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為進(jìn)一步貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省農(nóng)村公共事業(yè)新“五個全覆蓋”工程的意見》的文件精神，加快我縣農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展，提升廣大農(nóng)村群眾的幸福指數(shù)，特制定我縣農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程建設(shè)推進(jìn)方案。

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村文化體育場所全覆蓋工程，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針和“十二五”時期全縣加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的總體要求，調(diào)動發(fā)揮社會各方面積極性和創(chuàng)造性，采取政府組織實施、職能部門牽頭落實、相關(guān)部門密切協(xié)作、社會各界積極參與的方式，按時完成農(nóng)村文化活動室、農(nóng)家書屋、體育場所全覆蓋任務(wù)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，滿足廣大農(nóng)民群眾多元化的文化健身需求。

二、推進(jìn)原則

1、堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合的原則。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、全力統(tǒng)籌推進(jìn)，要建立社會各界參與機制，充分發(fā)揮村級組織主動性，發(fā)動各種社會力量捐助、企業(yè)幫扶，共同推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程，形成全社會支持、參與農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程的良好氛圍。

2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用的原則。要將農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程和當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。因地制宜，多種模式發(fā)展，盡可能體現(xiàn)地方特色，又符合群眾意愿。

3、堅持建設(shè)與管理并重的原則。在實施農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程的同時，要制定后續(xù)的管理機制、費用等規(guī)章制度，保證建設(shè)成果長期為農(nóng)村群眾服務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省政府提出用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村文化體育場所全覆蓋精神，我縣文化體育場所“全覆蓋”工程有三項內(nèi)容：

1、農(nóng)村文化活動室全覆蓋：我縣建設(shè)335個農(nóng)村文化活動室，活動場地由各村村委會提供；

2、農(nóng)家書屋全覆蓋：我縣建設(shè)335個農(nóng)家書屋，2010年底已完成52個，完成77個，剩余206個村任務(wù)2012年全部完成；

3、農(nóng)村體育場地全覆蓋：我縣任務(wù)為12個，年底全部完成任務(wù)。

四、標(biāo)準(zhǔn)要求和推進(jìn)方式

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）村文化活動室：每個行政村建有一個文化活動室，活動室主要依托村級組織活動場所，為每個行政村配送價值5000元的文化活動器材?；顒邮乙袑Ｈ素?fù)責(zé)管理，活動室要按時開放，并經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動。

（2）農(nóng)家書屋：每個書屋面積不低于30平方米，書屋場地由村委會提供。每個書屋配備圖書一般不少于1500冊，品種不少于500種，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張）；每個書屋配備書櫥不少于5個，并配備可供10人閱讀的桌椅等基本閱覽設(shè)施。有條件的可以自行配備電視機、DVD、電腦等設(shè)備；每個書屋應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌，管理員崗位職責(zé)、書屋管理制度和借閱制度要上墻，并備有圖書借閱登記本、圖書目錄登記本和征求意見本等簿冊；要有專兼職管理人員，每周開放時間不少于5天，方便村民閱覽學(xué)習(xí)。

（3）農(nóng)村體育場地：要求在人口500人以下的行政村，建設(shè)一塊面積不少于300平方米的硬化場地（健身場、門球場、羽毛球場），可用于開展小型的門球、羽毛球比賽活動。

2、推進(jìn)方式：農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程由縣文化廣電新聞出版局、體育中心負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督；縣財政局要做好工程補助資金的落實工作，發(fā)改局要將文化場所“全覆蓋”工程納入到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，民政局要呼吁社會捐助文化體育活動場所建設(shè)。

3、建設(shè)資金及來源：一是村文化活動室全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為每村5000元，全部由省級財政投資，以設(shè)備補助形式逐步到位；二是農(nóng)家書屋全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為每村2萬元，中央、省、市投資1.7萬元，縣投資3000元。三是農(nóng)村體育場地建設(shè)，省體育局為每個場地資助價值5000元的健身器材，合計補助6萬元；場地建設(shè)費由縣、鄉(xiāng)、村共同籌集。

五、實施步驟

1、完善方案與動員部署階段

文體廣電新聞出版局、體育中心要認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)、完善方案、明確責(zé)任和考核辦法；組織召開文化體育場所“全覆蓋”工程動員大會，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書，各相關(guān)職能部門要加強宣傳，層層發(fā)動，層層落實。

2、組織實施階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照實施方案組織開展工作。根據(jù)進(jìn)展情況，縣文化體育場所“全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)人員進(jìn)行全縣督促檢查工作。

3、總結(jié)驗收階段

9月驗收體育活動場地建設(shè)任務(wù)，10月前組織安裝器材，并認(rèn)真填報農(nóng)民體育健身工程建設(shè)完成報告表上報市體育局；12月驗收今年農(nóng)家書屋和村文化活動室工作完成情況。

六、保障措施

1、強化思想認(rèn)識，加強輿論宣傳。

實現(xiàn)全縣農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”是全縣人民群眾的熱切盼望，是縣委、縣政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全力改善民生的德政工程。全縣各級各部門要進(jìn)一步從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識實施農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程的重要性、必要性和緊迫性，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，加大宣傳、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心組織、逐項落實、全面推進(jìn)，確保工作取得成效。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。

縣政府成立昔陽縣農(nóng)村文化場所全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，由丁雪欽縣長任組長，李秀明副縣長任副組長，縣文廣新局、體育中心、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的昔陽農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，確定年度目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分解，明確工作要求，制定獎懲措施，務(wù)求按時保質(zhì)完成。

3、完善工作機制，強化監(jiān)督檢查。

建立健全統(tǒng)計和檔案制度。要抓緊建立健全全縣農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程統(tǒng)計和檔案制度，把農(nóng)村文化體育場所“全覆蓋”工程進(jìn)展全面納入各級統(tǒng)計、檔案管理，確保上報數(shù)據(jù)真實、檔案資料翔實并及時更新，為上級各部門提供有效及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；同時要完善檔案，便于后續(xù)管理。