進(jìn)

行責(zé)任倒查，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門特別是安監(jiān)部門，要強(qiáng)化監(jiān)督職能，不間斷地深入一線，明查與暗訪相結(jié)合，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。對事故隱患多、工作難度大的地方，要蹲點(diǎn)督導(dǎo)

，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，幫助解決實(shí)際困難。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告有關(guān)戰(zhàn)況。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各成員單位要每兩周向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)告一次工作情況，5月30日前上報(bào)工作總結(jié)。