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一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，依照有關(guān)法律法規(guī)和“打非治違”專項行動一系列文件精神，集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動，及時發(fā)現(xiàn)和治理建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全和質(zhì)量隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市住房城鄉(xiāng)建委“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

三、重點內(nèi)容

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點嚴(yán)厲打擊以下非法違法、違規(guī)違章行為：

(一)建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；

(二)建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為；

(三)施工單位弄虛作假，無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為；

(四)施工單位不按強制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

(五)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

(六)施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、主要負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；監(jiān)理單位不認(rèn)真履職，項目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場的行為；

(七)施工單位不執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為；

(八)施工單位不制定有針對性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為；

(九)責(zé)令停工整改項目未經(jīng)復(fù)查驗收擅自復(fù)工的；

(十)其他違反建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時間安排

(一)部署發(fā)動階段(2012年6月10日之前)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地工作實際情況，抓緊制定“打非治違”專項行動實施方案，迅速動員部署，確?！按蚍侵芜`”專項行動在基層全面啟動。

(二)集中打擊階段(6月中旬至8月中旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要根據(jù)制定的實施方案，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人要嚴(yán)肅查處。

(三)檢查督查階段(8月中旬至9月上旬)

各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、委屬相關(guān)單位要做好本轄區(qū)內(nèi)的督促檢查工作，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，對重點地區(qū)、重點項目、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查、抽查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量責(zé)任，推動“打非治違”專項行動深入開展。

我委將依法制定“打非治違”的具體工作措施，并組織對各縣區(qū)“打非治違”專項行動開展情況進行督查，具體時間另行通知。

(四)總結(jié)鞏固階段(9月中下旬)

各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)開展“打非治違”的具體做法和經(jīng)驗，使之規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，鞏固取得的階段性成果。9月2日之前，各縣區(qū)要將本地區(qū)開展“打非”專項行動的工作總結(jié)報市建工局安全科。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府及我委的部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)部門人員組成的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責(zé)任、狠抓落實，進一步推進建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動的全面開展。

(二)依法嚴(yán)厲打擊。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴(yán)厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的典型非法違法行為，要重拳出擊、嚴(yán)肅查處。

(三)做好信息報送。各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作。每月5日前，要將“打非治違”情況報送市建工局安全科，由安全科逐級上報。