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按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)省冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的通知》的總體要求，為全面開(kāi)展冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)我市冶金等行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二、實(shí)施范圍

市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升安全管理水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)冶金等行業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。到2013年底，全市規(guī)模以上（年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入2000萬(wàn)元以上）冶金等行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；到2015年底，全市所有冶金等行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要摸清冶金等行業(yè)基本情況，確定合理的階段目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案；2011年重點(diǎn)抓好法規(guī)政策的宣傳和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系建立等基礎(chǔ)工作，2012年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；各縣區(qū)要抓住本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，積極探索，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.樹(shù)立典型，全面推進(jìn)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。今年下半年將適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

4.企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，不斷完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)。

五、工作進(jìn)度

1、根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖安辦〔2011〕6號(hào)），各縣區(qū)、各相關(guān)單位要積極推進(jìn)，開(kāi)展試點(diǎn)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。2011年底前，全市將完成3家機(jī)械行業(yè)企業(yè)和3家建材行業(yè)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2、2012年至2015年，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

到2012年底前，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的40%完成達(dá)標(biāo)；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的20%完成達(dá)標(biāo)。

到2013年底前，規(guī)模以上企業(yè)完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的30%完成達(dá)標(biāo)。

到2014年底前，規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的60%完成達(dá)標(biāo)。

到2015年底前，規(guī)模以下企業(yè)完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。

六、工作方法

1.制訂工作方案。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案。

2.建立考評(píng)體系。

一是明確考評(píng)辦法，依據(jù)2011年6月8日國(guó)家安全監(jiān)管總局制訂的《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)），對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。

二是明確評(píng)審單位，國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審單位為中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)）和中國(guó)機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（負(fù)責(zé)機(jī)械行業(yè)），省局綜合考慮行業(yè)類型和數(shù)量等因素，確定二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位；三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，分別由國(guó)家安全監(jiān)管總局、省局、市局審核和公告。

3.明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家安全監(jiān)管總局目前已經(jīng)了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結(jié)球團(tuán)、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業(yè)、煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。到今年年底前將陸續(xù)完成有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、機(jī)械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改工作；對(duì)于尚未公布和安排制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，原則上按照國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。

七、工作要求

1.加強(qiáng)宣傳力度。繼續(xù)深化《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公告，逐步形成企業(yè)積極爭(zhēng)取安全達(dá)標(biāo)，以安全達(dá)標(biāo)為榮的氛圍。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，精心部署、周密安排、科學(xué)實(shí)施，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，確保本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)企業(yè)五年內(nèi)全面達(dá)標(biāo)。

3.嚴(yán)格考評(píng)管理。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各評(píng)審單位要本著科學(xué)、公平、公正的態(tài)度，按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)、評(píng)審等考評(píng)工作。

4.加大培訓(xùn)力度。通過(guò)組織培訓(xùn)班、專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)單位安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主，突出安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序等重點(diǎn)。

5.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。一是建立信息報(bào)告制度。從今年下半年開(kāi)始，各縣區(qū)、各相關(guān)單位每半年向市局上報(bào)安全達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，市局每年進(jìn)行一次通報(bào)；二是建立定期檢查制度。市局每半年、縣區(qū)每季度對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)研究和解決工作中存在的問(wèn)題；三是通過(guò)日常安全監(jiān)管，督促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的順利完成。