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各工作片總支、各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：

為了深入貫徹落實(shí)中央1號文件精神，抓好新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村、農(nóng)民文明程度，根據(jù)《全市精神文明創(chuàng)建工作要點(diǎn)》和全市文明新村現(xiàn)場會(huì)精神，特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，本著“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、貼近群眾、力求創(chuàng)新”的原則，努力在我鎮(zhèn)掀起一輪群眾性精神文明創(chuàng)建的新熱潮，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

為試點(diǎn)示范村，努力實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、村容村貌好、文化科技好、文明新風(fēng)好的“五好”創(chuàng)建目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、班子建設(shè)好。能正確貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，村領(lǐng)導(dǎo)集體在群眾中的形象好、威信高，工作受到群眾好評；村級班子團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、開拓，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事；能認(rèn)真實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全民主管理制度；能積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到有陣地、有規(guī)劃、有活動(dòng)、有檔案。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力高于全鎮(zhèn)平均水平，有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入；能積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、效益化；能嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、村容村貌好。有村級建設(shè)總體規(guī)劃，村莊布局合理；公共設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)“五通”（通路、通自來水、通電、通有線電視、通電話）；村莊整潔，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，落實(shí)“三集中”（垃圾集中、墓地集中、污水集中）工作。

4、文化科技好。要堅(jiān)持不懈開展黨的基本路線和方針政策以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)宣傳；要積極組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等；要有效利用文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程積極開展群眾性文化活動(dòng)。

5、文明新風(fēng)好。要開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建評比活動(dòng)，形成良好社會(huì)風(fēng)氣；要崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式和行為習(xí)慣，有效遏制賭博抹牌、封建迷信及婚喪嫁娶中低媚低俗之風(fēng)；村級社會(huì)治安穩(wěn)定，杜絕上訪、聚眾鬧事等現(xiàn)象；要倡導(dǎo)生育文明，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

四、創(chuàng)建措施

1、宣傳發(fā)動(dòng)。各試點(diǎn)示范村要開辟宣傳專欄，宣傳文明新村創(chuàng)建的各項(xiàng)具體內(nèi)容；宣傳黨的基本路線和方針政策以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系；宣傳村級開展文明新風(fēng)評比活動(dòng)；宣傳村規(guī)民約、健康文明的生活方式和行為習(xí)慣。

2、開展活動(dòng)。各試點(diǎn)示范村要利用國慶這一重大節(jié)日開展“迎國慶、樹文明”的文明戶評選活動(dòng)；要利用計(jì)生工作年終迎檢開展“生育文明家庭”評比活動(dòng)；要抓住村“兩委”換屆契機(jī)，制定村規(guī)民約，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，提倡文明的生活方式和行為習(xí)慣；緊抓村莊環(huán)境整治，開展一次大規(guī)模集中整治行動(dòng)。

3、制定規(guī)劃。

一是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各試點(diǎn)示范村要選定集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；

二是村莊整治規(guī)劃，各試點(diǎn)示范村要有一套符合自身實(shí)際的村莊規(guī)劃，村莊合理布局，環(huán)境優(yōu)美；

三是村級黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，各試點(diǎn)示范村拿出一套村干部及黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要圍繞黨的方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系定期開展學(xué)習(xí)。

4、建立機(jī)制。各試點(diǎn)示范村要將文明創(chuàng)建形成長效機(jī)制，建立一套行之有效的制度，使文明新村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一同部署、一同投入、一同督察、一同考核，力促把創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

一是把階段性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常性綜合管理結(jié)合起來，建立村民自我管理、自我服務(wù)的一系列責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。

二是建立嚴(yán)格的責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任感，形成抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

三是堅(jiān)持“多腿走路、多方出力”原則，走“部門幫扶、城鄉(xiāng)共建”之路，建立聯(lián)手幫扶機(jī)制。

五、創(chuàng)建要求

1、組織保障。鎮(zhèn)成立試點(diǎn)示范村文明新風(fēng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各示范村要相應(yīng)組建工作專班，責(zé)任到人，各負(fù)其職。

2、部門配合。創(chuàng)建工作涵蓋新農(nóng)村建設(shè)，村鎮(zhèn)規(guī)劃，文化、教育、計(jì)劃生育等多個(gè)領(lǐng)域，需要部門合力，共同參與。

3、因地制宜。六個(gè)試點(diǎn)示范村根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)、地域位置、民風(fēng)民俗，因地制宜制定創(chuàng)建方案，力爭特色鮮明，亮點(diǎn)突出。

4、時(shí)間要求。六個(gè)試點(diǎn)村力爭在10月下旬“五好”目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，迎接省市兩級驗(yàn)收。