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為貫徹落實《中共自治區(qū)委員會、自治區(qū)人民政府關于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)深化職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程工作方案的通知》精神，大力實施我縣職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務“富民強縣”戰(zhàn)略為根本宗旨，把實施職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程作為扶貧開發(fā)攻堅的重要任務，堅持政府主導，加大投入，推進教育移民、技能富民、就業(yè)安民，幫助貧困地區(qū)擺脫貧困落后面貌，進一步增強職業(yè)教育主動對接經(jīng)濟、回報社會的能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作原則

1.創(chuàng)新機制。把職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程納入扶貧開發(fā)整體戰(zhàn)略，將職業(yè)教育攻堅和扶貧開發(fā)攻堅融合推進，統(tǒng)籌職業(yè)教育、扶貧開發(fā)和促進就業(yè)政策，推動職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，加大職業(yè)教育扶貧富民工程的實施力度。

2.夯實基礎。推進縣職業(yè)教育中心標準化建設，引導和促進縣職業(yè)教育中心全面改善辦學條件。壯大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，分層次分類型分階段推進職業(yè)學校優(yōu)質(zhì)資源建設。繼續(xù)支持縣職業(yè)教育中心學校實訓基地建設。

3.提升內(nèi)涵。優(yōu)化縣職業(yè)教育中心專業(yè)設置，完善工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式，形成技能型人才培養(yǎng)與需求對接、學校與企業(yè)互動的格局。深化教育教學改革，全面提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學水平和辦學效益，增強職業(yè)教育吸引力。

4.服務扶貧。強化職業(yè)教育在促進就業(yè)和扶貧方面的功能，通過開展多種形式的職業(yè)教育，讓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾、特別是未升入普通高中和高等學校的青少年都有一技之長，掌握脫貧致富的本領，帶技能進城轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“人人受教育，個個有技能，家家能致富”。

二、目標任務

“十二五”期間，在全縣實施職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程，通過擴大中等職業(yè)教育免學費范圍，夯實職業(yè)教育基礎，強化職業(yè)教育內(nèi)涵建設，推行職業(yè)資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度，幫助接受職業(yè)教育的學習者掌握一定的專業(yè)技術(shù)，順利實現(xiàn)就業(yè)，使職業(yè)教育的扶貧富民功能得到最大程度的發(fā)揮，服務富民強縣戰(zhàn)略的能力得到根本性提高。

三、實施范圍及主要內(nèi)容

（一）擴大對貧困學生免除學費覆蓋面。從2012年秋季學期起，在現(xiàn)行國家和自治區(qū)、市免學費政策基礎上，進一步擴大免學費實施范圍，使貧困學生“學得起技能”。

（二）實施職業(yè)教育基礎能力建設工程。由縣統(tǒng)籌規(guī)劃、財政重點支持縣職業(yè)教育中心實訓基地建設，2012年，完成擴大校園征地的汽車實訓樓、教學綜合樓、400米跑道田徑場等項目建設，完成自治區(qū)職業(yè)教育農(nóng)民工職業(yè)技能教練車和酒店實訓的設備購置及全縣14所成技校培訓軟、硬件設備添置工作。引導我縣更多的青少年選擇就讀職業(yè)學校，積極參加實用技術(shù)落后培訓，使學生“學到好技能”。

（三）實施職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。重點加強縣職業(yè)教育中心師資隊伍培養(yǎng)培訓、學校管理領導培訓、教學改革、辦學模式改革、技能大賽、信息化建設等工作，進一步提高職業(yè)教育教學質(zhì)量，增強辦學吸引力。

（四）實施職業(yè)資格證書與學歷證書“雙證書”同步工程。學校以就業(yè)為導向，實行訂單培養(yǎng)，使學生在獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業(yè)資格證書，實現(xiàn)“兩證”同步，提升職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)水平，使應屆畢業(yè)生初次就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。

（五）推進人才培養(yǎng)模式改革。全面推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的技能人才培養(yǎng)模式，積極推進校企一體化合作辦學，完善訂單式人才培養(yǎng)模式，推行“2+3”五年制的中高職聯(lián)合辦學形式，提升人才培養(yǎng)規(guī)格。

四、保障措施

（一）加強領導和協(xié)作?？h職業(yè)教育攻堅工作領導小組定期召開專題會議，研究職業(yè)教育重大問題，出臺職業(yè)教育扶持政策，解決職業(yè)教育實際問題，持續(xù)深化“政府統(tǒng)籌領導、部門合力推進”的職業(yè)教育工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門要根據(jù)職業(yè)教育攻堅職能職責、目標任務，牽頭制定相應的政策文件并組織實施。要繼續(xù)加大對職業(yè)教育特別是促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點工作的宣傳力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍。

（二）加大投入力度。建立健全政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會力量等多渠道依法籌措經(jīng)費的職業(yè)教育投入機制。按照自治區(qū)人民政府《深化職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程工作方案》規(guī)定：職業(yè)教育攻堅扶貧富民工程實施期間，縣財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費并列入年度財政預算；教育費附加和地方教育附加安排職業(yè)教育的比例分別不低于30%和15%；縣人民政府按規(guī)定從土地出讓收益中計提的教育資金要安排一定資金用于發(fā)展職業(yè)教育。進一步完善落實職業(yè)學校學生資助政策體系?？h財政要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一制定職業(yè)學校學生人均經(jīng)費基本標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。

（三）落實政府職責?？h人民政府重點辦好職業(yè)教育中心學校，加強體制機制創(chuàng)新，強化師資隊伍建設，整合縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓、扶貧開發(fā)的資源和政策，健全當?shù)芈殬I(yè)培訓網(wǎng)絡，加強外出務工人員的職業(yè)技能培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，鞏固首輪職業(yè)教育攻堅成果，將職業(yè)教育擺在事關扶貧開發(fā)、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要位置。要結(jié)合實際，研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化職業(yè)教育攻堅扶貧富民計劃，重點是落實國家職業(yè)教育政策，當?shù)鼐哂袑W習能力人員積極參加職業(yè)技能培訓。

（四）完善“雙證書”制度?？h職業(yè)教育中心在開展學歷教育的同時，要加強學生動手實踐能力的培養(yǎng)，積極組織學生參加職業(yè)技能鑒定，使學生獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業(yè)資格證書，實現(xiàn)“兩證”同步。加大就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，營造良好的企業(yè)用工環(huán)境；用工單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓，后就業(yè)”、“先培訓，后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學校學歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用；獲得高級工職業(yè)資格的中等職業(yè)學校畢業(yè)生在企業(yè)從事本專業(yè)工作（工種）的，用工單位在使用和工資福利等方面應參照執(zhí)行大專學歷人員待遇。

（五）創(chuàng)新辦學模式。支持縣職業(yè)教育中心與市區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校結(jié)對子，實行聯(lián)合開展招生、共同組織教學、協(xié)同推薦就業(yè)的“1+1+1”聯(lián)合辦學制度，定期邀請市區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學?！肮芾硐锣l(xiāng)、教師下鄉(xiāng)、設備下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”，帶動我縣職業(yè)教育發(fā)展。同時，支持縣職業(yè)教育中心推行“2+3”五年制中高職聯(lián)合辦學模式，鼓勵學生積極進入高職院校學習。縣職業(yè)教育中心要不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案，廣泛開展校企訂單辦學，切實保障畢業(yè)生就業(yè)，使貧困學生帶技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富。