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為進一步增強科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共縣委員會縣人民政府關于發(fā)揮科技支撐引領作用促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》精神，特制定本政策措施。

一、加強科技創(chuàng)新基礎能力建設

（一）加強公共技術服務平臺建設。加大共性技術研究開發(fā)與應用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)建設開放式、專業(yè)化共性技術研發(fā)與測試平臺予以資助。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術服務平臺建設項目，縮短審批時間，優(yōu)先給予用地保障。

（二）鼓勵企業(yè)承擔國家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔國家、自治區(qū)和市各類科技創(chuàng)新計劃項目，從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過30萬元。

（三）鼓勵建設重點產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在我縣建設并獲得“自治區(qū)認可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以10-30萬元資助；對獲得“市認可企業(yè)工程中心”、“市企業(yè)工程技術研究中心”稱號，予以10-15萬元資助。

（四）加強重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我縣重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關鍵、核心技術，解決企業(yè)在技術裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術問題。對列入縣重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過100萬元的資助。

（五）鼓勵企業(yè)引進先進技術和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應用，通過引進關鍵技術和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備，按有關規(guī)定加速折舊。進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料及零配件，按國家有關稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。

（六）大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，繼續(xù)按有關規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。對運用高新技術和先進適用技術改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。

（七）進一步促進學會等組織的發(fā)展。發(fā)揮各類學會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標準。

二、大力引進和培育科技型企業(yè)

（一）積極引進科技創(chuàng)新領軍企業(yè)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案，加大科技型企業(yè)的引進力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。設立聯(lián)絡員制度，及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務，支持企業(yè)做大做強。從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予30萬元、20萬元資助，對新認定的高新技術企業(yè)一次性給予20萬元資助。

（三）推進產(chǎn)學研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學研結(jié)合的標準聯(lián)盟、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔各類科技計劃專項。優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術和技術開發(fā)項目所得，按有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。

（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我縣企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本縣企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術標準和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排每個新產(chǎn)品一次性給予5000元獎勵。

三、積極利用高等院校、科研院所的科研和人才資源

（一）深入開展“高（名）校在”行動。創(chuàng)新縣校合作機制，簽訂縣校戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強與駐邕高校及外地高（名）校的合作，積極有效利用高（名）校的科研成果、科研人才、科研設施、科技信息等方面的資源，在我縣建設工程技術研究中心、成果轉(zhuǎn)移機構、科技服務平臺和人才培養(yǎng)基地，不斷集聚創(chuàng)新資源，推進我縣科技創(chuàng)新。對高等院校與我縣簽訂協(xié)議建設技術轉(zhuǎn)移機構、人才培養(yǎng)基地的，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式安排每個最高不超過10萬元的建設經(jīng)費資助。

（二）加強與科研院所的全面合作。支持研發(fā)類科研院所利用科研成果、實驗條件等方面的優(yōu)勢與企業(yè)聯(lián)合技術攻關、開發(fā)產(chǎn)品。對科研院所與我縣簽訂協(xié)議建設研發(fā)機構、技術轉(zhuǎn)移機構的，從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式安排每個最高不超過10萬元的建設經(jīng)費資助。

四、加大知識產(chǎn)權工作力度

（一）繼續(xù)對專利申請進行資助及獎勵。繼續(xù)按有關規(guī)定對國內(nèi)發(fā)明專利、國內(nèi)實用新型專利、國內(nèi)外觀設計專利的申請予以資助；對發(fā)明專利授權予以獎勵。鼓勵支持企業(yè)申請國際專利。

（二）鼓勵企業(yè)開發(fā)技術標準化工作。支持企業(yè)牽頭制定具有自主知識產(chǎn)權的國際標準、國家標準及行業(yè)標準，推動技術標準的產(chǎn)業(yè)化應用，以標準促進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排對技術標準制定項目進行資助，制定國際標準資助30萬元、國家標準資助20萬元、行業(yè)標準資助10萬元。

（三）支持企業(yè)塑造知名品牌。實施名牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動。支持企業(yè)通過參加國內(nèi)外知名展會、贊助國內(nèi)外知名賽事等推廣品牌。對新增名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排予以獎勵，獲中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標稱號的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；獲名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；獲名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。

五、加強科技推廣應用

大力推廣和應用一批新技術、新產(chǎn)品、新工藝。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排技術引進、改造和推廣經(jīng)費，支持企業(yè)應用高新技術和先進適用技術對落后工藝、裝備進行改造提升。大力建設一批新農(nóng)村科技示范村和特色農(nóng)業(yè)示范園，示范推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術、良種培育技術、農(nóng)藥減量增效技術、病蟲無害化治理技術等新技術。從科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費中安排資金，支持建設星火農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)村信息化基地和農(nóng)民科技培訓學校等機構，組織青年農(nóng)民到高校院所學習培訓，引進一批農(nóng)業(yè)技術專家，培育一批農(nóng)業(yè)技術人員，壯大科技特派員隊伍。繼續(xù)按有關規(guī)定對使用節(jié)能技術和產(chǎn)品、購買農(nóng)機、推廣新品種和新技術予以補貼。

六、實施科技創(chuàng)新示范工程

推進科技創(chuàng)新示范。在全縣范圍內(nèi)重點選擇具有較好基礎的領域作為科技創(chuàng)新的示范點，通過示范點的建設，產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化一批行業(yè)領先的科技成果，培養(yǎng)和集聚一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，做大做強一批具有較強競爭力的科技型企業(yè)，培育一批國內(nèi)外知名品牌，全面提高自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，帶動其他領域的科技創(chuàng)新。

七、多渠道加大對科技創(chuàng)新的投入

（一）引導企業(yè)大幅提高科技投入。建立企業(yè)科技投入的激勵機制，鼓勵企業(yè)大幅度增加研究開發(fā)投入。大中型企業(yè)和高新技術企業(yè)用于技術開發(fā)的費用不低于當年銷售收入的5%，其他工業(yè)企業(yè)不低于當年銷售收入的1%。對達不到以上比例要求的企業(yè)，各級財政對申報的科技項目不予支持。要探索形成支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，大力吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構來我縣投資。

（二）加強對企業(yè)創(chuàng)新的金融支持。鼓勵各類金融機構加大對科技企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵銀行金融機構對資信良好、符合本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科技型中小企業(yè)，發(fā)放一定額度和期限的信用貸款。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、擔保機構開展知識產(chǎn)權權利質(zhì)押業(yè)務試點。建立金融機構信貸風險補償機制，繼續(xù)按有關規(guī)定對小企業(yè)貸款實行風險補償。建立擔保機構風險補償機制，繼續(xù)按有關規(guī)定對擔保機構為我縣企業(yè)向金融機構貸款提供擔保給予風險補償。

（三）加大財政對科技創(chuàng)新的投入。縣財政每年將科技經(jīng)費列入財政預算，每年科技經(jīng)費的增長幅度不低于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度?！笆濉逼陂g，縣級科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費不低于當年本級財政支出的1%，并逐年增加。

縣財政資助和獎勵經(jīng)費從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、科學研究與技術開發(fā)經(jīng)費等資金中統(tǒng)籌安排，并嚴格按照相關資金管理辦法使用。

八、加大科技創(chuàng)新考核激勵力度

建立健全科技創(chuàng)新考核獎懲制度?？茖W制定科技創(chuàng)新考核評價指標體系，將科技投入、科技型企業(yè)培育、科技研發(fā)服務平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權創(chuàng)造和科技人才隊伍建設等內(nèi)容列入考核范圍，納入縣級績效目標管理考核。建立科技創(chuàng)新重點任務督查考核機制、重點工作進展專報制度，定期對科技創(chuàng)新重點工作進行考核評估?？h政府每年與各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂科技創(chuàng)新工作目標責任狀，將科技創(chuàng)新考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門領導班子以及相關領導個人政績考核的重要依據(jù)。對科技創(chuàng)新工作有成效的單位、集體和個人進行通報表彰，對工作不力、措施不到位、成效不明顯的單位給予通報批評，對相關責任人進行問責。

縣科技局要牽頭抓總，各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視科技創(chuàng)新工作，確定相應的工作機構、人員，根據(jù)本政策措施制定具體實施辦法，逐條落實。本政策措施由縣科技局會同有關部門負責解釋。本政策措施自之日起施行。