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為進(jìn)一步科學(xué)確定城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保城市貧困群體的生活水平不因物價(jià)上漲而降低，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家和省政府有關(guān)文件要求制定此方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)公平、公正和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以及時(shí)解決貧困群體最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的生活難題為中心任務(wù)，逐步建立健全規(guī)范的綜合社會(huì)救助體系，不斷提高對(duì)城市貧困群體救助的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

我市采用消費(fèi)支出比例法進(jìn)行測(cè)算本年度的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：城市低保標(biāo)準(zhǔn)=上年度城市居民人均消費(fèi)支出×低保標(biāo)準(zhǔn)占上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的比例。按照省委、省政府的要求，從年起，我省城市低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度城市居民人均消費(fèi)支出的30%調(diào)整。當(dāng)?shù)陀诖藰?biāo)準(zhǔn)時(shí)，將采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整城市低保標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作要求

（一）精心組織。按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限，成立由民政、財(cái)政、物價(jià)、人社、統(tǒng)計(jì)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)組織。明確職責(zé)，相互配合，共同做好城市低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作。

（二）科學(xué)測(cè)算。要綜合使用統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)，科學(xué)測(cè)算城市低保標(biāo)準(zhǔn)。其中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指上年度城市居民人均消費(fèi)支出、上年度城市居民人均可支配收入等；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是指基本生活必需口消費(fèi)清單所涉及的商品市場價(jià)格。調(diào)查數(shù)據(jù)是指通過帛樣調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。

（三）規(guī)范程序。城市低保標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算完成后，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府審批。需要備案的，要同時(shí)報(bào)省人民政府備案。根據(jù)市人民政府的批復(fù)，通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公告。并按批復(fù)要求的時(shí)間執(zhí)行。

四、組織機(jī)構(gòu)

為落實(shí)城市低保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，市政府決定，成立城市低保標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組

五、保障措施

（一）市民政局相關(guān)部門負(fù)責(zé)低保對(duì)象情況統(tǒng)計(jì)、相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)城市低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制政策，并及時(shí)向市政府匯報(bào)執(zhí)行情況。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)城市低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整所需資金的預(yù)算、安排落實(shí)及監(jiān)督檢查。同時(shí)，要配合市民政部門做好城市低保標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算、調(diào)整方案的制定和報(bào)批工作。

（三）市物價(jià)局負(fù)責(zé)提供城市居民基本生活物價(jià)指數(shù)；配合市民政、財(cái)政等部門做好啟動(dòng)與物價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)的各項(xiàng)工作。

（四）市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)及時(shí)向市民政部門提供本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（五）市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供本地區(qū)上年度城市居民人均消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（六）國家統(tǒng)計(jì)局市調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)向市民政、財(cái)政等部門提供每月的CPI等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。