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為了深入貫徹國家、省、市關(guān)于加強生態(tài)建設(shè)的精神，搞好造林綠化工作，進一步加快全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的步伐，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我縣造林綠化工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，按照縣委、縣政府創(chuàng)建生態(tài)型園林縣、建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的要求，以保成活，提水準(zhǔn)，快發(fā)展為主線，以生態(tài)園林村建設(shè)、封山育林、三北四期和種苗基地建設(shè)4項工程為重點，以抓工程，造精品，推混交為手段，以加快綠化山川，綠化縣城、綠化村屯的步伐為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，落實責(zé)任，精心設(shè)計，強化指導(dǎo)，努力推動全縣造林綠化工作新突破。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣力爭完成造林綠化任務(wù)3.5萬畝，義務(wù)植樹80萬株，擴建通河縣生態(tài)園林城，新建生態(tài)園林村8個。重點實施四項工程。

1、退耕還林工程。加強退耕還林工程成果的鞏固工作，封山造林3萬畝。

2、三北四期工程。造林0.5萬畝，重點是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和補充完善，積極營造以及水源涵養(yǎng)和水土保持林。

3、園林城、園林村建設(shè)工程。以建設(shè)通河縣生態(tài)園林城為重點，共建成8個園林村。

4、種苗建設(shè)工程。以通河縣國營苗圃為龍頭，以龍口林場、洪太林場苗圃為帶動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成2個中型苗圃。育苗面積1200畝，在此基礎(chǔ)上大量培育優(yōu)質(zhì)樹種，花卉和容器苗。任務(wù)分配祥見附表。

三、主要措施

1、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)進行

規(guī)劃設(shè)計是搞好造林綠化的前提和基礎(chǔ)。林業(yè)局要組織工程技術(shù)人員，按照工程綠化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，認(rèn)真搞好規(guī)劃，規(guī)劃任務(wù)要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村屯、到山頭、到林帶、到地塊，杜絕匆忙上陣。要高度重視造林設(shè)計工作，以混交林為主，多樹種配比，避免純林。要把園林設(shè)計引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯綠化中，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進鄉(xiāng)村環(huán)境園林化。同時要科學(xué)選擇樹種，堅持做到適地適樹適種源，針、闊結(jié)合，喬、灌、草、花合理搭配，努力提高綠化品位。充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用，切實加強指導(dǎo)，落實好技術(shù)承包責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行。

2、突出重點，努力做到“四個優(yōu)先”

在實施四項工程建設(shè)過程中，根據(jù)各地的實際情況，合理規(guī)劃生態(tài)布局，按照點、線、面和區(qū)域類型相結(jié)合的原則，確定不同地區(qū)的重點工程，做好四個優(yōu)先，即：村屯和道路綠化優(yōu)先、江河水系和水土流失嚴(yán)重地帶優(yōu)先、生態(tài)脆弱和少林地區(qū)綠化優(yōu)先、江邊沙化地治理優(yōu)先。

3、實施四季造林，努力加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐

一是搞好春季造林。春季造林是我縣造林的主要季節(jié)，各地要因地制宜，結(jié)合實際，視土壤解凍情況適時安排春季造林時間，確保在樹木發(fā)芽前完成。要大力推廣應(yīng)用抗旱造林技術(shù)，在采取頂漿造林、浸苗、浸根、坐水栽植、泥漿法造林等傳統(tǒng)抗旱造林措施的同時，積極推廣應(yīng)用ABT生根粉、苗木保水劑和容器苗以及地膜覆蓋等科技含量較高的抗旱造林新技術(shù)，全縣使用ABT生根粉要達到100%,使用保水劑要達到40%以上，地膜覆蓋要達到30%以上，努力提高造林成活率。

二是搞好雨季造林和補植。要大面積推廣雨季容器苗造林的成功經(jīng)驗，適時開展雨季造林和補植，全面提高新植林木的合格率。

三是搞好秋季造林。在秋末冬初，重點開展適宜的闊葉樹和容器苗植苗造林。

四是搞好冬季造林。重點抓好常綠針葉樹和適地闊葉樹凍土坨栽植。

4、做好各項準(zhǔn)備，確保造林綠化順利實施

一是抓好用地落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對新形勢、新任務(wù)和新政策，研究新辦法，認(rèn)真解決生態(tài)建設(shè)用地，為造林綠化提供載體。

二是抓好資金落實，籌措苗木資金。

三是抓好苗木落實。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計所需的苗木數(shù)量、品種提前抓好苗源落實，簽訂供需合同。同時，要同有關(guān)部門密切配合，搞好苗木檢疫，為生態(tài)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。在樹種選擇上，要以小黑楊、迎春5號、銀中楊、旱柳、垂暴109柳、白榆、糖槭、白樺、水曲柳、胡桃楸、云杉、紅松、長白落葉松等鄉(xiāng)土樹種為重點。

四是抓好造林整地落實。整地是造林綠化一項重要的基礎(chǔ)性工作，整地的好壞直接關(guān)系到造林任務(wù)完成。要搶抓造林前的機遇，對設(shè)計的不同林種、樹種，不同規(guī)格的苗木，采取不同的整地標(biāo)準(zhǔn)，對不同的立地條件，采取不同的整地方式，做到全面整地與穴狀整地相結(jié)合。對土壤墑情較差地塊，整地后要進行灌水保墑，為頂漿造林創(chuàng)造條件。

五是抓好典型示范的落實。要有針對性地培育精品造林典型、規(guī)模造林典型和模式化造林典型，通過典型帶動，打造精品，實現(xiàn)規(guī)模推進、模式化造林。

5、切實搞好退耕還林工程成果鞏固工作

要切實貫徹通河縣2005年退耕還林兌現(xiàn)辦法，采取積極措施強化培訓(xùn)，加強林木管理；對仍達不到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)的，就將終止其所享受政策，要認(rèn)真貫徹《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于堅決制止在退耕還林地毀林的緊急通知》，嚴(yán)厲打擊毀林復(fù)耕者，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，絕不手軟。

6、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)

要按照中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人”的規(guī)定，嚴(yán)格實行各級領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，從規(guī)劃設(shè)計、整地造林、撫育管理到檢查驗收實行全過程目標(biāo)管理，真正把責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)肩上。要圍繞生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，全面落實責(zé)任人和完成時限，同時要加強對目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核評議，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要進行表彰獎勵;對完不成任務(wù)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任;對工作成績較差的，要給予通報批評。要組織黨政機關(guān)、學(xué)校通過義務(wù)植樹形式承包林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點工程，推動造林綠化工作的開展。要發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要意義，做好廣大群眾的思想發(fā)動工作，動員機關(guān)團體、企事業(yè)單位等社會力量為生態(tài)建設(shè)工程出錢、出力、出物，營造社會各界支持和參與生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。