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為加快健全市三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，按照中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理中心建設(shè)中國(guó)“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”項(xiàng)目實(shí)施要求，結(jié)合我市實(shí)際特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益出發(fā)，積極開(kāi)展系列性醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)公益活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”項(xiàng)目的實(shí)施，逐步改善我市醫(yī)療條件，進(jìn)一步推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作步驟

按照項(xiàng)目要求，我市創(chuàng)建“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”項(xiàng)目主要分為以下幾個(gè)工作步驟：

（一）項(xiàng)目申報(bào)。按項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)范要求制定項(xiàng)目實(shí)施方案，上報(bào)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理中心。

（二）項(xiàng)目摸底。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的要求，在全市農(nóng)村醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、摸底，建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本臺(tái)帳，制定適合農(nóng)村實(shí)情的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃。

（三）檢查評(píng)審。邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理中心專家到我市進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)專家意見(jiàn)，進(jìn)一步按“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。項(xiàng)目試運(yùn)行三個(gè)月后，爭(zhēng)取得到中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理中心審核通過(guò)，并掛牌。

三、組織實(shí)施

（一）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。主要爭(zhēng)取中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理中心對(duì)“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”提供所需的常用設(shè)備，為治療常見(jiàn)病、多發(fā)病提供所需的常用藥和醫(yī)療用品，以及申請(qǐng)慈愛(ài)醫(yī)院建設(shè)中、長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目。同時(shí)，建立中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生救助基金，救助基金主要用于“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)。

（二）明確救助對(duì)象。主要包括農(nóng)村患重病、傳染病、戒毒、艾滋病、殘疾、低保、孤寡老人、軍烈家屬及特困戶等人群。農(nóng)村衛(wèi)生救助基金按照公開(kāi)、公平、公正，專款專用，量入為出、收支平衡的原則，合理分配使用。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。設(shè)立“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)捐助的藥品、耗材、器材使用情況和救助基金的使用情況進(jìn)行登記、歸類、匯總，及時(shí)向項(xiàng)目管理中心報(bào)送其《收支計(jì)劃執(zhí)行情況季報(bào)表》，并定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）開(kāi)展醫(yī)療培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)施情況，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或業(yè)余學(xué)習(xí)方式，對(duì)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。教學(xué)方法采取授課為主，適當(dāng)結(jié)合案例討論、醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)中心教學(xué)基地（包括原單位）見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，合理使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)效果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局、物價(jià)局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局和市第一人民醫(yī)院醫(yī)院負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市第一人民醫(yī)院，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）密切配合齊推進(jìn)。各有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施后管理工作，要制定目標(biāo)明確、措施具體的工作細(xì)則，狠抓落實(shí)。

（三）建立信息反饋機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目的督查，及時(shí)掌握了解新情況，加強(qiáng)與項(xiàng)目管理部門的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)部門的更多支持，共同促進(jìn)我市“農(nóng)村慈愛(ài)醫(yī)院”項(xiàng)目順利實(shí)施。