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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保完成2012年度區(qū)萬(wàn)元GDP同比下降3.5%的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定此方案。

一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能工作目標(biāo)

根據(jù)中央、自治區(qū)、市節(jié)能工作會(huì)議精神，全區(qū)各單位、各部門(mén)要按季度召開(kāi)節(jié)能工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能降耗文件和會(huì)議精神，同時(shí)要認(rèn)真分析節(jié)能工作所面臨的形勢(shì)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，對(duì)節(jié)能工作的開(kāi)展作出具體部署、強(qiáng)化責(zé)任。

（二）確立節(jié)能工作監(jiān)管機(jī)制

為切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作，我區(qū)成立了以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)委、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、城建、科技、交通、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能整體工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制有效延續(xù)，年耗標(biāo)煤萬(wàn)噸以上企業(yè)由政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)直接包聯(lián)。要按年度對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和機(jī)電設(shè)備的使用情況進(jìn)行督察。

（三）落實(shí)節(jié)能責(zé)任到人

每年對(duì)節(jié)能目標(biāo)按重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域都要進(jìn)行量化分解，確保責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)年耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，要與其簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。挖潛能、抓技改，鼓勵(lì)和扶持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造和技改升級(jí)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

（一）抓好工業(yè)節(jié)能

繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)16戶(hù)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，實(shí)行月報(bào)監(jiān)控制度。開(kāi)展企業(yè)能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，5月底前完成對(duì)區(qū)屬7戶(hù)重點(diǎn)能耗企業(yè)2011年節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)于考核結(jié)果為“超額完成”和“完成”等級(jí)的企業(yè)予以通報(bào)表彰；對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全能源管理負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，完善能源管理制度，要求企業(yè)建立《重點(diǎn)能耗企業(yè)檔案》。

（二）推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能

要加強(qiáng)對(duì)選用的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的抽查和對(duì)建筑節(jié)能重要部位的檢查，要對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門(mén)窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查中發(fā)現(xiàn)有違反或未達(dá)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改，整改不合格的工程項(xiàng)目通知有關(guān)單位不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)違反建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

（三）強(qiáng)化交通領(lǐng)域節(jié)能

一是加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，注重加快斷頭路的改造力度，全面提升和改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰?，保障?chē)輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度。二是適時(shí)在出租車(chē)行業(yè)逐步推廣燃?xì)馄?chē)，目前在全區(qū)投放并運(yùn)行燃?xì)獬鲎廛?chē)1425輛，直接有效地降低尾氣污染。三是限制和淘汰能源消耗超標(biāo)的交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)使用醇類(lèi)、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具。四是加快推進(jìn)交通物流建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)物流龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)及信息化推廣技術(shù)，打造城鄉(xiāng)配送體系，推進(jìn)集裝箱甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。

（四）全面開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能特點(diǎn)，有針對(duì)性的搞好宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部職工節(jié)能意識(shí)，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺(jué)性。一是把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能教育納入到機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要性、緊迫性和必要性。二是發(fā)揮好各種媒體作用，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的節(jié)能宣傳活動(dòng)。印制節(jié)能宣傳單，發(fā)放到各公共機(jī)構(gòu)，在行政中心辦公樓、公共場(chǎng)所和辦公室電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備設(shè)施及用電、用水處，張貼節(jié)能溫馨小提示等，起到隨時(shí)宣傳教育的作用。三是組織開(kāi)展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)費(fèi)為主要內(nèi)容的“五節(jié)”活動(dòng)，展示各單位的節(jié)能工作和節(jié)能成效，組織機(jī)關(guān)干部參與活動(dòng)，進(jìn)行節(jié)能教育。四是組織各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)節(jié)能常識(shí)的知識(shí)競(jìng)賽或有獎(jiǎng)答卷活動(dòng)。對(duì)節(jié)能工作意識(shí)強(qiáng)、效果好的單位及工作成績(jī)突出的個(gè)人給予表彰。

三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口

針對(duì)招商引資落地建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不審批、不準(zhǔn)入；切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)工作；從源頭抓起，對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目要停止審批、核準(zhǔn)或備案：對(duì)不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目不允許開(kāi)工：從嚴(yán)把好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。

（二）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的文件精神，進(jìn)一步把落后產(chǎn)能淘汰落實(shí)到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予安排技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金。加快建立上大與關(guān)小結(jié)合、等量或減量置換等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)利用市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)取締的3戶(hù)小水泥廠和關(guān)停的22戶(hù)高耗能小煉鋼廠繼續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。

四、推進(jìn)工程性節(jié)能

（一）推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作

繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，2012年力促成2戶(hù)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；2012年力爭(zhēng)推出一例循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程

督促綜合能耗超3000噸以上尚未開(kāi)展節(jié)能技改的工業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家“十大節(jié)能工程”實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造；幫助正實(shí)施技改的企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)級(jí)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，為企業(yè)節(jié)能增收創(chuàng)造先決條件。