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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進藍天碧水工程，大力改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《省大氣污染防治條例》，市政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展大氣環(huán)境質(zhì)量專項整治行動。特制定本實施方案。

一、城區(qū)大氣治理的主要任務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三條第二款“地方各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！焙汀妒〈髿馕廴痉乐螚l例》第十八條第二款“設(shè)市的城市街道戶外飲食業(yè)的經(jīng)營者，嚴(yán)禁直接燃燒原煤，應(yīng)當(dāng)采用型煤、液化石油氣、煤氣、電等清潔能源”的規(guī)定，本次行動的主要任務(wù)是在去年專項整治行動的基礎(chǔ)上繼續(xù)對原平市區(qū)營業(yè)性的賓館、飯店和洗浴業(yè)直接燃煤的鍋爐、茶爐、爐灶，以及企事業(yè)機關(guān)單位的燃煤鍋爐、茶爐及食堂大灶實行分類處置，根據(jù)各自的實際情況進行改造、取締。

二、指導(dǎo)思想

本次行動以防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染為重點，以查處大氣環(huán)境違法行為為手段，以達標(biāo)排放、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善原平城區(qū)大氣質(zhì)量為目標(biāo)，突出重點，分類處置，確保城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

進行城區(qū)大氣治理，是市政府今年環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容，為此，特成立原平市大氣治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。

四、整治要求

（一）采暖鍋爐整治要求

1、集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，所有采暖鍋爐必須按照集中供熱方案無條件拆除，強制進入集中供熱管網(wǎng)。在規(guī)定期限內(nèi)不能拆除原有供熱鍋爐的，由環(huán)保局強制拆除并給予處罰，監(jiān)察部門對其主要負責(zé)人進行行政處分。凡是在供熱管網(wǎng)本年度發(fā)展計劃預(yù)定的區(qū)間，也依照上述方案執(zhí)行，不得新建任何燃煤供熱鍋爐。

2、凡集中供熱管網(wǎng)暫時不能覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐必須在9月底前全部改造完畢，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（1）安裝和改造脫硫除塵設(shè)施的，工程完工后必須報請市環(huán)保局竣工驗收后，方可投入使用。如果經(jīng)過改造仍不能達標(biāo)的必須強制使用清潔燃料，禁止燃燒散煤。（2）不具備安裝脫硫除塵設(shè)施的采暖鍋爐，必須強制更換型煤鍋爐或使用油、電、天然氣等清潔燃料。

（二）賓館飯店、洗浴中心整治要求

1、凡天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍的大型賓館、飯店的茶爐、爐灶以及洗浴中心的洗浴爐，必須強制推廣使用天然氣，在6月份前拆除原有茶爐、土爐灶、洗浴灶，嚴(yán)禁燃燒散煤。改造單位必須盡快與天然氣公司商定改造方案，迅速實施改造工程，拆除原有燃煤爐灶。凡是暫不能使用天然氣的，必須全部使用油、電、液化氣、石油氣、太陽能、型煤等清潔燃料。

2、小型賓館飯店禁燒散煤，必須使用天然氣、液化氣、油、電等清潔燃料；攤點式的移動燒烤必須使用天然氣、液化氣、油、電等清潔燃料。

（三）城區(qū)所有茶浴爐及食堂大灶必須全部使用油、電、天然氣等清潔能源，嚴(yán)禁燃燒散煤。

（四）所有整改單位必須于3月底前將整改方案報大氣治理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。

五、整治措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各相關(guān)單位要明確治理大氣污染是不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，要成立一把手負責(zé)的大氣治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，著專人負責(zé)，保證財力物力，確保本單位大氣環(huán)境質(zhì)量專項整治行動的順利實施。

2、各司其職，各負其責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動的優(yōu)勢，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動，共同治理我市大氣環(huán)境的工作格局。環(huán)保局是這次行動的牽頭單位，在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行職責(zé)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用；對取締關(guān)閉單位，工商局負責(zé)依法注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)局停止供應(yīng)稅票；衛(wèi)生局吊銷衛(wèi)生許可證；供電公司負責(zé)實施強制斷電；公安局負責(zé)協(xié)助配合環(huán)境執(zhí)法專項檢查，對暴力抗法的要依法進行嚴(yán)厲打擊；監(jiān)察局負責(zé)對政府工作人員的行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定追究其行政責(zé)任。

3、強化監(jiān)管，依法查處。這次專項整治是貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和《省大氣污染防治條例》的一次重要行動，對環(huán)境違法行為堅持從重從快、嚴(yán)處。對未完成整改任務(wù)的單位，采取“滅、停、吊、拆”的手段作出處理?！皽纭本褪菍^續(xù)燃煤的爐灶進行滅火處理；“?！本褪菍`法排污的單位，供電局和建設(shè)局對其實行停電、停水，稅務(wù)局停止供應(yīng)稅票；“吊”就是對違法排污的企業(yè)和單位，衛(wèi)生局吊銷衛(wèi)生許可證，工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照；“拆”就是對違法排污的設(shè)施進行徹底拆除。

4、全員參與，全民監(jiān)督。城區(qū)大氣治理工作是一個涉及面廣，事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重要工程，要始終按照政府主導(dǎo)，環(huán)保先行，部門聯(lián)動，公開透明，群眾參與，媒體監(jiān)督推動的工作主線。要廣泛發(fā)動群眾，喚起廣大公眾的認(rèn)同感，為此次行動提供強有力的輿論支持，形成有效的社會監(jiān)督體系。