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為全面規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，建立具有現(xiàn)代管理模式的農(nóng)資供應(yīng)配送體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動、企業(yè)主體、市場化運作，整合資源、依法規(guī)范、服務(wù)農(nóng)民”原則，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實行市場化運作、網(wǎng)絡(luò)化配送，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為全力打造“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”提供有力支撐。

二、總體目標(biāo)

12月底前，全面規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)資批發(fā)和零售經(jīng)營網(wǎng)點，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)營方式上，由縣供銷社組建一個農(nóng)資配送龍頭企業(yè)；在供應(yīng)體系上，農(nóng)資配送企業(yè)分別設(shè)置縣級農(nóng)資連鎖配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便利店三級配送經(jīng)營服務(wù)體系。

三、工作重點

（一）組建農(nóng)資經(jīng)營主體。緊抓省供銷社上市公司輝隆集團(tuán)開展農(nóng)資配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)升級改造“整縣推進(jìn)”工作試點機(jī)遇，組建我縣農(nóng)資配送經(jīng)營主體。縣供銷社利用原七里供銷社改制剩余資產(chǎn)，與輝隆集團(tuán)合作建設(shè)農(nóng)資配送中心；利用原供銷社鞭炮廠改制剩余資產(chǎn)，改造建設(shè)農(nóng)資倉儲設(shè)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)資網(wǎng)點建設(shè)上，采取“一網(wǎng)多用”形式，對輻射面廣、上規(guī)模的部分煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，使之成為農(nóng)資配送經(jīng)營的終端網(wǎng)點。

（二）統(tǒng)一網(wǎng)點準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。開設(shè)農(nóng)資連鎖店的最低標(biāo)準(zhǔn)為：連鎖店營業(yè)面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不低于40平方米、村級不低于20平方米，房屋結(jié)構(gòu)牢固，通風(fēng)條件好，商品經(jīng)營區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)相對獨立；有2名初中文化程度以上經(jīng)營人員；實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一明碼標(biāo)價、統(tǒng)一臺帳制度、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范“六個統(tǒng)一”。

（三）規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理。鼓勵龍頭企業(yè)合理布局，發(fā)展統(tǒng)一采購、配送、管理、價格、標(biāo)識、核算和服務(wù)的直營連鎖經(jīng)營，發(fā)展統(tǒng)一配送的加盟連鎖經(jīng)營，升級改造農(nóng)資商品配送網(wǎng)絡(luò)?？h農(nóng)資配送經(jīng)營主體要規(guī)范連鎖配送經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，探索建立長效管理機(jī)制，維護(hù)農(nóng)資商品市場穩(wěn)定，確保農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營健康發(fā)展。

四、政策措施

（一）自起，每年從縣級“新網(wǎng)工程”專項資金中安排20%資金，用于配送中心及倉儲設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)藥及新技術(shù)推廣、農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)、農(nóng)藥化肥儲備專項利息補貼等。

（二）對連鎖企業(yè)的信息化改造、門店營業(yè)場所的裝修和設(shè)備設(shè)施投資，按照現(xiàn)代物流配送要求，按其投資額給予適當(dāng)補助。

（三）對農(nóng)資配送中心所需土地，按工業(yè)倉儲用地標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先解決用地指標(biāo)，并減免相關(guān)配套規(guī)費。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)委、財政局、國土局、商務(wù)局、供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)同志為成員的石臺縣規(guī)范農(nóng)資配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供銷社。

（二）明確工作職責(zé)。縣供銷社負(fù)責(zé)做好農(nóng)資配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作?？h工商局負(fù)責(zé)為新組建的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點的注冊登記提供快捷高效的服務(wù)，加大對無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和假冒偽劣商品行為的打擊力度?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)為農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的機(jī)構(gòu)代碼辦理提供便利服務(wù)，同時加強(qiáng)對農(nóng)資市場的計量監(jiān)管工作，積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)資市場質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁損農(nóng)、坑農(nóng)等事件發(fā)生。縣農(nóng)委負(fù)責(zé)會同縣供銷社加強(qiáng)全縣農(nóng)資網(wǎng)點設(shè)置的行業(yè)管理。各部門要按照各自工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)管，合力推進(jìn)農(nóng)資配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)升級改造工作。

（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等宣傳媒介，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)我縣農(nóng)資配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)升級改造工作順利開展。