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年是市政府確定的“市古語言文字執(zhí)法監(jiān)察年”,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市古語言文字執(zhí)法監(jiān)察年活動(dòng)實(shí)施方案的知》(政辦字[]45號(hào))要求,為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》和《內(nèi)古自治區(qū)古語言文字工作條例》,全面提升我旗社會(huì)市漢兩種文字并用工作水平,促進(jìn)全旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)程,結(jié)合我旗實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和古語言文字政策,進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)社會(huì)市漢兩種文字并用工作和黨政機(jī)關(guān)雙語并行使用工作重要性的認(rèn)識(shí)。并過嚴(yán)格執(zhí)法,使全旗社會(huì)市漢兩種文字并用工作和黨政機(jī)關(guān)雙語并行使用工作走向進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道,努力為建設(shè)民族文化大旗營造良好的民族語言發(fā)展環(huán)境。
二、治理整頓范圍和基本要求
社會(huì)市漢兩種文字并用工作要堅(jiān)持“屬地管理”的原則,依據(jù)黨的民族政策和相關(guān)法律法規(guī)以及《內(nèi)古自治區(qū)古語言文字工作條例》要求進(jìn)行治理整頓。重點(diǎn)治理各黨政機(jī)關(guān)(包括村、社區(qū))、企事業(yè)單位漢兩種文字并用工作,庫倫鎮(zhèn)及各蘇木鎮(zhèn)所在地主要街路、窗口單位、公共場(chǎng)所、文化長廊、汽車站、火車站、進(jìn)出口路標(biāo)等廣告牌匾的規(guī)范治理整頓工作。具體要求是:
(一)社會(huì)市漢兩種文字并用和戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)是否正確使用漢兩種文字;
(二)社會(huì)市漢兩種文字并用和戶外廣告牌匾是否按漢兩種文字要求排列掛放漢文牌匾標(biāo)識(shí);
(三)社會(huì)市漢兩種文字并用和戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢兩種文字的規(guī)格比例是否符合1:1標(biāo)準(zhǔn);
(四)社會(huì)市漢兩種文字并用和戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)是否經(jīng)旗民族宗教事務(wù)行政主管部門審批;
(五)其他不符合《內(nèi)古自治區(qū)古語言文字工作條例》有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
三、工作責(zé)任
(一)戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢兩種文字并用規(guī)范治理整頓工作由旗民族宗教事務(wù)局牽頭,旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工商局、公安局、經(jīng)濟(jì)和信息局、交運(yùn)輸局、文化廣播電影電視局、民政局、法院、教體局、旅游事務(wù)服務(wù)管理中心等部門積極配合,抽調(diào)政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)水平高,秉公執(zhí)法的人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)全旗社會(huì)市漢兩種文字并用工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(二)各蘇木鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)政府按照“屬地管理”原則,全面治理整頓各自管轄區(qū)內(nèi)社會(huì)市漢兩種文字并用工作。旗直及駐庫中區(qū)市直單位和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格加強(qiáng)本部門、本單位的漢兩種文字并用工作。戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)整治規(guī)范工作由旗政府組織相關(guān)部門成立治理整頓聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍具體實(shí)施,由旗民族宗教事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。
(三)專項(xiàng)整治規(guī)范工作期間,戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢文并用的行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)由旗民族宗教事務(wù)行政主管部門行使,并組織實(shí)施。為確保專項(xiàng)整治規(guī)范工作順利實(shí)施,旗政府成立了由旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,民族宗教事務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、法院、經(jīng)濟(jì)和信息化、交運(yùn)輸、文廣電、民政、教體、旅游等部門組成的整治規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗民族宗教事務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好治理整頓工作。
1、民族宗教事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢文并用的翻譯、審批、檢查和指導(dǎo)工作;
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢兩種文字并用的設(shè)置規(guī)劃管理工作;
3、工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)漢兩種文字并用的登記核準(zhǔn)工作;
4、公安部門對(duì)阻止社會(huì)市漢兩種文字并用整治工作的行為采取措施予以制止,保證社會(huì)市漢文并用整治工作的順利進(jìn)行;
5、交運(yùn)輸管理部門要做好公路沿線、城區(qū)進(jìn)出口指示牌和汽車站、火車站的漢兩種文字并用規(guī)范整治和古語講解服務(wù)工作;
6、旅游部門要做好旅游景點(diǎn)、旅行社的漢兩種文字并用、使用和古語服務(wù)工作;
7、民政部門要做好地名音譯及地名漢兩種文字并用工作;
8、文廣電部門要做好文化場(chǎng)所、文化活動(dòng)中的漢兩種文字并用工作及民族文化活動(dòng)中漢文并用工作;
9、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn),做好全旗廠礦企業(yè)漢兩種文字并用工作;
10、教體部門要做好各民族學(xué)校漢兩種文字并用工作;
11、法院負(fù)責(zé)受理解決違規(guī)使用漢兩種文字的起訴工作。
四、實(shí)施步驟
為了順利完成全旗古語言文字執(zhí)法監(jiān)察年的工作目標(biāo),規(guī)范執(zhí)法工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳動(dòng)員階段
召開全旗相關(guān)部門和蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員大會(huì),對(duì)治理整頓規(guī)范社會(huì)市漢兩種文字并用工作和黨政機(jī)關(guān)雙語并行使用規(guī)范執(zhí)法工作進(jìn)行總體部署。利用新聞媒體《告》和過發(fā)放宣傳單,對(duì)治理整頓規(guī)范工作的時(shí)間、要求、任務(wù)及政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)利用節(jié)日大型活動(dòng)加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。
(二)治理整頓階段
按照全市古語言文字執(zhí)法監(jiān)察年活動(dòng)工作要求,旗政府將成立規(guī)范治理整頓執(zhí)法隊(duì)伍(執(zhí)法隊(duì)伍組成人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員相關(guān)單位抽調(diào)),組織人員進(jìn)行規(guī)范治理整頓。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,全面進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)不合格的戶外廣告牌匾要下發(fā)限期整改知書,責(zé)令其限期整改,對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未整改的,按照《內(nèi)古自治區(qū)古語言文字工作條例》第二十二條第一款規(guī)定,處300元以上2000元以下罰款,并予摘牌。
(三)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段
在進(jìn)行集中治理整頓的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真做好總結(jié),年底,旗政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在檢查中仍存在問題的,要采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行整改。對(duì)成績突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。