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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關單位：

為進一步維護我縣良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅決遏制非法違法采礦行為的反彈，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動，特制定本方案：

一、目標與任務

通過嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動，嚴懲非法采礦責任人，營造打擊非法采礦行為濃厚氛圍；取締非法儲煤、收購鋁土礦點、蜂窩煤加工點和非法燒結鋁土礦點；加強對出境礦產(chǎn)品的監(jiān)督檢查與管理，嚴防已關閉礦井“死灰復燃”，切斷非法礦產(chǎn)品的銷售渠道，徹底杜絕非法違法采礦行為，確保全縣礦業(yè)秩序的安全穩(wěn)定。

二、組織領導

為確保專項行動的順利開展，縣政府成立全縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在縣國土局，主任由楊兵湘兼。具體負責全縣專項行動工作的日常事務，協(xié)調各職能部門推進專項整治工作的開展。

三、職責分工

1、國土部門要加強巡查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對發(fā)現(xiàn)無證礦井（坑口）和已關閉又“死恢復燃”的礦井實施關閉。對非法采礦人員依法查處，構成犯罪的對非法動用礦產(chǎn)資源量取證、認定，移送司法機關。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對發(fā)現(xiàn)的無證礦井（坑口）和已關閉又“死灰復燃”的礦井，非法儲煤、收購鋁土礦點、蜂窩煤加工、鋁釩土燒結等非法經(jīng)營點組織有關部門實施關閉、取締。

3、公安部門負責非法采礦火工品的檢查和收繳，對非法采礦主及采礦作業(yè)人員，先行拘留，尚未構成犯罪的，按照《礦產(chǎn)資源法》等有關規(guī)定處罰；構成犯罪的立案偵查，依法追究非法采礦主的刑事責任。要充分發(fā)揮公安國土偵察大隊職能，把違法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)。

4、對非法儲煤、收購鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點，由工商部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》堅決予以取締；電力部門切斷供電線路，停止供電。

5、對發(fā)現(xiàn)的非法鋁釩土燒結點，環(huán)保部門依法予以取締。

6、五統(tǒng)辦要加強出境礦產(chǎn)品的管理，對煤、鋁、鐵出境車輛嚴格檢查，杜絕運輸非法礦產(chǎn)品車輛出境。對收黑錢、放黑車的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法查處。

7、監(jiān)察部門要強化監(jiān)督管理，對打擊私挖濫采實行責任倒查制，對有關職能部門人員失職、贖職實行責任追究，對礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)要實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。對不按規(guī)定履行職責、推諉扯皮、弄虛作假，造成非法開采屢禁不止的，要嚴格按省紀委、省監(jiān)委和省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)的《關于對違反礦產(chǎn)資源法規(guī)責任人員黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，嚴肅處理有關責任人。

8、廣電中心要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法違法采礦行為的各項行動，公開曝光非法違法采礦的突出問題和典型案件，營造打擊非法違法采礦的強大輿論氛圍。

四、工作方法步驟

（一）時間安排

專項行動為期3個月，從4月16日起至7月16日止。

（二）工作方法

1、全面排查，摸清底數(shù)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)私挖濫采易發(fā)區(qū)、私采點、已關閉礦井、非法儲煤、鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點、非法鋁礬土燒結點進行全面徹底排查，并分類登記造冊，上報縣專項行動領導組辦公室。

2、全面整改，嚴厲打擊。對排查中確認的私挖濫采礦點（坑口）、非法儲煤、非法收購鋁土礦點、非法蜂窩煤加工點、非法鋁礬土燒結點，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織關閉、取締，觸犯法律的追究刑事責任，決不姑息遷就。

3、認真督查。縣政府將從縣公安、國土、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、環(huán)保、財政、電力、廣電等部門抽調骨干人員組成督查組，對專項行動進行督促檢查。

五、工作要求

1、本次行動在縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組的統(tǒng)一領導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是專項行動第一責任人；各職能部門主要領導是所承擔職能的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要精心組織、周密安排，在排查、登記、核查、性質認定、清理和關閉取締中，嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。

2、對非法違法采礦行為的打擊要做到從快、從嚴、從重，對構成破壞礦產(chǎn)資源罪的，要依法追究刑事責任。

3、為加強社會監(jiān)督，縣打擊非法違法采礦行為專項領導組辦公室設立舉報電話.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應設立舉報電話，接受群眾舉報。對群眾的舉報，要認真核實、追查，依法查處。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非法違法采礦行為的反復性和危害性。要健全完善打擊私挖濫采“兩線六級”監(jiān)督管理體系，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督檢查的作用，發(fā)現(xiàn)問題，立即報告。要強化巡查制度、舉

5、本次專項行動結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要對專項行動進行總結，上報縣嚴厲打擊非法違法采礦行為專項行動領導組辦公室。