前言：本站為你精心整理了工商系統(tǒng)農(nóng)資整治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，繼續(xù)加大服務(wù)監(jiān)管力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，積極促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，根據(jù)國家局《關(guān)于繼續(xù)開展2012紅盾護(hù)農(nóng)行動嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資專項行動的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，各單位要充分認(rèn)識開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，提升農(nóng)資質(zhì)量和規(guī)范農(nóng)資市場秩序是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要保障，把扎實開展紅盾護(hù)農(nóng)行動作為積極支持“三農(nóng)”發(fā)展的有力措施，作為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益和促進(jìn)農(nóng)民增收的具體行動，依法履行職責(zé)，扎實開展工作，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保障農(nóng)民群眾用上“放心農(nóng)資”，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，為促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。

二、實施步驟

2012年全市紅盾護(hù)農(nóng)行動分四個階段進(jìn)行：

第一階段（2012年2月至4月）。以“春季打假百日行動”和“肥料打假專項行動”等專項執(zhí)法行動為重點開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕集中行動；

第二階段（2012年5月至7月）。以農(nóng)藥為重點開展紅盾護(hù)農(nóng)保夏播集中行動；

第三階段（2012年8月至9月）。以農(nóng)機具及零配件為重點開展紅盾護(hù)農(nóng)保種收集中行動；

第四階段（2012年10月）。開展紅盾護(hù)農(nóng)行動總結(jié)工作。

三、主要任務(wù)和工作重點

（一）全面清理主體資格，嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)

一是清理整頓農(nóng)資經(jīng)營主體，開展無證經(jīng)營專項整治。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行全面檢查，對無照經(jīng)營農(nóng)資的單位和個人進(jìn)行積極的疏導(dǎo)，對經(jīng)營屬于危險化學(xué)品類農(nóng)藥的經(jīng)營者，必須取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》后才辦理核準(zhǔn)登記；從事化肥連鎖經(jīng)營的企業(yè)，注冊資本（金）必須符合總局《農(nóng)資市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的條件；二是嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制。各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和相關(guān)法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出流通領(lǐng)域；三是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，嚴(yán)格推行《市流通領(lǐng)域農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任規(guī)范》，督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨索證索票制度，完善和規(guī)范“賬票通、一書一卡”制度和《流通領(lǐng)域農(nóng)資商品進(jìn)銷貨臺賬憑證匯訂冊》使用制度,對不建立農(nóng)資臺帳的，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行處罰。加強對農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)，提高素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為，增強誠信經(jīng)營的自覺性，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（二）嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

集中時間、集中力量開展保春耕、保夏播、保秋種等專項執(zhí)法行動，切實加強對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊以下八種行為：一是無證照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營；二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資商品；三是生產(chǎn)、銷售無登記證、批準(zhǔn)文號、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證農(nóng)資商品；四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品；五是生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的農(nóng)資商品；六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證；七是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；八是利用各種廣告或媒體，對農(nóng)資商品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等進(jìn)行虛假宣傳。

（三）認(rèn)真開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作

各相關(guān)單位要組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的質(zhì)量定向監(jiān)測工作，制定有針對性的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測計劃，提高抽查密度。全年開展兩次農(nóng)資商品檢測活動。第一季度，由市局市場規(guī)范管理局牽頭，對郊區(qū)范圍內(nèi)銷售的肥料、農(nóng)膜、農(nóng)機具及配件等重要資商品進(jìn)行一次質(zhì)量抽檢（郊區(qū)分局配合抓好落實）；第二季度，由市場規(guī)范管理局牽頭，對全市汽油、輕柴油等農(nóng)資商品進(jìn)行一次抽檢（轄區(qū)相關(guān)分局配合抓好落實）?？h局農(nóng)資質(zhì)量定向監(jiān)測工作自行開展，全年不少于兩次。同時，將農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及時向廣大農(nóng)民群眾公布，消費警示，確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)村；要不斷探索建立不合格農(nóng)資商品下架、退市制度，加強對不合格農(nóng)資退市后處理的監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營者建立退市處理制度和退市處理臺賬，堅決把不合格的農(nóng)資商品清除出市場。

（四）嚴(yán)厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為

重點查處涉及種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假廣告，強化對農(nóng)資廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。加大對虛假農(nóng)資廣告的懲治力度，嚴(yán)厲查處國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資商品廣告的違法行為。充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用，大力支持、認(rèn)真指導(dǎo)涉農(nóng)廣告自律活動，規(guī)范涉農(nóng)廣告行為。

（五）繼續(xù)推行建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資放心店

繼續(xù)支持和鼓勵具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實行連鎖經(jīng)營、專賣、物流配送等營銷方式，繼續(xù)推行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理章程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的經(jīng)營模式。農(nóng)資商品實施商品準(zhǔn)入工程，自覺履行放心店“六統(tǒng)一”和遵守《不合格商品下柜制度》、《消費投訴處理制度》。進(jìn)一步推廣農(nóng)資商品銷售與農(nóng)資技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的農(nóng)資連鎖店，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營，暢通農(nóng)資流通渠道，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。

（六）充分發(fā)揮“一會兩站”作用，暢通農(nóng)民投訴渠道

各單位要結(jié)合“3.15”消費維權(quán)日，采取各種形式加強對“紅盾護(hù)農(nóng)”活動的宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道購買農(nóng)資，切實提高農(nóng)民的識別能力和維權(quán)意識；將農(nóng)民急需的農(nóng)資及有關(guān)農(nóng)資方面的政策、信息送到農(nóng)民手里；充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）工作站的作用，繼續(xù)推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、受理迅速、處理及時的消費者申訴、舉報網(wǎng)絡(luò)，力爭做到小宗調(diào)解在工作站得到解決，大宗舉報投訴處理及時，特別注意解決好因農(nóng)資消費引起的群體性投訴，讓消費者滿意。

同時，對農(nóng)資經(jīng)營戶廣泛宣傳法律法規(guī)，提高守法意識，倡導(dǎo)合法經(jīng)營。

（七）加大對紅盾護(hù)農(nóng)工作的監(jiān)督和檢查

市局將集中力量組織開展農(nóng)資市場專項督查活動，對工作不到位、存在問題的單位進(jìn)行通報,年底考核時扣分?？h局、各分局等單位也要組織本轄區(qū)的督查。

四、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

市局成立以局黨組書記、局長高申其為組長，各位副局長為副組長，縣局、市局直屬單位、各分局、科室(處)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場規(guī)范管理局，負(fù)責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)督查等工作。各單位一把手要親自抓，分管局長具體抓，一級抓一級，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織，精心部署。對工作不到位，給紅盾護(hù)農(nóng)行動造成一定影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合

廣泛宣傳經(jīng)營者義務(wù)、農(nóng)資商品知識、維權(quán)常識，及時向社會公開農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，曝光坑農(nóng)害農(nóng)的典型案例，以教育群眾、震懾不法經(jīng)營者。及時總結(jié)工商服務(wù)農(nóng)村發(fā)展工作中所取得成績，樹立先進(jìn)典型。積極與媒體聯(lián)手，充分運用廣播、電視、報刊、黑板報等多種載體和形式，廣泛宣傳紅盾護(hù)農(nóng)工作，突出重點，全程跟蹤，最大限度地放大社會效應(yīng)，努力營造良好的社會氛圍。同時要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷等部門的協(xié)作配合，共同維護(hù)好農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序。

（三）加大查辦大、要案力度

各基層單位要集中力量，定期或不定期地開展農(nóng)資市場大檢查。對制假售假等違法行為，及時查處，公開曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。對案值5萬元以上或者移送公安機關(guān)的違法農(nóng)資案件，必須及時上報市局。

（四）完善信息和重大情況報送制度

1、及時上報各項信息和總結(jié)。請各單位分別于4月25號、7月20號、11月1日前，上報“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、紅盾護(hù)農(nóng)保夏播、紅盾護(hù)農(nóng)保種收”小結(jié)和統(tǒng)計表；11月1日前，上報全年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作總結(jié)和統(tǒng)計表。

2、凡查處的農(nóng)資案件，各單位應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后，將處罰決定書抄送市場規(guī)范管理局。

3、農(nóng)資市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況，及時向市局報告。