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為貫徹落實(shí)省政府召開的全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化工作措施，確保我市不出現(xiàn)重特大質(zhì)量安全問(wèn)題，現(xiàn)將就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感

這次全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議是在全國(guó)重特大安全質(zhì)量事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)上，副省長(zhǎng)于莎燕同志做了重要講話。會(huì)議分析了今年以來(lái)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也指出了不足，并部署了下一階段安全生產(chǎn)工作，這對(duì)第四季度乃至今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作都具有重要的指導(dǎo)意義。因此，各地、各相關(guān)部門要迅速傳達(dá)此次會(huì)議精神，吸取各類事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實(shí)

（一）要突出抓好建筑施工安全管理。要加大專項(xiàng)整治力度，每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)都要制定專項(xiàng)整治方案，著重消除薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度，禁止無(wú)證企業(yè)從事建筑和市政工程施工活動(dòng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)。

（二）要突出抓好供熱燃?xì)獍踩芾?。要建立完善預(yù)警機(jī)制，對(duì)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面排查。供熱企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施、管網(wǎng)特別是運(yùn)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)的管網(wǎng)進(jìn)行巡檢。

（三）在突出抓好房屋拆除安全。要嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆除許可制度，將房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。批準(zhǔn)房屋拆除施工，必須嚴(yán)格審查施工單位提交的拆除技術(shù)方案，并監(jiān)督其認(rèn)真落實(shí)。

（四）要突出抓好公園、風(fēng)景名勝區(qū)管理?！笆弧秉S金周在即，要加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施的安全管理，積極配合質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量檢測(cè)和安全監(jiān)察，確保游樂(lè)設(shè)施設(shè)備的安全可靠。要組織專門力量加強(qiáng)游人游覽安全管理，對(duì)重要游覽區(qū)、險(xiǎn)要路段，加強(qiáng)執(zhí)勤，嚴(yán)加防范。

（五）要突出抓好在用房屋建筑及市政府基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。對(duì)住宅、大型公共建筑以及市政橋梁，要開展一次全面自查和檢查，對(duì)接近或已超出使用年限的，要強(qiáng)制進(jìn)行鑒定、檢測(cè)。對(duì)存在使用安全隱患的，要督促產(chǎn)權(quán)和使用單位落實(shí)監(jiān)管措施，視具體情況，采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時(shí)控制消除安全隱患。

三、嚴(yán)格執(zhí)行制度，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查的力度

（一）要增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、班前交底、安全巡查等規(guī)章制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行事故處理和責(zé)任追究制度。要對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依紀(jì)做出嚴(yán)肅處理，該降級(jí)的要堅(jiān)決予以降級(jí)，該吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要堅(jiān)決予以吊銷，該清出市場(chǎng)的要堅(jiān)決清出市場(chǎng)。對(duì)負(fù)有重要責(zé)任的人員，要堅(jiān)決取消其從業(yè)資格。

（二）要明確落實(shí)責(zé)任主體。各地、各部門要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，并納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)制度，按期完成對(duì)下級(jí)部門、所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)和本部門的自評(píng)工作，在各類評(píng)獎(jiǎng)獲優(yōu)、資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，甚至對(duì)干部的提拔使用等方面，實(shí)行一票否決，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正得到落實(shí)。

（三）要加強(qiáng)督促檢查力度。各地、各部門、各單位近期要對(duì)所有涉及安全的工作進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)旅游、公眾聚集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查。對(duì)查出的問(wèn)題，限期整改，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，確保無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生

（一）要納入重要工作日程。各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為第一責(zé)任人，要親自研究，親自部署，親自檢查，親自督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出主要精力一線指揮，一線調(diào)查研究，掌握第一手情況，定期分析形勢(shì)，研究措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。嚴(yán)禁任何單位、任何部門以招商引資等各種理由阻止有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能機(jī)構(gòu)要全力以赴，嚴(yán)防死守，抓好隱患排查，確保不出任何問(wèn)題。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各部門要加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合。

（二）要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各地、各相關(guān)部門要把對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，要結(jié)合從業(yè)人員現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行層級(jí)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)特殊工種，特別是電工、架子工的培訓(xùn)，提高其操作技能，做到持證上崗；加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工程師的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

（三）要加強(qiáng)值班和信息溝通。各地、各相關(guān)部門在百日安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)期間，要建立嚴(yán)格的值班職守制度，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，制定完善應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。同時(shí)，提高對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情的預(yù)見性，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一旦發(fā)生險(xiǎn)情或突發(fā)事件，要及時(shí)組織力量妥善處置，并迅速向上級(jí)報(bào)告，力爭(zhēng)將損失和事件影響程度降到最低。