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為深入貫徹落實國家、省、市農(nóng)村工作會議精神，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，按照《林省人民政府辦公廳關于印發(fā)林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年活動實施方案的通知》精神，市政府決定在全市組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟效益年活動(以下簡稱“效益年”活動)，特制定本方案。

一、指導思想

以《中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》和《中共林省委林省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見〉的實施意見》為指導，進一步動員和組織全市各級各類農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)大專院校、科研單位，農(nóng)業(yè)技術推廣人員、社會組織，以科教興農(nóng)為己任，以產(chǎn)業(yè)需求為目標，以農(nóng)村畜牧特產(chǎn)加工產(chǎn)品為單元，提高科技創(chuàng)新和技術推廣組織化程度，在全市進一步形成重視科技、依靠科技、應用科技的濃厚氛圍，提高農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)，不斷推動農(nóng)業(yè)科技進步，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、基本原則

(一)堅持政府主導、廣泛參與。把“效益年”活動納入各級政府“三農(nóng)”工作的重要日程，科學謀劃、統(tǒng)一部署、精心組織、形成合力、強化扶持、抓好落實。廣泛動員和組織全市涉農(nóng)單位和企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及廣大農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾積極參與到活動中來，充分發(fā)揮他們的主體作用。

(二)堅持項目帶動、重點突破。把組織實施重大農(nóng)業(yè)科技工程項目作為“效益年”活動的主要載體和重要內(nèi)容，緊緊圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，全力組織實施國家和省重大農(nóng)業(yè)科教項目。實現(xiàn)以項目帶活動、以活動促發(fā)展、以發(fā)展增效益。

(三)堅持資源整合、機制創(chuàng)新。注重加強農(nóng)科教結合和產(chǎn)學研協(xié)作，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，集聚科研、推廣、教育、生產(chǎn)等科技力量，形成優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關。積極探索新形勢下有效推動公益性與經(jīng)營性創(chuàng)新主體分離、科技項目評估立項、科技成果評審應用、科技人員績效管理等方面的體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技進步。

(四)堅持服務發(fā)展、效益優(yōu)先。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成創(chuàng)新能力、支撐保障能力、引領帶動能力，突破資源和市場雙重約束，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

三、主要目標

“效益年”活動總的目標是：組織1000名農(nóng)業(yè)科技人員，推廣轉(zhuǎn)化30項以上新技術、新成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增效70億元，農(nóng)民人均增收1000元以上。達到“五個一批”目標。

(一)攻克一批新課題。圍繞植物新品種選育和農(nóng)業(yè)技術集成應用、節(jié)水抗旱、畜禽及水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生物等技術進行集中研究和攻關。

(二)轉(zhuǎn)化一批新成果。支持生產(chǎn)經(jīng)營者采用新技術、新工藝，推進產(chǎn)學研、科教用、育繁推一體化進程，搭建農(nóng)業(yè)技術成果交易平臺，拓展生產(chǎn)經(jīng)營者獲取農(nóng)業(yè)科技成果的渠道和途徑，重點轉(zhuǎn)化市農(nóng)科院水稻、玉米新成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。

(三)推廣一批新技術。篩選一批適合我市實際的科技含量高、使用效果好、增效潛力大的主推技術和農(nóng)作物主導品種，在生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛推廣應用。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種入戶率和到位率達到100%，重大技術到位率達到90%以上，促進糧食、畜牧、林業(yè)、特產(chǎn)、加工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高。

(四)培訓一批新農(nóng)民。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)科技培訓工作，進一步豐富拓寬培訓內(nèi)容，拓展培訓范圍，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)和種養(yǎng)水平。全年共培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才2萬名以上，培訓和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人30萬人次以上。

(五)提升一批新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分運用現(xiàn)代科技新技術新成果，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，努力打造一批科技含量大、市場占有率高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

四、重點任務

“效益年”活動采取“活動工程化、工程項目化”的方法進行，圍繞和依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，達到“工作為活動提供載體，活動為工作注入動力”的目的。重點落實“十大工程”。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設工程。市農(nóng)科院承擔國家玉米及水稻產(chǎn)業(yè)體系建設綜合實驗站以及省水稻現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設項目，2012年結合“效益年”活動安排，以國家及省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實驗站為基礎，開展技術創(chuàng)新及科研攻關；引進高級人才，聘請中國農(nóng)科院水稻專家、玉米專家與農(nóng)科院共同開展科技創(chuàng)新，同時組織開展超級水稻新品種選育、水稻三系資源創(chuàng)制、水稻抗旱節(jié)水栽培技術研究、林省東南部早熟玉米新資源創(chuàng)制、林省東南部高產(chǎn)大豆新品種選育、玉米單倍體育種等科學研究。打造一支技術過硬、科研水平先進的科研隊伍，為有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵技術難題，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和新成果的產(chǎn)出與推廣打下堅實的基礎。(市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)科院按職能和任務分工落實)

(二)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)振興工程。加大農(nóng)作物品種研發(fā)投入，市農(nóng)科院爭取年投入科研經(jīng)費500萬元，重點解決水稻、玉米、大豆種質(zhì)資源創(chuàng)新，水稻、玉米、大豆高產(chǎn)栽培技術，無公害稻米生產(chǎn)技術及植物保護等科學研究，2012年爭取審定水稻品種7個，力爭用3—5年時間，使玉米、水稻、大豆自有品種在省內(nèi)種子市場占有份額分別達到10%、30%和10%以上。

1.為適應農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設，積極主動地界定公益性研究與商業(yè)化育種，在市農(nóng)科院內(nèi)建立以科研教學單位為主體，包括作物栽培研究，植物保護、科技信息等學科的基礎性和公益性研究。

2.開展農(nóng)作物種業(yè)基礎性、公益性研究。組織市農(nóng)科院科研骨干，構建穩(wěn)定的研發(fā)創(chuàng)新團隊，著力開展大豆、玉米、水稻種質(zhì)資源搜集、保護、鑒定，育種材料的改良和創(chuàng)制，逐步建立起較為系統(tǒng)的種質(zhì)資源庫和數(shù)據(jù)庫。(市農(nóng)委牽頭，市農(nóng)科院按職能和任務分工落實)

(三)重大技術推廣工程。加大對重大農(nóng)業(yè)技術推廣和高效節(jié)水灌溉的投入力度。通過行政與技術、科研與推廣、規(guī)?；?jīng)營與專業(yè)化服務相結合的辦法，建設糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片27個，示范片總面積27萬畝以上，其中，著力抓好2個整鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建推進試點。大力組織實施農(nóng)業(yè)技術推廣獎活動，篩選主導品種和主推技術。測土配方施肥要達到全覆蓋、生物防治玉米螟要達到110萬畝、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠要達到103萬畝、地膜覆蓋栽培玉米要達到10萬畝。大力推廣保護性耕作、玉米寬窄行休閑種植等農(nóng)業(yè)技術，實現(xiàn)重大技術推廣的組織化、規(guī)模化、集成化。圍繞重大技術推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)民實際需要，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓服務，著力解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術難題。全面建立科技人員知識更新培訓制度，年培訓700人以上，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術指導員和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓師。依托農(nóng)村勞動力培訓項目，充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，組織400名以上農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶指導服務，直接為種植大戶和困難農(nóng)戶服務，培訓職業(yè)農(nóng)民2萬名以上，科技示范戶4000戶以上，培訓和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人30萬人次。繼續(xù)開展好160名村支書新農(nóng)村培訓工作。(市農(nóng)委牽頭，市財政局、市水利局、市農(nóng)科院、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和市縣農(nóng)技推廣、陽光辦、農(nóng)廣校等單位按職能和任務分工落實)

(四)農(nóng)業(yè)機械化示范推進工程。積極爭取和利用農(nóng)機購置補貼資金，優(yōu)先解決當前生產(chǎn)急需的農(nóng)機具，實施全程農(nóng)機化示范工程20萬畝，開展機械深松整地作業(yè)60萬畝，主要糧食作物綜合機械化水平達到56%。實施主要農(nóng)作物田間生產(chǎn)全過程標準化作業(yè)，建立起覆蓋全市的農(nóng)機標準化生產(chǎn)作業(yè)增產(chǎn)增效示范農(nóng)機大戶(合作組織)，并實施“一對一”指導服務。進一步深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，計劃創(chuàng)建1個“平安農(nóng)機”示范縣、2個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、20個“平安農(nóng)機”示范村和200個“平安農(nóng)機”示范戶；依托各級農(nóng)機化技術學校建立農(nóng)機人才培養(yǎng)基地，分層次培養(yǎng)農(nóng)機管理人才、科技人才和高技能人才，重點開展農(nóng)機執(zhí)法與管理人員培訓、農(nóng)機科技推廣人員和農(nóng)機技術骨干人員培訓，加強對農(nóng)機駕駛、操作和維修等從業(yè)人員的培訓，組織市、縣農(nóng)機科技人員深入全市糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，為農(nóng)機大戶和困難農(nóng)機戶直接服務，組織農(nóng)機手培訓710人次以上，有效提升農(nóng)機手對關鍵技術、關鍵設備的了解、掌握與靈活運用的能力。(市農(nóng)委牽頭，市財政局、縣級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機行政部門和市縣農(nóng)機推廣等單位按職能和任務分工落實)

(五)園藝特產(chǎn)標準化生產(chǎn)示范工程。以建設具有特色的特產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進以棚膜蔬菜、人參、食用菌為主的園藝特產(chǎn)業(yè)科技進步。2012年我市新建標準化棚膜園區(qū)4000畝，積極爭取成為省級棚膜蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，申報14個棚膜蔬菜生產(chǎn)園區(qū)建設項目；建設1個標準化人參精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和6個人參標準化生產(chǎn)示范基地，并納入全省標準化人參精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標準化生產(chǎn)示范基地，包括：集安市新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集安市綠色人參生產(chǎn)示范基地、集安市非林地人參生產(chǎn)示范基地、集安市良種繁育生產(chǎn)示范基地、集安市林下山參生產(chǎn)示范基地、縣德志綠色人參標準化種植基地和輝南縣冰霧山野山參種植示范基地。全面開展冬春農(nóng)業(yè)科技培訓，結合陽光工程采取集中辦班和座談會形式，對棚膜蔬菜、中小藥材和食用菌栽培等系列實用技術進行標準化生產(chǎn)培訓。(市農(nóng)委牽頭，市財政局、市林業(yè)局、市園藝所、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和市縣農(nóng)技推廣等單位按職能和任務分工落實)

(六)畜禽標準化健康養(yǎng)殖工程。組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)“四年提升計劃”，組織實施畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，從2012年起，每年完成140個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化改造建設，重點抓好1個原種場和6個擴繁場建設，支持標準化示范場開展糞污無害化處理和資源化利用，推廣農(nóng)牧結合和生態(tài)種養(yǎng)模式，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。組織200名畜牧業(yè)科技人員進村入戶指導服務，培訓畜禽養(yǎng)殖和防疫專職人員2000名以上，指導規(guī)模養(yǎng)殖戶1萬人次以上，加快推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)急需的畜禽品種改良、疫病防治、無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、粗飼料開發(fā)利用和排泄物無害化處理及資源化利用等一系列標準化健康養(yǎng)殖技術，指導養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平，降低成本，提高效益。開展畜牧業(yè)信息化示范，鼓勵畜禽原種場(祖代場)、標準化養(yǎng)殖示范場，利用現(xiàn)代信息技術在畜禽選育、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠程診斷等生產(chǎn)過程實現(xiàn)智能化管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，有效提升畜禽健康養(yǎng)殖水平。(市畜牧局牽頭，市財政局、縣級畜牧行政部門和市縣畜牧技術推廣及獸醫(yī)防疫等單位按職能和任務分工落實)

(七)林業(yè)科技富民工程。通過林業(yè)科技支撐，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，加強森林資源綜合開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快林業(yè)經(jīng)濟強市的建設步伐。大力發(fā)展林地經(jīng)濟，依托長白山森林資源，加大森林綠色食品、森林中藥、森林保健品、林下珍稀經(jīng)濟動(植)物馴養(yǎng)(培育)技術的研究與推廣，用科技壯大林地產(chǎn)業(yè)。實施大項目帶動大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，突出抓好林業(yè)重點項目20個，計劃投資2億元。重點扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地10戶(個)，帶動職工、農(nóng)戶1000戶。加大實用技術推廣力度，重點推廣10項先進技術或科技成果，加大科技成果的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)開展林業(yè)科技特派員活動，選派100名科技特派員，深入林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設第一線，現(xiàn)場培訓、指導，對口幫扶農(nóng)林大戶、創(chuàng)辦林業(yè)示范基地、建立技術服務實體。培訓和指導林農(nóng)大戶和困難林戶5000戶以上。通過實施上述科技富民工程，到2012年底全市林業(yè)社會總產(chǎn)值達到165億元，比上年提高15%，農(nóng)民人均林業(yè)收入達到3000元，比上年提高12%。(市林業(yè)局牽頭，市財政局、市科技局、縣級林業(yè)行政部門和市縣林業(yè)技術推廣等單位按職能和任務分工落實)

(八)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。鼓勵、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的效益提升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)370億元，增長17%；啟動建設投資3000萬元以上項目15—17個，年內(nèi)完成投資2億元以上。大力研發(fā)推廣應用人參單體組份分離、畜禽副產(chǎn)品生物提取等一批新產(chǎn)品、新技術、新工藝，促進精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強企業(yè)核心競爭力，推進產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭培育產(chǎn)值超百億元的企業(yè)1個，超10億元的企業(yè)1—3個，超億元的企業(yè)18—20個。鼓勵支持重點龍頭企業(yè)建設穩(wěn)固的生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)戶20萬戶以上，積極組織農(nóng)產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品加工原料數(shù)量和質(zhì)量安全。根據(jù)全省的統(tǒng)一安排，積極組織龍頭企業(yè)人才培育提升活動，大力培訓重點龍頭企業(yè)負責人，力爭用兩年時間將龍頭企業(yè)負責人輪訓一遍。(市農(nóng)委牽頭，市財政局、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等單位按職能和任務分工落實)

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。重點以蔬、果、菌、畜、水產(chǎn)品為主，開展蔬菜、水果、食用菌標準園，畜禽養(yǎng)殖標準示范場(小區(qū))和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建工作，抓好省級農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范縣(區(qū)、場、社、企業(yè)、基地)建設。實施蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)全程控制標準。力爭我市生產(chǎn)的蔬菜、水果、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測平均合格率穩(wěn)定在95%以上。(市農(nóng)委牽頭，市財政局、市水利局、市畜牧局、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和市縣農(nóng)技推廣等單位按職能和任務分工落實)

(十)農(nóng)業(yè)科技體系建設工程。健全完善農(nóng)技服務體系，2012年普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域水利、基層林業(yè)公共服務機構建設。加強農(nóng)技推廣(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管)機構基礎設施建設，切實加大財政投入，盡快改善基層農(nóng)技推廣服務工作條件，按照種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣服務工作經(jīng)費，原則上小鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)不低于5萬元。2012年，抓好基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構條件建設項目，建設完善業(yè)務用房，配備必要的儀器設備和服務設施，為廣大農(nóng)民提供及時、便捷、高效的服務。深入推進農(nóng)業(yè)技術推廣管理體制改革，2012年完成公共服務崗位設定工作，全面實行人員聘用制度，按照“服務在鄉(xiāng)、管理在縣”的原則理順管理體制。落實工資傾斜和績效工資政策，對于扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務一線的人員，實行與縣級事業(yè)單位平均工資相銜接的政策，有條件的地方實行上浮一級工資政策。注重創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)遠程教育和農(nóng)業(yè)信息化建設；強化農(nóng)業(yè)遠程教育的基本條件建設，配備和完善市、縣農(nóng)廣校衛(wèi)星接收設施，解決好必要的聲像教材制作及電化教學設備；全面提升我市“三農(nóng)”工作應急指揮能力、業(yè)務管理能力、公共服務能力。(市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市水利局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農(nóng)科院、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和市縣農(nóng)技推廣、農(nóng)廣校、信息中心等單位按職能和任務分工落實)

五、工作安排

(一)時間安排。

按照全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟效益年總體安排，市“效益年”活動從2012年3月啟動至12月結束。

3月下旬，制定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技效益年實施方案，正式啟動市“效益年”活動。

4月份開始圍繞全省“五個一批”和“十大工程”目標任務，全面推進市“效益年”活動深入開展。

(二)重點活動。

“效益年”活動期間，市里集中組織開展以下三項重大活動。

1.開展農(nóng)業(yè)科技服務活動。充分利用冬春“農(nóng)閑”季節(jié)和農(nóng)作物生長關鍵時期，以冬春農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技促進年東北玉米“雙增二百”科技服務為重點，組織市農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)技術推廣單位對接縣(市、區(qū))，點對點、面對面地開展技術推廣、技術培訓、生產(chǎn)指導等科技服務。

2.組織農(nóng)業(yè)科技人員開展幫扶活動。結合“效益年”活動安排，市、縣(市、區(qū))安排1000名農(nóng)業(yè)科技人員幫扶1000個困難農(nóng)戶，為其提供政策咨詢、項目引進、技術指導、市場營銷等服務，通過科技與智力幫扶，引導其走上依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、擺脫困境、增收致富的新路子。

3.組織我市相關人員參加全省農(nóng)業(yè)科技觀摩交流活動。在2012年第三季度，省里將組織各級農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)業(yè)技術推廣單位、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊專家和基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設技術指導員及農(nóng)業(yè)科技示范戶，開展新技術、新成果觀摩現(xiàn)場和技術交流活動，我市要積極組織相關人員參加省里活動，實行科研與推廣工作的無縫對接，有效推進科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

六、保障措施

(一)加強組織領導。

市政府成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年活動領導小組(成員名單見附件)，全面負責“效益年”活動的組織領導、綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)管。領導小組辦公室設在市農(nóng)委，具體負責“效益年”活動日常管理和聯(lián)絡工作。各縣(市、區(qū))也要盡快成立“效益年”活動組織機構。各級政府要把開展“效益年”活動納入重要議事日程，主要領導要高度重視，親自研究部署，分管領導要靠前指揮，抓好落實。各相關單位要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，抓好各項任務的落實。要把開展“效益年”活動與績效考評掛鉤，實行目標責任管理。

(二)明確責任分工。

“效益年”活動采取“政府組織推動、部門牽頭操作、單位分頭實施、條塊結合推進”的方式進行。以“塊”為單位，政府是“效益年”活動的組織者和第一責任者，各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案要求，結合本地實際，研究制定“效益年”活動實施方案，并具體組織實施。各級各類農(nóng)業(yè)科研院所、技術推廣單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是“效益年”活動的主體和具體實施者，根據(jù)單位特點，抽調(diào)骨干科技人員，落實相關科技項目，全面參與組織開展好科研攻關、技術推廣、教育培訓、生產(chǎn)指導等各項工作。以“條”為單位，各級農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等部門是“效益年”活動的牽頭操作部門，根據(jù)本方案要求，認真履行好“十大工程”牽頭和參與職責，并結合本系統(tǒng)特點，研究提出并組織開展好本系統(tǒng)的“效益年”活動。各級財政、發(fā)展改革、科技等綜合部門要在“效益年”活動的資金籌措、項目安排、重大科研攻關協(xié)調(diào)等方面提供支持和保障。

(三)加大資金投入。

在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技項目及其資金投入的基礎上，逐步增加公共財政對公益性農(nóng)業(yè)科研、推廣和教育的投入，農(nóng)業(yè)科研的投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)增加值的此重。建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長機制。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)科研投入方式，逐步提高穩(wěn)定性經(jīng)費投入比重，降低競爭性經(jīng)費投入比重，財政資金重點支持信息化綜合服務平臺和基層農(nóng)技推廣機構條件建設，確保重大農(nóng)業(yè)科技項目順利實施。健全農(nóng)村金融組織體系，增加對農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的資金供給，完善農(nóng)業(yè)信貸支持體系。鼓勵和引導社會資本向農(nóng)業(yè)科技投入，采取無償補助、財政貼息、投資參股、有償扶持等多種方式，吸引金融資本、民間資本的投入，推動金融和保險部門加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度。

(四)廣泛宣傳發(fā)動。

“效益年”活動是2012年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重大任務，各地、各有關部門要重視輿論引導和宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各方面積極因素參與到活動中來。加大對“效益年”活動的宣傳，努力營造全社會支持“效益年”活動、各級政府重視“效益年”活動、廣大農(nóng)民積極響應“效益年”活動的良好氛圍。強化農(nóng)業(yè)科技專題宣傳，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，結合關鍵農(nóng)事活動，開展農(nóng)業(yè)科技知識普及宣傳活動，引導廣大農(nóng)民學科枝、用科技，不斷提高農(nóng)民科技意識和科技素質(zhì)。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息傳媒的作用，電視、廣播、網(wǎng)絡、信息平臺以及報刊雜志等媒體和機構，要在業(yè)務部門的指導下，按照當?shù)卣慕y(tǒng)一安排，充分展示各自的優(yōu)勢，為“效益年”活動順利開展發(fā)揮重要的宣傳、引導作用。