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根據(jù)市人民政府辦公廳《關于分解落實市2012年20項為民辦實事工程目標任務的通知》和市區(qū)人民政府《關于印發(fā)2012年政府工作報告任務分解表的通知》文件精神，我城區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房建設工作列為2012年區(qū)為民辦實事項目之一。為了確保高標準、高質量、按時完成任務，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“?；?、強基層、建機制”，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，逐步改善基層衛(wèi)生技術人員住房條件，穩(wěn)定基層衛(wèi)生技術隊伍，推動城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)均衡和全面發(fā)展。

二、工作目標及建設標準

在百濟鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)龍衛(wèi)生院分別建設12套周轉房。每個項目總建筑面積800平方米，每套住房建筑面積不能超過60平方米，單位造價控制在1500元/平方米以內，單個項目總造價控制在120萬元以內。原則上按框架結構或磚混結構建設，設計、施工必須符合國家有關規(guī)范、標準要求；房間的水、電及配套設施比較齊全。

三、資金籌措

中央、自治區(qū)財政按每套周轉房3萬元標準安排項目建設資金，共下達經(jīng)費72萬元。結合城區(qū)實際，由地方財政對項目不足資金部分進行配套，共計168萬元。

四、工作進度

（一）準備階段。完成職工周轉房項目建設的立項、報建、設計和招投標等各項前期準備工作；

（二）施工階段。全面開展周轉房項目施工建設；

（三）驗收階段。由城區(qū)人民政府組織有關部門對項目進行驗收，驗收合格后投入使用。

五、周轉房的產(chǎn)權歸屬和使用原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房產(chǎn)權屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工住宅樓，不是房改房、商品房，不能進行買賣。調離鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工，應將住房歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。周轉房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實際進行調配，并參照市公共租賃住房的相關規(guī)定進行管理。

六、工作要求

（一）加強領導，健全機構。

成立市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房建設協(xié)調領導小組，組長由城區(qū)分管衛(wèi)生的副區(qū)長擔任，副組長由城區(qū)政府辦公室分管副主任、城區(qū)衛(wèi)生局局長擔任，成員由城區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局、住建局、衛(wèi)生局、審計局、采購中心、國土分局等有關部門分管領導擔任。

領導小組下設辦公室，具體負責項目實施的組織、指導、協(xié)調等日常工作，辦公室設在城區(qū)衛(wèi)生局。

（二）部門配合，齊抓共建。

各有關部門要明確職責，積極配合。各項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好項目選址、立項、報建、設計等前期工作；衛(wèi)生局要牽頭負責督促檢查指導；發(fā)改局負責及時下達基本建設投資計劃，對項目立項和概算進行審批，加強對項目投資控制和質量監(jiān)督，防止超規(guī)模建設；財政局負責抓好資金運作和配置，加強資金使用監(jiān)督；住建局負責項目有關政策的咨詢，協(xié)調相關部門落實項目建設的優(yōu)惠政策；國土分局負責做好用地規(guī)劃并減免征地費用；采購中心負責項目的招投標工作；審計局負責對資金使用及工程竣工結算進行審計。通過努力，形成各部門協(xié)調配合齊抓共管的格局。

（三）加強資金管理，專款專用。

各項目單位要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格管理項目資金，設立專賬，按項目單獨核算，保證?？顚Ｓ?，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

（四）科學規(guī)劃，規(guī)范實施。

各項目單位對周轉房建設做好規(guī)劃、設計，制定建設方案，保證建設規(guī)模達到要求。項目在衛(wèi)生院原有用地上建設。項目建設嚴格按照有關規(guī)定進行工程項目招投標，工程的勘察、設計、施工和設備材料采購實行合同制管理，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。

（五）實行月進度報告制度，保證按時完工。

各項目單位每月25日前向城區(qū)衛(wèi)生局報告項目進展情況，直到項目全部完工為止。城區(qū)衛(wèi)生局每月2日前向城區(qū)政府報告上月項目進展。

（六）督查驗收，保證質量。

城區(qū)政府將不定期組織有關部門對項目進展情況進行督查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。項目建設完成后，城區(qū)衛(wèi)生局要將《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》、《建設工程質量竣工驗收意見書》及周轉房相片等材料報送到市衛(wèi)生局。