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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于在全市黨員干部中開展“正風(fēng)氣提效能”活動的意見》精神，我委決定，在全委黨員干部中大力開展“正風(fēng)氣提效能”為主題的專項(xiàng)活動，特制定實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全委各科站要以“正風(fēng)氣提效能”活動為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)宿秘〔2012〕15號文件精神，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)活動開展，切實(shí)解決黨員干部的作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題。整個活動要把強(qiáng)化干部思想教育貫穿活動始終，集中開展“秉公用權(quán)”思想教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想根基。要積極開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防控，建立比較完善的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)對公款吃喝現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，著力解決吃、拿、卡、要問題。要進(jìn)一步加大工作力度，提升行政效能，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善長效機(jī)制。在活動中要與“社會管理創(chuàng)新年”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”等活動有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌排，活動取得明顯成效。

二、活動內(nèi)容

按照市委、市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合我委工作實(shí)際，集中力量做好七項(xiàng)工作。

（一）集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動。以全委科級以上黨員干部為對象，以委屬各科站負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，集中開展“秉公用權(quán)”主題教育活動。組織開展以“成長進(jìn)步依靠誰、手中權(quán)力來自誰、為官一任為了誰”為主要內(nèi)容的大討論活動，重點(diǎn)討論四個專題：如何增強(qiáng)規(guī)范用權(quán)的自律意識，怎樣才能做到權(quán)為民所用；如何把秉公用權(quán)的要求落實(shí)到自身的實(shí)際工作中；如何處理好廉政與勤政的關(guān)系。各單位要認(rèn)真組織討論，做到有學(xué)習(xí)資料、有記錄、有簽名薄，并撰寫2000字左右的心得體會文章，于5月3日前報(bào)市農(nóng)委監(jiān)察室。大力倡導(dǎo)“高效、親民、清廉、務(wù)實(shí)、勤奮”之風(fēng)。積極參與全市“十大公仆”評選活動，大力宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)、清廉從政、履職為民的先進(jìn)典型，努力形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。開展警示教育，組織觀看一套警示教育片，聽一場委領(lǐng)導(dǎo)主講的廉政黨課，召開一次民主生活會，切實(shí)增強(qiáng)主題教育活動的針對性、實(shí)效性。

（二）積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。要開展風(fēng)險點(diǎn)排查防范，對照單位職權(quán)和崗位，圍繞工作中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，采取“自己找，群眾提，相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評、集體定”的方法，分單位、分科室、分崗位三個層面深入查找廉政方面存在的問題，認(rèn)真核定權(quán)力清單，編制“職權(quán)目錄”，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”。從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等五方面進(jìn)行查找界定，評出高、中、低三個等級。單位廉政風(fēng)險目錄及排查出的問題，于5月8日前交監(jiān)察室。市農(nóng)委要圍繞單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)密的防控措施，建立廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。監(jiān)察室要將防控措施于5月31日前報(bào)市廉政風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案，各科站防控措施報(bào)委黨組、紀(jì)檢組備案。要重點(diǎn)落實(shí)排查風(fēng)險、制定措施、監(jiān)控執(zhí)行、建章立制四項(xiàng)措施，確保廉政風(fēng)險防控取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為。建立完善公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷會簽制度、定點(diǎn)接待制度、接待公示制度、定期報(bào)告制度、公務(wù)員卡制度等，每季度末要對接待費(fèi)支出情況向單位職工進(jìn)行公示。每半年委機(jī)關(guān)要向市紀(jì)委報(bào)告公務(wù)接待費(fèi)支出情況。接待酒水只限地產(chǎn)酒，要重點(diǎn)整治公款吃喝問題，重點(diǎn)禁止同城部門（單位）之間相互宴請，禁止工作日午間飲酒，禁止在公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)時違反規(guī)定用公款大吃大喝，玩樂享受，揮霍浪費(fèi)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理提高公務(wù)支出的透明度。要進(jìn)一步清理小金庫，嚴(yán)禁假借其他名義和私設(shè)小金庫列支招待費(fèi)。要加大對公款吃喝的監(jiān)督檢查力度，對委屬各單位的招待費(fèi)支出實(shí)行不定期抽查，對違反規(guī)定列支接待費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題要責(zé)成被查單位認(rèn)真進(jìn)行整改，對嚴(yán)重違規(guī)的要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）認(rèn)真開展吃拿卡要問題專項(xiàng)整治。要組織全委人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策，充分認(rèn)識利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴(yán)重危害，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識。我委涉及農(nóng)業(yè)行政審批權(quán)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)科站，重點(diǎn)通過以下措施開展專項(xiàng)整治：一是在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“曬權(quán)責(zé)”，公開負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)、姓名、照片和聯(lián)系方式；公開工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限；公布效能建設(shè)各項(xiàng)制度；公布投訴舉報(bào)電話。在單位公布工作人員姓名、照片、實(shí)行掛牌上崗。接受風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員的明察暗訪，公開接受群眾監(jiān)督和評議。二是我委涉及農(nóng)業(yè)行政審批權(quán)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的相關(guān)科站，要認(rèn)真組織自查自糾，并針對自查自糾中存在的問題，制定相應(yīng)整改措施。三是委監(jiān)察室要重點(diǎn)調(diào)研農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)公務(wù)招待，涉農(nóng)行政執(zhí)法部門開展情況，抽查具有行政審批權(quán)科站相關(guān)審批材料，對辦理程序、辦理時限進(jìn)行檢查，明察暗訪相關(guān)辦事人，查找是否存在“吃拿卡要”行為。四是在委辦公樓一樓大廳設(shè)立投訴箱，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立投訴電子信箱，暢通投訴受理渠道，指定專人負(fù)責(zé)。委“正風(fēng)氣提效能”辦公室要制定宣傳方案，以多種形式宣傳整治“吃拿卡要”活動的內(nèi)容和重要意義。

（五）深入開展行政審批“回頭看”活動。根據(jù)行政審批“回頭看”專項(xiàng)工作要求，認(rèn)真查找并切實(shí)解決行政審批工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)行政審批科要做好自查，重點(diǎn)看“一門進(jìn)”、“一費(fèi)清”、“一人包”、“一章結(jié)”、“四個一工程制度”是否有效執(zhí)行；看“兩集中、兩到位”是否真正落實(shí)；看“六要六不要”各項(xiàng)效能建設(shè)制度是否有效落實(shí)。委有關(guān)科站進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的9項(xiàng)行政審批項(xiàng)目工作要再優(yōu)化、再提速，促進(jìn)窗口服務(wù)效能建設(shè)取得的實(shí)效。

（六）做好政民連線相關(guān)工作。成立市農(nóng)委“政民連線”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為紀(jì)檢組長顧強(qiáng)。監(jiān)察室、辦公室各抽一名同志具體負(fù)責(zé)辦理。職責(zé)是承擔(dān)群眾訴求的答復(fù)和辦理工作。及時有效解決農(nóng)民訴求，積極融合網(wǎng)絡(luò)互動、農(nóng)技110、短信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等多種農(nóng)民訴求渠道，加快平臺升級改造的速度，科學(xué)設(shè)計(jì)平臺欄目內(nèi)容，創(chuàng)新平臺建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民朋友訴求的流程。完善相關(guān)各科站辦理農(nóng)民訴求結(jié)果的考核、評價、獎懲機(jī)制。加大督查力度，對于在辦理農(nóng)民訴求中因敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職瀆職等行為造成不良后果的科站和個人，嚴(yán)格責(zé)任追究，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

（七）查處違紀(jì)違法案件。對近年來我委的信訪舉報(bào)進(jìn)行梳理分析，圍繞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，排查案件線索，著力查辦黨員干部貪污受賄、機(jī)關(guān)工作人員“吃拿卡要”等違法案件。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查治理，杜絕違規(guī)違法行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作的每個環(huán)節(jié)。對重要崗位加強(qiáng)排查，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，明確防范責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部防范意識，不斷深化和拓展懲防體系建設(shè)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。委成立“正風(fēng)氣提效能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記劉文利擔(dān)任組長，委黨組副書記陶建理擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長顧強(qiáng)為辦公室主任。從委監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事科等科站抽調(diào)專門人員，集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作，承擔(dān)簡報(bào)、信息、宣傳、總結(jié)等有關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化工作職責(zé)。委屬各科站要按照活動確定的任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作職責(zé)，細(xì)化工作方案，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，全力抓好落實(shí)。做到周密排，精心組織，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照要求完成任務(wù)。要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動形式，形成活動特色，增強(qiáng)活動效果。

（三）增強(qiáng)活動實(shí)效。委屬各科站要根據(jù)“正風(fēng)氣提效能”活動的總體部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，把握方法步驟，采取有效措施，扎實(shí)開展活動。要針對薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問題，提出解決辦法，切實(shí)解決作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面的突出問題。要與“社會管理創(chuàng)新年”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”等活動有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展確?；顒尤〉脤?shí)效。