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為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《市行政問責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定），按照市委、市政府的部署要求，在全市開展為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)、執(zhí)行、落實(shí)《規(guī)定》為主題，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)人員都知道該干什么，不該干什么，對(duì)工作不作為、亂作為、慢作為、假作為的行為進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。按照建設(shè)負(fù)責(zé)、有為、高效、廉潔政府的要求，以提升行政效能為核心，強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，保障政令暢通，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快全面振興進(jìn)程。

二、組織機(jī)構(gòu)

市政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市學(xué)習(xí)《規(guī)定》活動(dòng)月負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政府辦公室。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門和單位也要根據(jù)需要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，保證學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)有效開展。

三、方法步驟

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)階段。召開全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)講話，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位也應(yīng)召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》動(dòng)員會(huì)，做到部署及時(shí)、措施到位、落實(shí)有力。

（二）實(shí)施階段。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位要采取專項(xiàng)學(xué)習(xí)、撰寫心得體會(huì)、組織集中考試、開展知識(shí)競(jìng)賽、結(jié)合實(shí)際座談?dòng)懻摰榷喾N形式，廣泛深入開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。市政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《規(guī)定》學(xué)習(xí)小冊(cè)子，并在市電臺(tái)、市電視臺(tái)、《周刊》、“中國·”網(wǎng)開辟專欄，對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容集中學(xué)習(xí)宣傳，不僅使全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解和掌握《規(guī)定》內(nèi)容，也讓全市百姓家喻戶曉，監(jiān)督《規(guī)定》的有效實(shí)施。

（三）檢查階段。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位要對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)活動(dòng)開展不落實(shí)、不到位的問題及時(shí)予以改進(jìn)。市政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)進(jìn)行抽查。

（四）總結(jié)階段。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位要對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)市政風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、幾點(diǎn)要求

全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位要把《規(guī)定》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政的一件大事抓好落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的督促檢查，防止走形式、走過場(chǎng)。

（二）結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任。要參照《規(guī)定》并結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位相應(yīng)的問責(zé)制度，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出完備、細(xì)致的規(guī)定，明確界定責(zé)任主體，達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（三）認(rèn)真查擺，切實(shí)整改。要通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決工作中存在的職責(zé)不清、行政效能低下以及不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，嚴(yán)格規(guī)范、約束領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，全面提高我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作水平。