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為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀切實加強全市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展和全民公平教育特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大精神進一步落實科學(xué)發(fā)展觀以辦好人民滿意的教育為宗旨以全面提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)為重點堅持育人為本、德育為先的原則創(chuàng)新工作機制開拓工作新局面為推動全市教育事業(yè)全面、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供師資保障。

二、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局堅持多元并舉大力加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)有效發(fā)揮農(nóng)村骨干校長和骨干教師的示范、輻射作用加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接、職前職后教育相溝通的農(nóng)村教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)體系。力爭在今年底使農(nóng)村小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標率分別在100%、99.6%、95.7%以上努力建設(shè)一支適合我市特點、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的農(nóng)村教師隊伍。

三、任務(wù)和措施

（一）堅持育人為本德育為先的原則把師德建設(shè)放在首位。各級教育行政部門和中小學(xué)校必須堅持育人為本、德育為先的原則把師德工作放在農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的首位。一是必須堅持以人為本以教師的全面發(fā)展為宗旨不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師師德水平和專業(yè)水平同時也必須關(guān)心教師的心理成長和物質(zhì)需求為農(nóng)村教師的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是必須堅持以辦人民滿意教育為宗旨整合社會、家庭和學(xué)校的力量在全社會營造良好的尊師重教氛圍為廣泛開展師德建設(shè)工作提高廣大教師師德水平營造良好環(huán)境。三是必須堅持開展師德教育活動把師德建設(shè)與我國傳統(tǒng)師道的創(chuàng)新有機結(jié)合起來全面落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（教育部2008年新修訂）大力提高農(nóng)村教師的文化修養(yǎng)促進教師自主發(fā)展。四是廣泛開展師德建設(shè)經(jīng)驗交流活動表彰先進發(fā)揮典型示范作用向全社會展示農(nóng)村教師良好形象用教師自己的行為和作為來營造全社會良好的尊師重教氛圍。五是努力探索師德建設(shè)的長效機制加大對師德失范行為的監(jiān)督力度進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)。

（二）采取有力措施加強農(nóng)村師資培訓(xùn)努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育師資水平。一是實施新農(nóng)村校長素質(zhì)提高工程。堅定“一個好校長就是一所好學(xué)?！钡睦砟顚嵤┤修r(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)提高工程。根據(jù)國家和省《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》的要求在職校長每五年必須接受不少于300學(xué)時的提高培訓(xùn)并取得“中小學(xué)校長提高培訓(xùn)合格證書”。全市計劃每年培訓(xùn)農(nóng)村校長50人實現(xiàn)農(nóng)村校長輪訓(xùn)一遍的目標。各級教育行政部門要為農(nóng)村校長提供更多的參加國家、省級培訓(xùn)的機會組織農(nóng)村校長到發(fā)達地區(qū)或市內(nèi)名校開展以教育理論為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年由市教育研究院組織一期約30天、50人的農(nóng)村校長集中培訓(xùn)班同時專門聘請1—3名發(fā)達地區(qū)及名校知名學(xué)者、名師為培訓(xùn)班講座。同時嚴把農(nóng)村校長入口關(guān)新任農(nóng)村中小學(xué)校長必須持證上崗。二是加強農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)。堅持“先培訓(xùn)后上崗不培訓(xùn)不上崗培訓(xùn)不合格不許上崗”的原則進行培訓(xùn)。開展以基礎(chǔ)教育課程改革為核心內(nèi)容的骨干教師、一線教師和農(nóng)村高中教師新課程崗前培訓(xùn)。選派骨干教師參加省、市級培訓(xùn)確保農(nóng)村高中任課教師全員接受高中新教材培訓(xùn)。每年由市教育研究院組織1期約20天、50人的農(nóng)村中學(xué)骨干教師培訓(xùn)班每期聘請1—3名發(fā)達地區(qū)及名校知名學(xué)者及名師為培訓(xùn)班講座。按計劃每年培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師200人。每年由縣（市）區(qū)教師進修學(xué)校組織1期約20天、150人的農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班同時專門聘請1—2名發(fā)達地區(qū)及名校知名學(xué)者、名師為培訓(xùn)班講座。通過采取集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和“以老帶新傳、幫、帶”等靈活多樣的方式進行對新任教師培訓(xùn)確保新任教師培訓(xùn)率達到100%。三是選派中小學(xué)校長或后備干部和教師下派到農(nóng)村學(xué)校任職任教進行對口支援。選派城市內(nèi)中小學(xué)優(yōu)秀校長、后備干部下派到農(nóng)村學(xué)校掛職進一步帶動農(nóng)村中小學(xué)校長的教育教學(xué)管理能力和水平的提高。計劃每個縣（市）區(qū)每年選派2—4名優(yōu)秀校長或后備干部到農(nóng)村中小學(xué)校掛職每期不少于半年時間。同時選派城市內(nèi)中小學(xué)優(yōu)秀教師下派到農(nóng)村中小學(xué)校任教進行對口支援。計劃每個縣（市）區(qū)每年選派5—10名優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教每期不少于半年時間進一步提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。四是開展農(nóng)村教師遠程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。我市農(nóng)村教育相對落后教師教學(xué)任務(wù)繁重地方培訓(xùn)資金短缺致使農(nóng)村教師培訓(xùn)問題長期得不到解決。為從根本上解決全市農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的難題需要加大資金投入盡快建立全市農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立市教育研究院及所屬各縣（市）區(qū)教師培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)并配備攝像、采集、編輯、直播、多媒體接收系統(tǒng)的各種設(shè)備；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠程教育培訓(xùn)中心需要建立1個多媒體接收教室配備相應(yīng)的設(shè)備和軟件。五是選派優(yōu)秀師范生到農(nóng)村中小學(xué)開展“頂崗”實習(xí)支教工作。通過繼續(xù)選派優(yōu)秀師范生到農(nóng)村中小學(xué)?！绊攳彙睂嵙?xí)支教等多種形式把新理念、新技術(shù)、新方法融入到農(nóng)村教育教學(xué)工作中有效提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。六是積極落實農(nóng)村教師“特設(shè)崗位計劃”。為盡快改變貧困縣、邊境縣農(nóng)村中小學(xué)校教師學(xué)歷低、能力低新鮮學(xué)科短缺小學(xué)科短缺的狀況今年國家計劃投入專項資金在省的29個國家級貧困縣、邊境縣開展教師特設(shè)崗位計劃人員經(jīng)費由國家和省財政負責(zé)來減輕地方財政負擔(dān)由省教育廳統(tǒng)一組織教師特設(shè)崗位的招聘工作。有關(guān)縣（市）區(qū)要搶抓機遇積極落實“特設(shè)崗位計劃”進一步充實我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌農(nóng)村師資隊伍建設(shè)

第一切實把農(nóng)村師資隊伍建設(shè)擺上優(yōu)先發(fā)展的日程。各級政府要把農(nóng)村師資隊伍建設(shè)擺上重要日程納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃建立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同參與、積極落實的工作格局。要認真落實各項優(yōu)惠政策千方百計改善農(nóng)村中小學(xué)教師工作和生活條件切實提高農(nóng)村教師和支教教師的待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍從根本上解決我市農(nóng)村教育落后的面貌進一步提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。

第二建立農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的長效機制。各級教師培訓(xùn)機構(gòu)要切實承擔(dān)起農(nóng)村師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)的責(zé)任。市教育研究院承擔(dān)全市農(nóng)村中小學(xué)校長和農(nóng)村中學(xué)骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)；各縣（市）區(qū)教師進修學(xué)校承擔(dān)農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)建立起由政府部門領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門負責(zé)培訓(xùn)的長效機制。

第三要加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度千方百計滿足農(nóng)村教師培訓(xùn)的經(jīng)費需求。各級政府加大對各級各類農(nóng)村教師培訓(xùn)專項資金的投入建立和完善農(nóng)村教師現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村師資培訓(xùn)工作提供必要的物質(zhì)保證。對聘請的專家各級財政部門要按每位每次聘請費不少于3000元的標準落實專項經(jīng)費；選派到農(nóng)村中小學(xué)校掛職鍛煉的優(yōu)秀校長或后備干部及優(yōu)秀教師下派期間的差旅費、補助費由當?shù)刎斦块T按每人每年不少于5000元的補助標準落實專項經(jīng)費；同時加大專項資金投入為師范生頂崗實習(xí)支教提供必要的工作、生活條件保障。各級政府要投入專項資金盡快建立健全各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠程教育培訓(xùn)中心要安排不少于30萬元的專項資金完善市教育研究院和縣（市）區(qū)教師進修學(xué)校遠程教育培訓(xùn)中心的多媒體接收系統(tǒng)的各種設(shè)備。并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育培訓(xùn)中心投入不少于5萬元的專項資金建立1個多媒體接收教室并配備相應(yīng)的設(shè)備和軟件。

第四建立有效的監(jiān)督機制推動農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要建立政府督導(dǎo)監(jiān)督制約機制把各級政府落實本《方案》的工作情況納入年度政府工作的目標考核范圍對工作落實不力的給予通報批評對工作開展的好的給予表彰獎勵。