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按照省運輸管理局《關于開展交管站貨物運輸管理工作規(guī)范試點工作的通知》[2011]98號文件的要求，為確?？h運管所交管站貨物運輸管理工作規(guī)范試點工作扎實開展，宣傳貫徹文件精神，提高全所人員對此次試點工作重要性的認識，根據(jù)地區(qū)貨運市場實際情況，制定貨運管理工作規(guī)范試點工作實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標

按照試點工作的要求，積極轉(zhuǎn)變和改進交管站工作職能和工作方法；加強和擴大貨運市場的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提供優(yōu)質(zhì)服務；健全誠信體系建設，強化貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核；開展貨運市場調(diào)查，落實貨運運價監(jiān)測制度；建立業(yè)戶聯(lián)系制度，貨運企業(yè)、貨源單位分片包干責任到人；健全交管站各項工作制度、完善基礎臺賬；通過積極工作，使交管站各項工作規(guī)范有序，貨運市場監(jiān)管有力，業(yè)戶經(jīng)營誠信規(guī)范，積累貨運管理工作經(jīng)驗，為全省推廣交管站貨運管理工作規(guī)范打下基礎。

二、主要內(nèi)容

（一）交管站主要工作任務：

1、協(xié)助開展貨物運輸、道路貨運站（場）經(jīng)營許可和貨運駕駛員從業(yè)資格證辦理工作；

2、建立貨運車輛、貨運業(yè)戶、貨運駕駛員、貨運站場基礎臺賬，監(jiān)督指導貨運經(jīng)營者完善貨運車輛技術檔案；

3、做好貨運市場的調(diào)查分析工作，落實貨運運價監(jiān)測制度，掌握主要貨物種類、貨物流向、貨物流量、貨運價格（分種類）、主要運輸線路等信息；

4、加強貨運市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為；

5、加快誠信考核體系建設，認真開展貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核、駕駛員誠信考核工作；

6、加快信息化建設步伐，為全省數(shù)據(jù)互聯(lián)和路警運信息互通做好準備；

7、根據(jù)運輸業(yè)戶需求，主動提供業(yè)務咨詢、技術指導等服務；

8、關注農(nóng)村貨運發(fā)展和需求。

（二）落實貨運源頭治理：

1、建立貨源單位管理檔案；

2、對重點貨源單位實施進駐、巡查，確保貨源單位100%覆蓋；

3、推廣應用省貨運源頭治超管理系統(tǒng)，提升科技治超水平；

4、根據(jù)《公路安全保護條例》及其他法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，嚴肅處理超限運輸行為；

5、加強區(qū)域聯(lián)動和部門聯(lián)動工作。

（三）建立健全各項工作制度：

1、崗位責任制：明確各自崗位職責，其中貨運源頭治超要分片包干、責任到人；

2、定期座談會制度：定期召開貨運業(yè)戶、貨源單位代表座談會，引導、培育貨運市場健康發(fā)展；

3、業(yè)戶聯(lián)系人制度：建立重點貨運企業(yè)、貨源單位聯(lián)系人制度，關注貨運市場最新動態(tài)，主動為企業(yè)提供相關服務；

4、交管員評議考核制度：健全考核制度，及時表彰先進；

5、責任追究制度；

6、嚴格落實其他工作制度。

三、實施步驟：

（一）制定方案，宣傳發(fā)動階段（2011年10月20日至10月31日）。

1、按照省局要求，結合本地區(qū)工作實際，制定運管所《貨物運輸管理工作規(guī)范試點工作實施方案》，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。

2、認真抓好組織宣傳發(fā)動工作，各交管站召開貨源單位、運輸企業(yè)、貨運駕駛員代表及轄區(qū)內(nèi)相關部門聯(lián)席會議，大力宣傳開展貨物運輸管理和貨運源頭治理的目的和意義，提高試點和治理工作的積極性和主動性。通過開展政策宣傳，設置宣傳標語、發(fā)放宣傳單、召開座談會等方式，大力宣傳試點工作和源頭治超工作政策、規(guī)定，使貨物源頭企業(yè)、道路運輸企業(yè)，從業(yè)人員了解試點和治超工作的重要性，自覺規(guī)范裝載和運輸行為，為試點工作和貨物源頭治超綜合治理工作的深入開展創(chuàng)造良好條件。

（二）開展調(diào)查和監(jiān)管工作，規(guī)范建立各項基礎資料階段（2011年11月1日至2012年6月底）。

1、按照試點工作文件要求，積極開展貨物運輸、道路貨運站（場）經(jīng)營許可和貨運駕駛員從業(yè)資格證件的辦理工作，同時認真開展貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛員誠信考核工作，并做好基礎資料的建立和管理工作。

2、對轄區(qū)內(nèi)的道路貨物運輸企業(yè)、貨源單位、貨運駕駛員、貨運車輛技術狀況等相關信息逐步開展登記工作，規(guī)范建立電子信息管理檔案和基礎資料臺帳。

3、及時掌握轄區(qū)內(nèi)主要貨物種類、流量、流向、運價、主要運輸路線等信息，認真做好貨運市場的調(diào)查分析工作，落實貨運運價監(jiān)測制度。

4、加強對重點貨源單位的進駐和巡查。（1）、重點巡查貨源單位配備的計重設備，執(zhí)行貨運車輛稱重檢測的情況。（2）、加強對進出貨場的車輛技術狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證的登記制度。（3）、嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝卸和超限超載車輛出場。

5、在試點工作中執(zhí)法人員堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理，解決道路貨物運輸生產(chǎn)領域的各種非法違規(guī)問題，著力規(guī)范道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。

（三）總結提高，鞏固成果階段（2012年7月至2012年9月）。

1、針對試點工作特點，加強對道路貨物運輸單位治理和執(zhí)法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理道路貨物運輸單位超載超限等違法違規(guī)行為。

2、在開展調(diào)查和監(jiān)管工作中，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題和相關情況進行集中梳理、及時反饋和解決。對突出問題及其成因進行深入調(diào)查分析，有針對性地研究和提出進一步規(guī)范試點工作的具體措施。

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。全所工作人員要重視此次試點工作，嚴格按照實施方案要求，明確試點工作重點、步驟；明確各自職責，認真落實各項工作，責任落實到人。

2、嚴格執(zhí)法，形成合力。要把這次試點工作與開展“三基”工作有機結合起來，加大執(zhí)法力度，規(guī)范基礎建設，積極開展“微笑服務、溫馨交通”活動，使試點工作得以全面落實。