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為進(jìn)一步鞏固提升三優(yōu)文明城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，有效解決亂貼亂畫(huà)問(wèn)題，市政府決定，在中心城區(qū)開(kāi)展對(duì)亂貼亂畫(huà)違法違規(guī)小廣告專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和市政府確定的整治戶(hù)外小廣告活動(dòng)總體部署為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、治城為民”的宗旨，通過(guò)集中專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制亂貼亂畫(huà)小廣告流行之勢(shì)，彰顯我市三優(yōu)文明城的良好風(fēng)貌。

二、整治范圍

中心城區(qū)主要街路兩側(cè)、各居民小區(qū)及公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、景區(qū)。

三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治內(nèi)容

1.清除建(構(gòu))筑物、各類(lèi)公用設(shè)施、住宅小區(qū)墻體、樓道內(nèi)的違規(guī)違法小廣告；

2.清除綠化樹(shù)木、各種桿體、主次干道路面上的亂貼亂畫(huà)；

3.查處各種涉及賣(mài)槍、偽造證件、販假、詐騙等違法小廣告；

4.清除街路兩側(cè)門(mén)臉、櫥窗上的各種小廣告、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)和條幅、對(duì)聯(lián)等；

5.制止沿街發(fā)放各種宣傳單及小廣告行為。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于亂貼亂畫(huà)小廣告要一律采取清洗、刮除方法清理。主要街路達(dá)到覆蓋后與原色協(xié)調(diào)，不造成二次污染；清洗后表面整潔，不留花斑；清理張貼不留存殘片及明顯膠粘劑、漿糊污跡。其他街路的覆蓋色調(diào)與原色基本協(xié)調(diào)，不形成較大反差，杜絕簡(jiǎn)單粗劣覆蓋現(xiàn)象；清洗后表面不留亂貼亂畫(huà)印痕。

主要街路每日8時(shí)前將夜間產(chǎn)生的亂貼亂畫(huà)小廣告全部清理干凈，其他街路要在9時(shí)前清理干凈，白天隨見(jiàn)隨清，全天保潔，達(dá)到夜清日凈。

四、整治方法

（一）組織社會(huì)力量，共同參與整治。發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與清理亂貼亂畫(huà)、自覺(jué)抵制亂貼亂畫(huà)。動(dòng)員全市中小學(xué)生和團(tuán)員青年、城管志愿者等社會(huì)力量參與清理亂貼亂畫(huà)，開(kāi)展一次全市性的全民清理亂貼亂畫(huà)活動(dòng)日。

（二）嚴(yán)格進(jìn)行查處，全面進(jìn)行清除。及時(shí)清除房屋等建筑物，橋梁、圍墻等構(gòu)筑物，踏步、護(hù)欄、電線(xiàn)桿、路燈桿、交通標(biāo)志、電話(huà)亭、郵筒、候車(chē)亭、站點(diǎn)牌、地名牌、廣告設(shè)施、閱報(bào)廊、宣傳廊（板）等設(shè)施，以及路面、樹(shù)木上噴涂、張貼、刻畫(huà)、刷寫(xiě)、印章式加蓋的文字、圖畫(huà)等各類(lèi)亂貼亂畫(huà)。

（三）采取技術(shù)手段，阻斷通訊聯(lián)系。北三區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼行為中公布的通信工具號(hào)碼的調(diào)查、認(rèn)定、取證，并報(bào)市城管監(jiān)察支隊(duì)。市城管監(jiān)察支隊(duì)對(duì)“停機(jī)號(hào)碼”進(jìn)行綜合分類(lèi)、審核、備案，上報(bào)市城管局轉(zhuǎn)市工信委。市工信委協(xié)調(diào)通訊部門(mén)對(duì)違法通信工具號(hào)碼進(jìn)行停機(jī)。

（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范信息。在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄，引導(dǎo)合法便民廣告定點(diǎn)張貼。各街道辦、物業(yè)公司將預(yù)設(shè)公共信息欄數(shù)量和位置報(bào)所在區(qū)政府匯總，由市城管局和所在區(qū)政府統(tǒng)一安排設(shè)置。

各街道辦、物業(yè)公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)容合法、健康的零星招貼廣告，張貼于公共信息欄中，并確保其整潔、美觀。公共信息欄的材質(zhì)、規(guī)格及搭載的商業(yè)廣告內(nèi)容要與所在街區(qū)風(fēng)貌相適應(yīng)，不得造成視覺(jué)污染。

（五）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施跟蹤管理。各責(zé)任單位、產(chǎn)權(quán)或使用單位要對(duì)新出現(xiàn)的亂貼亂畫(huà)小廣告隨見(jiàn)隨清。北三區(qū)城管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立防清并舉的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（六）突破重點(diǎn)案件，打擊違法行為。將制售假證件、實(shí)施詐騙等涉嫌違法行為作為集中整治的重要內(nèi)容。公安部門(mén)對(duì)涉嫌違法的亂貼亂畫(huà)線(xiàn)索及人民群眾舉報(bào)、城管執(zhí)法等部門(mén)移送的案件，要及時(shí)進(jìn)行偵查；對(duì)違法行為人依法追究責(zé)任。

五、責(zé)任分工

（一）市城管局，負(fù)責(zé)對(duì)中心城區(qū)亂貼亂畫(huà)整治的全面部署和監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)設(shè)置的公共張貼欄位置重新界定，對(duì)亂貼亂畫(huà)整治和日常管理工作的監(jiān)督檢查。

（二）北三區(qū)政府，做為本次整治活動(dòng)的主體，負(fù)責(zé)落實(shí)整治資金，對(duì)所轄區(qū)主、次干道兩側(cè)亂貼亂畫(huà)的日常清除，監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處對(duì)所轄區(qū)域亂貼亂畫(huà)的清理。

（三）市住建局，負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司對(duì)所轄住宅小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫(huà)的清理。

（四）市公安局，負(fù)責(zé)對(duì)偽造證件、賣(mài)槍、販假、詐騙等違法行為進(jìn)行查處。

（五）市工信委，負(fù)責(zé)對(duì)城管部門(mén)提供的亂貼亂畫(huà)通訊聯(lián)系號(hào)碼轉(zhuǎn)相關(guān)通訊公司做停機(jī)處理。

（六）市教育局，負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)清理校園周邊亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。

（七）市團(tuán)市委，負(fù)責(zé)組織團(tuán)員青年清理公共場(chǎng)所亂貼亂畫(huà)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立中心城區(qū)開(kāi)展集中整治戶(hù)外小廣告活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)整治期間工作聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)，辦公室主任由兼任，辦公室副主任由、兼任。

七、整治步驟

本次整治從4月15日起至5月31日止，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月15日至4月25日）。北三區(qū)、各成員單位按照亂貼亂畫(huà)整治方案的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)制定實(shí)施方案，全面啟動(dòng)落實(shí)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取市民支持和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主的理解，為整治的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）重點(diǎn)整治階段（4月26日至至5月20日）。北三區(qū)、各成員單位要根據(jù)整治方案要求，一方面安排人員認(rèn)真組織實(shí)施，將各自責(zé)任范圍內(nèi)的亂貼亂畫(huà)清理完畢；另一方面組織人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，及時(shí)查處和清除新出現(xiàn)的違法違規(guī)小廣告。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（5月20日至5月31日）。各項(xiàng)整治任務(wù)全面落實(shí)到位，中心城區(qū)范圍內(nèi)亂貼亂畫(huà)實(shí)現(xiàn)全面清理和覆蓋，為市民呈現(xiàn)嶄新的城市面貌、優(yōu)異的整治成效。市城管局對(duì)北三區(qū)整治成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

八、整治要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。北三區(qū)、各成員單位要從我市鞏固提升三優(yōu)文明城市創(chuàng)建成果的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)此次整治的重要性、必要性和緊迫性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，加大清理查處力度，真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、整治到位。

（二）落實(shí)責(zé)任。北三區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂貼亂畫(huà)整治工作負(fù)全責(zé)，區(qū)城管部門(mén)和街道辦事處要按照區(qū)政府的要求將清理亂貼亂畫(huà)納入日常保潔工作日程，建立清理數(shù)量、質(zhì)量包保責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，建立防清并舉的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。城管、公安、工信等部門(mén)要建立案件移送、聯(lián)合查處工作機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及制售假證、詐騙的，公安機(jī)關(guān)要按照職責(zé)要求迅速介入案件調(diào)查，并及時(shí)向市、區(qū)匯報(bào)案件查處情況。對(duì)尚未構(gòu)成違法的，城管部門(mén)及時(shí)向工信部門(mén)提供亂貼亂畫(huà)通訊聯(lián)系號(hào)碼，確保其在第一時(shí)間中止違法通訊工具號(hào)碼的使用。

（四）嚴(yán)格考評(píng)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期考評(píng)清理成效，并及時(shí)將情況反饋領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。北三區(qū)政府整治亂貼亂畫(huà)工作機(jī)構(gòu)每日要對(duì)各單位整治情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)糾正怠于作為現(xiàn)象，對(duì)清理效率和質(zhì)量實(shí)行跟蹤問(wèn)效。

（五）強(qiáng)化宣教。教育公眾自覺(jué)遵守法律、法規(guī)，守法信息廣告，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境容貌秩序，抵制和舉報(bào)亂貼亂畫(huà)行為。通過(guò)新聞媒體公布有關(guān)部門(mén)舉報(bào)受理電話(huà)，動(dòng)員廣大市民參與整治亂貼亂畫(huà)活動(dòng)，形成全民參與、群管群治的良好局面。