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為了解決草畜產(chǎn)業(yè)和苗木產(chǎn)業(yè)融資難問題，根據(jù)《縣草畜產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》和《縣苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，制定《縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)融資暫行辦法》，本辦法有三種模式。

一、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”融資模式

1、貸款方法

⑴、確定農(nóng)戶。由協(xié)會(huì)采取農(nóng)戶申請(qǐng)、理事會(huì)研究的方式確定。

⑵、審查、貸款。金融部門對(duì)照協(xié)會(huì)確定的擔(dān)保貸款農(nóng)戶花名冊(cè)，對(duì)擔(dān)保協(xié)會(huì)的擔(dān)保能力和農(nóng)戶進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的借款人，由有擔(dān)保能力的協(xié)會(huì)進(jìn)行擔(dān)保，辦理貸款業(yè)務(wù)。

2、貸款額度

原則上由借款人與擔(dān)保協(xié)會(huì)商定，額度控制在2萬元以內(nèi)。

3、貸款年限：2年。

4、貼息辦法

貼息期限為2年，政府和農(nóng)戶按照8：2承擔(dān)，即：政府承擔(dān)80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。貼息按季度支付，金融部門給農(nóng)戶放貸后，每季度提前5天通知養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或苗木協(xié)會(huì)向借款人收取所承擔(dān)的利息，并經(jīng)農(nóng)牧或林業(yè)部門審核后，向財(cái)政、扶貧部門申請(qǐng)貼息資金，財(cái)政局、扶貧辦審核后將貼息資金直接撥付金融部門。

5、監(jiān)管辦法

⑴協(xié)會(huì)成立貸款監(jiān)管小組，實(shí)行成員包戶監(jiān)管制度。貸款農(nóng)戶向協(xié)會(huì)申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)，提交具體資金使用計(jì)劃、進(jìn)度安排和發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)貸款監(jiān)管小組研究同意后提供貸款擔(dān)保。

⑵申請(qǐng)貸款到位后，協(xié)會(huì)和農(nóng)戶簽定還款協(xié)議，明確還款時(shí)限和違約責(zé)任。協(xié)會(huì)按照資金使用計(jì)劃確定監(jiān)管人，監(jiān)督借款人將貸款資金用于肉牛養(yǎng)殖或苗木生產(chǎn)，不得挪作他用。

⑶協(xié)會(huì)擔(dān)保貸款的農(nóng)戶，所購(gòu)買的架子牛經(jīng)育肥達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由養(yǎng)牛協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一出售。育苗農(nóng)戶在苗木達(dá)到出售標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由苗木協(xié)會(huì)指導(dǎo)出售。農(nóng)戶個(gè)人出售的，嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程履行相關(guān)手續(xù)和責(zé)任。肉牛出欄和苗木出售后所得資金首先用于償還金融部門貸款。

⑷擔(dān)保貸款到期前30天，協(xié)會(huì)按照與農(nóng)戶簽定的協(xié)議，督促農(nóng)戶按時(shí)還款。對(duì)不能按期還款農(nóng)戶，由協(xié)會(huì)先墊繳，隨后從農(nóng)戶出售肉?；蛎缒究铐?xiàng)或股金中予以扣繳。

⑸對(duì)所貸資金沒有用于養(yǎng)?；蛴甾r(nóng)戶，不享受政府貼息，金融部門第二年不予轉(zhuǎn)貸。

二、“大戶+農(nóng)戶”融資模式

1、確定農(nóng)戶

實(shí)行雙向選擇。由養(yǎng)殖或育苗農(nóng)戶向有一定資金實(shí)力的種、養(yǎng)大戶申請(qǐng)貸款，經(jīng)大戶審查農(nóng)戶的誠(chéng)信及償還能力，對(duì)符合貸款條件、有償還能力的農(nóng)戶參照金融部門貸款辦法辦理借款手續(xù)，書寫借款憑證，支付現(xiàn)金。

2、貸款額度

原則上由大戶與農(nóng)戶商定，額度控制在2萬元以內(nèi)。

3、貸款年限2年。

4、貼息辦法

執(zhí)行金融部門同期利息，貼息期限2年。政府和農(nóng)戶按照8：2承擔(dān)。即：政府承擔(dān)80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。貼息按季度支付，大戶給農(nóng)戶放貸后，每季度提前5天與農(nóng)牧或林業(yè)部門聯(lián)系，并經(jīng)財(cái)政局、扶貧辦審核后，將貼息資金通過“一卡通”直接撥付大戶。農(nóng)戶部分按季節(jié)付清。

5、監(jiān)管辦法

⑴、貸款農(nóng)戶申請(qǐng)大戶貸款，必須提交具體資金使用計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)放貸大戶審核同意后辦理借款手續(xù)。

⑵、申請(qǐng)貸款到位后，貸款農(nóng)戶必須向放貸大戶交納保證金500元；放貸大戶監(jiān)督借款人將貸款用于肉牛養(yǎng)殖或苗木栽植，不得挪作他用。對(duì)不按要求使用貸款者，保證金作為違約金處理，終止借款合同并限期還款。

⑶、對(duì)不能按期還款農(nóng)戶，依照《經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。

三、“企業(yè)+農(nóng)戶”融資模式

1、融資方法

企業(yè)采取訂單的方式向養(yǎng)殖或育苗農(nóng)戶提供擔(dān)保，申請(qǐng)金融部門貸款。金融部門對(duì)擔(dān)保人和貸款人進(jìn)行資格審查，對(duì)符合貸款條件的借款人，辦理貸款業(yè)務(wù)。

2、貸款額度

原則上由貸款人與擔(dān)保企業(yè)商定，額度控制在2萬元以內(nèi)。

3、貸款年限：2年。

4、貼息辦法

貼息期限為2年，政府和農(nóng)戶按照8：2承擔(dān)，即：政府承擔(dān)80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。貼息按季度支付，金融部門給農(nóng)戶放貸后，每季度提前5天通知企業(yè)，企業(yè)向農(nóng)戶收取個(gè)人所承擔(dān)部分的利息，并與農(nóng)牧和林業(yè)部門聯(lián)系，經(jīng)財(cái)政局、扶貧辦審核后，將貼息資金直接撥付金融部門。

5、監(jiān)管辦法

⑴、企業(yè)成立擔(dān)保貸款監(jiān)管小組，貸款農(nóng)戶向企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)，必須提交具體資金使用計(jì)劃、進(jìn)度安排和發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)貸款監(jiān)管小組研究同意后提供貸款擔(dān)保。

⑵、申請(qǐng)貸款到位后，企業(yè)和農(nóng)戶簽定還款協(xié)議，明確相互責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)確定貸款農(nóng)戶監(jiān)管人，監(jiān)督借款人按照資金使用計(jì)劃將貸款資金用于肉牛養(yǎng)殖或苗木生產(chǎn)，不得挪作他用。

⑶、企業(yè)與擔(dān)保貸款養(yǎng)殖農(nóng)戶或育苗農(nóng)戶簽定銷售合同，實(shí)行訂單生產(chǎn)。對(duì)養(yǎng)牛協(xié)會(huì)擔(dān)保的農(nóng)戶，在用擔(dān)保貸款購(gòu)買的肉牛達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由企業(yè)按照市場(chǎng)價(jià)格作價(jià)統(tǒng)一收購(gòu)。苗木貸款農(nóng)戶在苗木達(dá)到出售標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由企業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)一出售。肉牛出欄和苗木出售后所得資金優(yōu)先保證償還金融部門貸款。

⑷、養(yǎng)殖或育苗農(nóng)戶每年向企業(yè)交納500元保證金，確保貸款用于肉牛養(yǎng)殖或苗木生產(chǎn)。企業(yè)將保證金用于生產(chǎn)發(fā)展。年底退還，并按照比例給農(nóng)戶分紅。

⑸、貸款到期后，企業(yè)按照與農(nóng)戶簽定的還款協(xié)議，督促農(nóng)戶按時(shí)還款。對(duì)不能按期還款農(nóng)戶，由企業(yè)先期墊繳，后從農(nóng)戶出售肉?；蛎缒究铐?xiàng)中予以扣繳。

四、本辦法未盡事項(xiàng)，按照《經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、本辦法由縣農(nóng)牧與科學(xué)技術(shù)局和縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自之日起執(zhí)行。