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我旗歷史悠久，有著豐富的民族民間文化遺產(chǎn)，在長期歷史發(fā)展過程中，各族人民不僅創(chuàng)造了大量的有形文化遺產(chǎn)，也創(chuàng)造了豐富的無形文化遺產(chǎn)。目前，我旗民族民間傳統(tǒng)文化環(huán)境急劇惡化，保護狀況堪憂，大批有歷史文化價值的文化資源遭到不同程度的破壞，一些依靠口頭和行為傳承的各種民間文藝、風(fēng)俗禮儀、節(jié)慶游藝等文化遺產(chǎn)正在逐漸消失，民族民間文化的傳承后繼無人，一些傳統(tǒng)技藝面臨滅絕，許多珍貴文物和資料流失境外，加強民族民間傳統(tǒng)文化的保護，已刻不容緩。

為了切實解決我旗民族民間文化保護和發(fā)展遇到的新情況和存在的新問題，為此，旗人民政府將在全旗范圍內(nèi)實施民族民間文化保護系統(tǒng)工程（以下簡稱“保護工程”）。

一、實施“保護工程”的必要性

1.實施“保護工程”是傳承中華文明，建設(shè)中國特色社會主義先進文化的需要。民族民間文化源于各族人民長期的生產(chǎn)、生活實踐，是中華民族保持對祖先的記憶和歷史延續(xù)性的獨特展現(xiàn)。其民族性與大眾性特點是與中國特色社會主義先進文化血脈相承，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，給先進文化帶來了強勁的生命基因，增強了吸引力和感召力。

2.實施“保護工程”是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是振奮民族精神的迫切要求，也是維護我國文化主權(quán)的戰(zhàn)略措施。

二、“保護工程”的總體目標(biāo)、方針和原則

1.總體目標(biāo)

通過“保護工程”建設(shè)，到2020年，使我旗珍貴、瀕危并具有歷史文化和科學(xué)價值的民族民間文化得到有效保護，在全旗初步建立起比較完備的民族民間文化保護制度和保護體系，努力形成自覺保護民族民間文化的氛圍，基本實現(xiàn)民族民間文化工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。

2.保護方針

“保護工程”實行“保護為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”的方針，處理好搶救、保護和利用的關(guān)系，在確保我旗民族民間文化得到有效保護的前提下，促進搶救和利用的有機結(jié)合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.實施原則

“保護工程”的實施原則是：政府主導(dǎo)，社會參與，長期規(guī)劃，分步實施，明確責(zé)任，形成合理。

三、保護對象和方式

（一）“保護工程”的對象主要是珍貴、瀕危并具有歷史價值的民族民間傳統(tǒng)文化，包括：口述文學(xué)和語言文學(xué)，傳統(tǒng)戲曲、曲藝、舞蹈、音樂、美術(shù)書法、雜技、剪紙歲日節(jié)令、生產(chǎn)商貿(mào)、習(xí)俗、消費習(xí)俗、人生禮俗、民間信仰、民間知識、游藝、傳統(tǒng)體育競技、蒙藥制作技藝、蒙古族木制手工藝、皮匠手工藝及使用，傳統(tǒng)種植、蒙古族服飾服裝、馴馬技術(shù)、蒙古族打獵方式、銀匠制作技術(shù)、氈子制作技術(shù)、蒙古族條子編制技術(shù)、具有考古意義的遺址等，與上述相關(guān)的具有代表性的原始材料。

（二）基本保護方式

1.對民族民間傳統(tǒng)文化進行全面普查、確認、登記、立檔。

2.在真實記錄的基礎(chǔ)上進行整理，并妥善保存。

3.通過建立文化生態(tài)保護區(qū)，命名民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，對原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價值和濃厚價值的文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行動態(tài)的持續(xù)性保護。

4.通過對傳承人的資助扶持和鼓勵，建立民族民間文化傳承機制，對優(yōu)秀的民族民間文化進行宣傳、弘揚和振興。

四、主要實施內(nèi)容

（一）全面普查，摸清家底，制定民族民間文化保護工作年度計劃。

（二）建立健全阿旗民族民間文化保護名錄。

（三）利用現(xiàn)代科技手段，對珍貴瀕危的有具歷史價值的民族民間文化進行系統(tǒng)的搶救和保護。

（四）建立傳承人的認定和培訓(xùn)機制，通過采取資助扶持文化傳承人（傳承單位）等手段，鼓勵民族民間文化的傳承與傳播。

（五）依據(jù)有關(guān)條件建立生態(tài)保護區(qū)，命名為民族民間文化藝術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）合理開發(fā)和利用民族民間文化資源，推動優(yōu)秀民族民間文化融入現(xiàn)代日常生活。

（七）通過各種渠道，普及民族民間文化保護知識，提高全社會的民族民間文化保護意識。

（八）建立健全“保護工程”組織，建立起責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的民族民間文化保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（九）建立民族民間文化協(xié)會，培養(yǎng)一批熱愛民族民間文化、對民族民間文化藝術(shù)精通的人員和具有奉獻精神的民族民間文化保護工作者。

五、實施步驟

（一）實施時間

“保護工程”的實施共分為三個階段：第一階段，普查階段。在全旗范圍內(nèi)對民族民間文化進行普查，摸清家底，制定“保護工程”管理辦法并進行搶救；第二階段，全面開展和重點保護階段。在普查的基礎(chǔ)上，全面開展對民族民間文化的保護；第三階段，補充完善和健全機制階段。逐步建立健全民族民間文化保護機制，對不完善的地方加以完善。

（二）第一期階段目標(biāo)

1.普查：制定民族民間文化普查方案，由文體廣電局統(tǒng)一組織在全旗范圍內(nèi)調(diào)查摸底、確認、記錄工作，建立民族民間文化保護目錄清單。

2.制定規(guī)劃：制定“保護工程”階段性計劃和長遠規(guī)劃，再據(jù)此制定“保護工程”實施細則。

3.建立名錄：研究制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與申報辦法，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民族民間文化保護名錄，為申報市、自治區(qū)及國家民族民間文化“保護工程”作好準(zhǔn)備。

4.建立傳承機制：命名民族民間文化藝術(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撰寫調(diào)查報告并落實工作。

5.宣傳展示：舉辦民族民間文化保護成果展覽、藝術(shù)展覽和藝術(shù)品展覽，積極對“保護工程”進行廣泛宣，增強全民的保護意識。

6.建立數(shù)據(jù)庫：成立“民族民間文化遺產(chǎn)協(xié)會”，旗文化館建立民族民間文化“保護工程”檔案資料數(shù)據(jù)庫，同時，根據(jù)現(xiàn)有條件編輯出版“旗民歌演唱集”。

六、組織機構(gòu)

七、保護措施

（一）加強宣傳。要加強對“保護工程”的宣傳，采取多種形式，對民族民間文化保護工程進行廣泛宣傳，增強全社會的民族民間文化保護意識，努力營造良好的社會氛圍。

（二）制定細則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實施情況，依據(jù)旗政府出臺的保護方案，制定本地區(qū)民族民間文化“保護工程”實施細則。

（三）建立資金庫。要建立阿旗“保護工程”專項資金庫，用于民族民間傳統(tǒng)文化的普查與重點項目的保護與研究，保障保護工程的順利實施。

（四）落實責(zé)任。各相關(guān)部門要明確工作任務(wù)，落實責(zé)任，確保保護工作落到實處。同時，文體部門要加強與相關(guān)部門的溝通，相互協(xié)調(diào)，密切配合，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。