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按照省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《省工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，區(qū)安監(jiān)局決定從即日起至2012年12月，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理，方案如下。

一、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)。

1、實(shí)施有限空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施作業(yè)審批，未經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員，不得在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員的情況下作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急演練工作，嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救，以免造成二次事故。

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、檢測(cè)人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)為有限空間作業(yè)人員（含檢測(cè)人員）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品和設(shè)備。呼吸防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)符合GB/T18664-2002、GB/T16556-2007、GB6220-2009等規(guī)定要求。缺氧條件下，應(yīng)當(dāng)符合GB8958-2006要求。同時(shí)，要配備應(yīng)急通訊報(bào)警器材、快速檢測(cè)設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，并告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測(cè)記錄，檢測(cè)指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。要依據(jù)GBZ2.1—2007、GBZ/T205-2007等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。作業(yè)人員工作面發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為進(jìn)入新的有限空間，重新檢測(cè)。

（五）實(shí)施有限空間作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（六）委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。

二、方法和步驟

（一）調(diào)查摸底，制定方案（從即日起至8月底）

各地各部門要對(duì)本地本部門涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。要針對(duì)有限空間作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況及存在的問(wèn)題，制定專項(xiàng)治理工作方案，并召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（8月底至9月中旬）

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、部署本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

2、各地各部門要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)），指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和有關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

（三）自查自改和督促整改（9月中旬至10月）

1、有關(guān)工貿(mào)企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自改。各地各部門要組織專業(yè)人員深入企業(yè)，大力宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí)和有關(guān)安全管理要求，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行匯總，于2012年9月底前將執(zhí)行情況和存在問(wèn)題及整改計(jì)劃報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

2、區(qū)安委會(huì)辦公室在有關(guān)工貿(mào)企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織全面檢查，對(duì)查出的隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改，跟蹤問(wèn)效，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)逾期沒(méi)有整改的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（四）抽查和全面總結(jié)（11月至12月）

區(qū)安委會(huì)辦公室將采取抽查、互查等多種形式，對(duì)有關(guān)工貿(mào)企業(yè)開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，采取有效措施，開展專項(xiàng)治理。工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)籌兼顧。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，采取印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、以案說(shuō)法等多種形式宣傳有限空間作業(yè)安全知識(shí)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。要將有關(guān)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各部門要注重抓好正反兩方面的典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，導(dǎo)致發(fā)生事故的，區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。