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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展縣級行政區(qū)域界線第二輪聯(lián)合檢查的通知》要求,為鞏固市、縣縣級行政區(qū)域界線勘定成果,加強界線管理，確保界線聯(lián)合檢查工作順利完成,特制定本實施方案。

一﹑指導(dǎo)思想和工作原則

以國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》為依據(jù),認真貫徹自治區(qū)民政廳關(guān)于開展邊界聯(lián)檢工作的有關(guān)通知精神,嚴格執(zhí)行《市人民政府與縣人民政府聯(lián)合勘定行政區(qū)域界線協(xié)議書》,維護兩縣（市）行政區(qū)域界線的法定性﹑嚴肅性﹑穩(wěn)定性。

二﹑組織領(lǐng)導(dǎo)

“靈永線”聯(lián)合檢查工作在市和縣政府共同領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分別成立兩個工作小組，市檢查工作小組由李海峰副市長擔(dān)任組長，市民政局、國土資源局及梧桐樹鄉(xiāng)主要負責(zé)人為成員；縣檢查工作小組由達英副縣長擔(dān)任組長，縣民政局、望遠鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員。本次聯(lián)檢工作由市牽頭、縣配合，兩縣（市）民政局分別提供有關(guān)勘界成果資料，共同組織開展聯(lián)檢工作，并形成聯(lián)檢成果資料和聯(lián)檢報告上報自治區(qū)人民政府及民政廳。

三、聯(lián)檢工作內(nèi)容

(一)聯(lián)檢的范圍:市與縣兩縣（市）縣級行政區(qū)域界線及起止點；按照法定程序批準的行政區(qū)劃調(diào)整的界線。

(二)聯(lián)檢的依據(jù)：自治區(qū)政府批準的《市人民政府與縣人民政府聯(lián)合勘定行政區(qū)域線界協(xié)議書》及其附圖﹑界樁成果表﹑界樁登記表等；按照法定程序批準的行政區(qū)劃調(diào)整的決定和勘界資料。

（三）聯(lián)檢的內(nèi)容:在實地詳細核對界線及標志物等有無變化,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,雙方共同提出處理意見并進行處理。

1、檢查遵守行政區(qū)域界線和依法執(zhí)行界線協(xié)議的情況，有無違反協(xié)議越界耕種、開發(fā)、建設(shè)等現(xiàn)象。

2、檢查界線兩側(cè)地貌﹑地物是否有明顯變化,界線實地位置是否清晰可辨。地貌﹑地物若有明顯變化,致使界線模糊不清不能辨認時,應(yīng)詳細記載地貌﹑地物變化情況,并組織力量對界線兩側(cè)地貌﹑地物進行修測或補測,以保證界線實地走向清晰易辨。

3、檢查界樁是否丟失、損壞。對丟失、損壞的界樁，由管理一方商毗鄰方后重新設(shè)立或修復(fù)。完好無損的界樁，需清除周圍雜草、遮擋物，并用紅漆對文字進行重新描繪，并做好界樁的拍照工作。發(fā)現(xiàn)界樁有移動的，由管理方會同毗鄰方共同將界樁恢復(fù)到原位。

4、檢查行政區(qū)劃調(diào)整的界線。對自治區(qū)人民政府批準的行政區(qū)劃調(diào)整的界線，雙方共同進行核查，埋設(shè)界樁，簽訂協(xié)議。

四、聯(lián)檢步驟和時間安排

1、2011年8月初，由市牽頭，會同縣共同擬定《市縣縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作實施方案》；

2、8月中旬，召開兩區(qū)（市）聯(lián)合檢查第一次聯(lián)席會議，共同商榷界線聯(lián)檢工作，做好聯(lián)檢前的準備工作；

3、9月底前完成界線、界樁（方位物）等外業(yè)檢查工作，填好聯(lián)檢記錄表，起草聯(lián)檢報告，并將聯(lián)檢工作報告分別報送自治區(qū)人民政府，同時抄報市民政局、自治區(qū)民政廳。

4、10月底前完成“靈永線”聯(lián)檢資料匯總，上報市民政局、自治區(qū)民政廳。

五、聯(lián)檢要求

1、聯(lián)檢當(dāng)中雙方要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部和群眾宣傳《行政區(qū)域界線管理條例》、《行政區(qū)域界線界樁管理辦法》，嚴格遵守法定行政區(qū)域界線，增強依法治界的觀念，努力消除邊界地區(qū)引發(fā)糾紛隱患，確保邊界地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。雙方嚴格按照《通知》中規(guī)定內(nèi)容、程序和要求，認真做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢的各項工作，及時妥善解決好聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)的問題，確保聯(lián)檢質(zhì)量。

2、對地形地貌變化較大、影響界樁實地位置認定的地方，雙方共同補測重新認定界樁實地位置，并將認定成果資料報雙方上級人民政府。

3、聯(lián)檢中要認真編寫聯(lián)檢記錄和聯(lián)檢報告。聯(lián)檢記錄包括：聯(lián)檢起止時間、雙方參加人員、界線長度、界線變化、界樁情況（附實地界樁照片）及邊界糾紛和資源矛盾處理情況。

聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)的損毀、丟失的界樁，經(jīng)兩縣（市）聯(lián)合檢查小組協(xié)商后確定補設(shè)方案，并將方案和補設(shè)成果資料上報市民政局、自治區(qū)民政廳。

4、聯(lián)檢形成資料，包括聯(lián)檢記錄、界樁檢查記錄表，需報送紙介質(zhì)、電子檔案各一份，由牽頭單位負責(zé)匯總制作上報兩縣（市）市民政局、自治區(qū)民政廳。

五、經(jīng)費支出

此次“靈永線”聯(lián)合檢查工作經(jīng)費，由市、縣各自分擔(dān)。