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為扎實(shí)有效地開展2012年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作，按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作方案的通知》(皖交政法〔2012〕125號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市交通運(yùn)輸局成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市執(zhí)法評議考核工作。

各單位要明確領(lǐng)導(dǎo)，指定聯(lián)絡(luò)人，積極做好迎查工作。請各單位于2012年5月25日前將聯(lián)絡(luò)人名單電話報(bào)局法規(guī)科。

二、評議考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）評議考核內(nèi)容和重點(diǎn)

1.評議考核內(nèi)容。2011年以來辦理的行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。

2.評議考核重點(diǎn)。對局屬各單位、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，主要考評行政許可審批情況、執(zhí)法形象建設(shè)情況；對基層執(zhí)法單位（主要包括局屬各單位管理的行政執(zhí)法大隊(duì)、縣公路分局、治超站；各縣交通運(yùn)輸局管轄的運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路站、交管站等），主要評查2011年1月1日以來辦理的實(shí)施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷、考評《行政強(qiáng)制法》的貫徹落實(shí)情況。

（二）考核方式和評分標(biāo)準(zhǔn)

主要采取案卷評查、執(zhí)法考試和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

評分標(biāo)準(zhǔn)見《2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作評分表》（附件1）。各單位要對照標(biāo)準(zhǔn)，提前做好準(zhǔn)備。

執(zhí)法評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。

三、評議考核的步驟

本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、整改總結(jié)和迎接部、廳考評等四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織動員（2012年5月）

市交通運(yùn)輸局制定下發(fā)《2012年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各執(zhí)法單位進(jìn)行動員部署、提出要求、認(rèn)真準(zhǔn)備。

(二）全面考評（2012年6月底前）

市交通局考核組按照省廳要求，逐項(xiàng)進(jìn)行考評。

1、資料準(zhǔn)備。各單位于6月10日前向市局考核組分別報(bào)送執(zhí)法人員花名冊（注明崗位，以便迎查）、2011年1月以來辦理的行政評可案卷目錄、辦理的行政處罰案卷目錄。

2、案卷評查。從局屬各執(zhí)法單位、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局隨機(jī)抽取2011年1月以來辦理的行政許可案卷5份；從基層執(zhí)法單位隨機(jī)抽取2012年1月1日以來辦理的實(shí)施了行政強(qiáng)制的行政處罰案卷5份。對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐卷、逐項(xiàng)打分。從中推薦2卷優(yōu)秀案卷（行政許可和含強(qiáng)制的行政處罰案卷各1卷）報(bào)省廳。

3、執(zhí)法考試。從各單位隨機(jī)抽取30名執(zhí)證人員進(jìn)行執(zhí)法考試。執(zhí)法單位持證人員少于30人的，按持證人員的50%隨機(jī)抽取，參加考試。考試過程實(shí)行全程錄像，作為備案資料留存。各單位參考人員的平均成績，作為本單位的考試成績，按比例計(jì)入單位總分。

4.全面考評。市行政執(zhí)法評議考核組按照部、省規(guī)定全面開展考評。按照《2012年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核評分表》，對各單位進(jìn)行公正評分。結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況，計(jì)算出各單位最后成績。

（三）整改提高（2012年7月）

1、全市考核結(jié)束前，制作《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進(jìn)行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責(zé)令限期整改，予以通報(bào)批評。

2、考評結(jié)束后，總結(jié)考評情況，按照省廳通知規(guī)定的內(nèi)容，形成專題報(bào)告（附自評得分表）上報(bào)省廳，并按照考核得分由高到低的原則，對被考評單位進(jìn)行排序，上報(bào)局長辦公會。經(jīng)會議審核后，將排序結(jié)果上報(bào)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。同時(shí)，經(jīng)會議研究后，確定上報(bào)的執(zhí)法評議優(yōu)秀單位。

3、各單位對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，查找原因，立即整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時(shí)予以糾正。對造成嚴(yán)重后果的違法行為，要堅(jiān)決糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）迎接部、廳考評（7月中旬-12月底）

具體詳見部、廳通知。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要正確認(rèn)識執(zhí)法考評工作的必要性和重要性，站在全面推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的高度，做到精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，做好迎接省廳和交通運(yùn)輸部督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備，確保考評工作不搞形式、不走過場。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，確保質(zhì)量

沒有規(guī)矩，不成方圓。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，本次考評結(jié)束后，將進(jìn)行通報(bào)。對在市級執(zhí)法考試中，成績不及格的個(gè)人統(tǒng)一安排一次補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格者將責(zé)成所在單位對其進(jìn)行行政處理。對在上級組織的執(zhí)法考試中，成績不及格的個(gè)人將取消其執(zhí)法資格，并責(zé)成所在單位將其清退出執(zhí)法隊(duì)伍。