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為充分發(fā)揮糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門的職能作用，搞好糧食監(jiān)管工作，維護(hù)糧食流通的正常秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，建立糧食流通監(jiān)管工作機(jī)制，特制定本方案。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)。

（二）堅(jiān)持依法行政、依法管糧，不斷提高統(tǒng)管社會(huì)糧食流通水平。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)著的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，建立糧食監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)，糧食庫(kù)存和收購(gòu)儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。

（二）監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、攙雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為。

（三）監(jiān)督檢查糧食加工中的攙雜使假等違法行為。

（四）監(jiān)督檢查糧食流通中的價(jià)格違法行為。

（五）監(jiān)督檢查糧食加工、銷售及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生。

（六）監(jiān)督檢查糧油食品安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣糧食、工商、物價(jià)、質(zhì)檢、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等6部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣糧食局，主任由糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作人員由6部門執(zhí)法人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市糧食法規(guī)政策及市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)章制度；編制糧食聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，作好日常綜合協(xié)調(diào)工作；召集6部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，研究落實(shí)執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)；組織6部門進(jìn)行聯(lián)合檢查；梳理聯(lián)合查處案件，受理涉糧案件舉報(bào)，通報(bào)反饋相關(guān)信息；組織有關(guān)部門共同商定《條例》界定不明確的涉糧問題的處理意見；完成省、市、縣下達(dá)的糧食監(jiān)管緊急任務(wù)；聯(lián)系糧食行政執(zhí)法相關(guān)部門協(xié)商解決有關(guān)問題。

四、工作制度

（一）聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議制度。聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議由6部門負(fù)責(zé)同志及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，每年至少召開1至2次，特殊情況隨時(shí)召開，主要貫徹落實(shí)糧食法規(guī)政策，研討糧食執(zhí)法中的相關(guān)問題。重要問題可提請(qǐng)召開縣糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議決定。

（二）糧食市場(chǎng)聯(lián)合督查制度。每年至少開展2至3次糧食市場(chǎng)聯(lián)合督查執(zhí)法行動(dòng)。逢重大節(jié)日、收購(gòu)季節(jié)、市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)期及省、市、縣下達(dá)的緊急任務(wù)，隨時(shí)開展專項(xiàng)治理和檢查。

（三）涉糧案件查處制度。對(duì)聯(lián)合檢查出的違規(guī)問題，按《條例》規(guī)定，分別由相應(yīng)的執(zhí)法主題部門實(shí)施處罰，對(duì)多項(xiàng)違規(guī)、虛多部門處罰的由相關(guān)部門共同商議處理。各部門在單獨(dú)執(zhí)法中涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)立即告知相關(guān)執(zhí)法主體部門，現(xiàn)場(chǎng)移交處理。

（四）涉糧案件信息通報(bào)制度。采取日常定期通報(bào)、突發(fā)事件隨時(shí)通報(bào)和重大案情上會(huì)通報(bào)等方式，通報(bào)涉糧案件有關(guān)信息。