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為進(jìn)一步規(guī)范全縣道路運(yùn)輸市場秩序,打擊非法營運(yùn)行為,保障合法經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、建立長效管理機(jī)制”的方針,以解決運(yùn)輸市場存在突出問題為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無路權(quán)、黑車非法營運(yùn)擾亂道路運(yùn)輸市場秩序違法違規(guī)行為,確保道路運(yùn)輸安全,促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營行為,進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度,嚴(yán)厲打擊無路權(quán)、黑車從事非法營運(yùn)的違法行為。全面完成道路運(yùn)輸駕駛員的職業(yè)道德、安全運(yùn)輸、交通法規(guī)的培訓(xùn)教育,提高駕駛員的自身素質(zhì)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真清理出租汽車的各項(xiàng)收費(fèi),切實(shí)將對出租車的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、減負(fù)政策落到實(shí)處,減輕出租運(yùn)輸經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。建立長效管理機(jī)制和安全管理體系,形成各部門齊抓共管的管理勢頭。確保全縣道路運(yùn)輸秩序明顯改善,道路運(yùn)輸安全得到保障,消費(fèi)者合法權(quán)益得以保護(hù),群眾滿意度明顯提高。
三、工作內(nèi)容
(一)各有關(guān)部門抽調(diào)專人組成專項(xiàng)打擊非法營運(yùn)工作組,集中力量,集中時間,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無路權(quán)、黑車上路運(yùn)行及從事非法營運(yùn)行為。
(二)建立打擊非法營運(yùn)行為的舉報獎勵機(jī)制,發(fā)動市民投訴舉報,對舉報事實(shí)確鑿的給予500至1000元的獎勵。
(三)加大執(zhí)法隊(duì)伍車輛、設(shè)備的投入,提高現(xiàn)代化的取證能力,并形成常抓不懈的態(tài)勢,建立打擊無路權(quán)、黑車上路運(yùn)行及從事非法運(yùn)營的長效管理機(jī)制。
(四)縣交警部門要對嚴(yán)重違反《道路交通安全法》或有過2次以上重大交通事故的出租車駕駛員進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時向縣運(yùn)管部門通報,要重點(diǎn)管理這類安全事故頻發(fā)的駕駛員,情況嚴(yán)重的要清除出運(yùn)輸市場。
(五)加強(qiáng)專項(xiàng)整治執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),建立一支廉潔高效的行政管理隊(duì)伍,提高依法行政,文明執(zhí)法的自覺性。實(shí)施“陽光”工程,對車輛的處罰向社會公開,增加透明度。
(六)嚴(yán)肅查處公務(wù)人員亂收費(fèi)、亂扣車、亂罰款等侵犯出租汽車經(jīng)營者合法權(quán)益和充當(dāng)非法運(yùn)營“保護(hù)傘”、私養(yǎng)“黑車”等行為。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立依蘭縣道路運(yùn)輸市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理站,主任由同志兼任。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視打擊非法營運(yùn)工作。各部門要充分認(rèn)識非法營運(yùn)對社會的危害,增強(qiáng)打擊非法營運(yùn)的緊迫感,采取切實(shí)有效措施,把非法營運(yùn)現(xiàn)象壓下去,為規(guī)范運(yùn)輸市場秩序、營造良好社會環(huán)境、保障群眾安全出行做出貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)溝通,密切配合,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全方位的打擊合力。交通、公安交警、行政執(zhí)法、工商等部門要結(jié)合自身職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立打擊非法營運(yùn)的長效協(xié)作機(jī)制。對群眾投訴的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)對象,加大打擊力度,組織力量重點(diǎn)治理。依法行政、文明執(zhí)法,嚴(yán)格掌握有關(guān)政策,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。公安機(jī)關(guān)要加大對阻礙執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的打擊力度。
(三)廣泛宣傳,全面動員,形成全民參與抵制非法營運(yùn)的良好氛圍。要通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多形式、多渠道宣傳非法營運(yùn)的危害,宣傳打擊非法營運(yùn)的政策措施和法律法規(guī),必要時對參與非法營運(yùn)的人員、車輛進(jìn)行曝光,使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運(yùn)的行動,從行動上抵制非法營運(yùn)行為。