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第一則

為有效規(guī)范我縣食品安全市場秩序，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）和《省年食品安全重點工作》（發(fā)〔〕10號）和《市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會關(guān)于印發(fā)市食品安全整治“百日行動”實施方案的通知》（慶食安委發(fā)〔〕1號）文件精神，結(jié)合我縣食品安全現(xiàn)狀，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實主體責(zé)任相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的總體要求，有重點、有步驟、有計劃地開展食品安全整頓，系統(tǒng)有序的解決食品安全突出問題，確保人民群眾飲食健康安全。

二、整治重點

以糧、油、肉、蔬菜水果、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等8類為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為重點區(qū)域，以各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型超市、小型加工企業(yè)和小作坊、小食品店、小餐館、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村代銷點等為重點對象，突出抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費四個重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)一部署，下移重心，標(biāo)本兼治，著力治本，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治目標(biāo)

通過對食品安全重點品種、重點區(qū)域和重點對象的整治，著重解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的食品安全突出問題，深化社會關(guān)注度較高、與百姓生活息息相關(guān)的食品安全問題的治理，使食品經(jīng)營者的責(zé)任得到進(jìn)一步落實，誠信經(jīng)營意識進(jìn)一步增加；違法犯罪行為得到有效遏制，違法經(jīng)營者受到法律制裁；進(jìn)一步凈化我縣食品市場秩序，不斷提高食品安全整體水平，提升食品安全消費信心和滿意度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！鞍偃招袆印闭涡Ч訌?qiáng)對“百日行動”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立蒙古族自治縣食品安全整治“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)“百日行動”日常工作。

五、整治內(nèi)容

（一）開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

1.加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格控制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“瘦肉精”等違禁品的行為。

2.加強(qiáng)對規(guī)模化生產(chǎn)基地的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地的發(fā)展，加強(qiáng)對蔬菜棚室和“采摘園”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查。

3.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死畜禽非法交易行為。積極推進(jìn)生豬等畜禽的定點集中屠宰工作，重點監(jiān)督以代宰為主的定點屠宰廠（場）執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的落實情況，加大對肉食品加工企業(yè)、市場銷售和餐飲服務(wù)單位，特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和集體食堂的檢查檢驗力度；嚴(yán)厲查處出借、轉(zhuǎn)讓、使用偽造定點證書和標(biāo)志牌的行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉和注水肉等違法行為，有效遏制未經(jīng)檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格、“瘦肉精”超標(biāo)、注水肉等畜禽肉上市流通，確保人民群眾吃上“放心肉”。

4.加強(qiáng)抽檢監(jiān)測力度。重點對全縣規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和大型超市實施以農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留為主的抽檢監(jiān)測，對監(jiān)測不合格率較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤督查，對監(jiān)測結(jié)果農(nóng)產(chǎn)品不合格率較高的生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市實行內(nèi)部通報或公開曝光。

此項工作由縣農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、商務(wù)局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（二）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

1.加強(qiáng)對糧、油、肉、奶制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可證的審查發(fā)放，強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的頻次和力度。對不具備條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，對未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)嬰幼兒食品的生產(chǎn)加工點要堅決取締，對不法分子要依法從嚴(yán)從重從快查處。

2.加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品加工食品行為的整治。堅決遏制違法違規(guī)使用食品添加劑的行為。

3.要嚴(yán)查食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防止生產(chǎn)“地溝油”等劣質(zhì)油品，確保食用油市場質(zhì)量安全。

4.對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查頻率。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場。

此項工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（三）開展食品流通市場環(huán)節(jié)的整治

1.依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營假冒偽劣食品的違法行為，規(guī)范食品市場的經(jīng)營秩序。

2.督促經(jīng)營者落實食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

3.加強(qiáng)對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢查。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。

4.加大對虛假商標(biāo)、廣告和食品包裝、標(biāo)識印制業(yè)的整治。對合法的包裝、標(biāo)識印刷企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度，對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。

此項工作由縣工商行政管理局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（四）開展餐飲消費環(huán)節(jié)的整治

1.強(qiáng)化對餐飲業(yè)，特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小餐館的監(jiān)督檢查，督促餐飲經(jīng)營單位全面落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度。

2.全面實施食品安全量化分級管理和食品安全監(jiān)管公示制度，加強(qiáng)對重大活動食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。通過整頓、強(qiáng)化餐飲經(jīng)營企業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識，完成食品安全量化分級管理評定工作。全面進(jìn)行食品安全公示，使廣大餐飲消費者清楚所就餐消費企業(yè)的食品安全狀況，做到明白消費、安全消費，有效控制餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。

此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（五）加強(qiáng)兒童食品的整治。把兒童食品作為重點整治內(nèi)容，對全縣兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，摸清底數(shù)。重點進(jìn)行奶粉和含乳制品、膨化食品的檢查，嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品生產(chǎn)銷售，強(qiáng)化對無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品行為的查處力度，對不法分子要依法從嚴(yán)從重從快查處；對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童食品要堅決清出我縣市場。

此項工作由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、工商行政管理局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（六）加強(qiáng)“五小行業(yè)”的整治

以社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以小作坊、現(xiàn)場制售、食品小攤販（點）和無證照加工點為重點對象，狠抓食品源頭、衛(wèi)生條件、生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，通過整治，使“五小行業(yè)”符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

此項工作由縣城市管理行政執(zhí)法局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

（七）加強(qiáng)保健食品的整治

重點查處進(jìn)行虛假、夸張或欺騙性標(biāo)識、經(jīng)營盜用套用保健食品批準(zhǔn)文號以及宣稱具有預(yù)防疾病、治療功能、藥用療效或明示功能主治、適應(yīng)癥的違法違規(guī)行為；重點整治減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠“功能”的易非法添加化學(xué)藥物成分的品種，規(guī)范經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)渠道與經(jīng)營行為，確保質(zhì)量安全，引導(dǎo)廣大群眾辯證合理地使用保健食品。

此項工作由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其他部門配合。

六、時間安排

“百日行動”整治工作分三個階段實施：

第一階段：動員部署階段，時間為7月16日至8月1日。召開“百日行動”工作動員會議，對食品安全整治工作做出周密安排，制定具體實施計劃，開展相關(guān)宣傳教育、指導(dǎo)傳達(dá)工作。

第二階段：集中整治階段，時間為8月1日至10月15日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門按照本方案要求，組織本轄區(qū)和本部門的“百日行動”的實施和各項工作的落實，要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展各項整治工作。

第三階段：總結(jié)驗收階段，時間為10月16日至11月1日。對照整治任務(wù)、整治目標(biāo)和本單位職責(zé)，對照相關(guān)食品安全整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月5日前將總結(jié)報送縣食安辦。行動結(jié)束后，縣食安委將組織全面驗收，并進(jìn)行通報表彰。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任。落實食品安全地方政府總負(fù)責(zé)，職能部門各司其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把“百日行動”整治工作作為下半年的重點工作，明確責(zé)任，細(xì)化分工，把目標(biāo)分解落實到具體單位、具體人員。對照整治內(nèi)容抓好相關(guān)任務(wù)和目標(biāo)的落實，確保“百日行動”整治工作聲勢大、動作快、工作實、效果好。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整治效果。各單位要建立執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到管理到位、監(jiān)督到位、查處到位?？h食安委將進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果列為全年考核目標(biāo)。對整治工作搞形式、走過場、不扎實的單位和個人要進(jìn)行通報批評；對工作不力，失職瀆職造成重大食品安全事故的單位，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲打擊，加大懲處力度。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對各種食品安全違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法給予法定范圍的高限處罰；嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑，確保制售有毒、有害食品，危害人民生命健康安全的違法犯罪行為及時受到打擊處理。

（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳食品安全整治“百日行動”工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督；要向社會公布投訴舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報各類食品安全違法違規(guī)行為；要建立健全舉報獎勵制度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與食品安全社會監(jiān)督的積極性，為全縣食品安全整治“百日行動”營造良好的輿論氛圍。

（五）及時準(zhǔn)確，報送整治信息。要指定專人負(fù)責(zé)“百日行動”整治期間信息的匯總上報工作，每月22-23日將工作實施和進(jìn)展情況報送縣食安辦，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送，縣食安委將適時通報全縣“百日行動”整治工作進(jìn)展情況。

第二則

為有效規(guī)范我區(qū)食品安全市場秩序，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）、《省年食品安全重點工作》（發(fā)〔〕10號）和《市食品安全整治“百日行動”實施方案》（食安委發(fā)〔〕1號）文件精神，結(jié)合區(qū)情實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、著力治本原則，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的總體要求，以人民群眾放心滿意為目的，以控制源頭、全程監(jiān)管、依法治理為手段，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，著力加強(qiáng)食品安全長效機(jī)制建設(shè)，重點突出、扎實有序地開展食品安全整頓，大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決防范食品安全事故，確保全區(qū)廣大群眾飲食安全。

二、整治重點

重點區(qū)域：農(nóng)村、城郊結(jié)合部、旅游景點、食品生產(chǎn)經(jīng)營比較集中區(qū)域、無證生產(chǎn)問題突出區(qū)域、制假售假反復(fù)發(fā)生區(qū)域。

重點品種：蔬菜水果、大米、食用油、肉制品、鹵制品、酒類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品。

重點場所：農(nóng)村集貿(mào)市場、蔬菜批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)家樂旅游點、建筑工地食堂、學(xué)校食堂等。

重點對象：小企業(yè)、小作坊、小市場、小餐館、小超市、小商販、食品批發(fā)戶、食品配送戶。

重點環(huán)節(jié)：種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費四個環(huán)節(jié)。

三、整治目標(biāo)

通過對食品安全重點區(qū)域、重點品種、重點對象和重點環(huán)節(jié)的整治，著重解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的食品安全突出問題，深化社會關(guān)注度較高、與百姓生活息息相關(guān)的食品安全問題的治理，使食品經(jīng)營者的責(zé)任得到進(jìn)一步落實，誠信經(jīng)營意識進(jìn)一步增強(qiáng)；違法犯罪行為得到有效遏制，違法經(jīng)營者受到法律制裁；進(jìn)一步凈化我區(qū)食品區(qū)場秩序，不斷提高食品安全整體水平，使廣大人民群眾吃得安全、吃得放心，提升食品安全消費信心和滿意度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！鞍偃招袆印闭涡Ч?，加強(qiáng)對“百日行動”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)食品安全整治“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)“百日行動”日常工作。

五、整治內(nèi)容

（一）開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)格控制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展，加強(qiáng)對蔬菜大棚和“采摘園”等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)督檢查。深入開展奶站清理整頓，嚴(yán)格生鮮乳收購許可證制度，對達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點打擊無證照生產(chǎn)“窩點”。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。加強(qiáng)獸藥GMS（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。加大水產(chǎn)苗種專項整治，打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用基咪唑類、孔雀石綠等違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加大對生豬定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點屠宰工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等行為，規(guī)范活禽屠宰，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)督體系，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。

特別是肉品小加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和集體食堂的檢查檢驗力度，嚴(yán)厲查處出借、轉(zhuǎn)讓、使用偽造定點證書和標(biāo)志牌的行為，嚴(yán)厲打擊有效遏制劣質(zhì)肉流通，確保廣大群眾吃上“放心肉”。

此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、區(qū)商務(wù)旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（二）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強(qiáng)對糧、油、肉、奶制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查的頻次和力度。對不具備條件的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，對未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)嬰幼兒食品的生產(chǎn)加工點要堅決取締，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對不法分子要依法從嚴(yán)從重從快查處。集中整頓食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。堅決打擊無證無照生產(chǎn)加工食品行為，依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，強(qiáng)化小作坊產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險高、投訴多的食品行業(yè)。加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品加工食品行為的整治。堅決遏制違法違規(guī)使用食品添加劑的行為。要嚴(yán)查食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)，防止生產(chǎn)“地溝油”等劣質(zhì)油品，確保食用油質(zhì)量安全，放心。對生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)要加大監(jiān)督抽查頻率。對不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的，要吊銷相關(guān)證照，堅決清退。

此項工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（三）開展食品流通環(huán)節(jié)的整治

嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，督促經(jīng)營者落實食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、區(qū)場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，把好準(zhǔn)入關(guān)。打擊銷售過期變質(zhì)霉變、假冒偽劣、有毒有害和其他不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。加強(qiáng)對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢查。對在區(qū)場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出區(qū)場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。開展食品市場專項執(zhí)法檢查，特別是消費者投訴舉報多的食品要加大檢查力度。完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。加大對虛假商標(biāo)、廣告和食品包裝、標(biāo)識印制業(yè)的整治。對合法的包裝、標(biāo)識印刷企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度，對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。加大大型綜合市場巡查力度，開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度，建立誠信經(jīng)營檔案，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。

此項工作由工商分局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（四）開展餐飲消費環(huán)節(jié)的整治

查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，規(guī)范餐飲經(jīng)營許可行為，提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻。全面實施食品安全量化分級管理和食品安全監(jiān)管公示制度，加強(qiáng)對重大活動食品安全保障工作的督查和指導(dǎo)。通過整頓，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營企業(yè)和餐飲經(jīng)營者的第一責(zé)任人意識，完成食品安全量化分級管理評定工作，全面進(jìn)行食品安全公示，使廣大餐飲消費者清楚所就餐消費企業(yè)的食品安全狀況，做到明白消費，安全消費，有效控制餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險，防止群體性食物中毒事件的發(fā)生。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位和小飯桌，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料進(jìn)行專項檢查。嚴(yán)厲查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調(diào)味料、添加劑等經(jīng)營行為，加強(qiáng)從業(yè)人員健康資格審查和法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

此項工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（五）加強(qiáng)兒童食品的整治

把兒童食品作為重點整治內(nèi)容，對全區(qū)兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，摸清底數(shù)。重點進(jìn)行奶粉和含乳制品、膨化食品的檢查，嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品生產(chǎn)銷售，強(qiáng)化對無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品行為的查處力度，對不法分子要依法從嚴(yán)從重從快查處；對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童食品要堅決清出。

此項工作由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、工商分局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（六）加強(qiáng)“五小行業(yè)”的整治

按照“五小”行業(yè)治理有關(guān)要求，以街道、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方法，加強(qiáng)“五小”行業(yè)治理整頓工作，堅決打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的“五小”行業(yè)。要強(qiáng)化對執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，通過培訓(xùn)，增強(qiáng)對“五小”行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點要加大對小網(wǎng)吧、小歌廳、小作坊、現(xiàn)場制售、食品小攤販（點）和無證照加工點的整治工作，狠抓食品源頭、衛(wèi)生條件、生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各項管理措施，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，通過整治，使“五小行業(yè)”符合國家衛(wèi)生城復(fù)檢要求。

此項工作由區(qū)城市管理局、工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

（七）加強(qiáng)保健食品的整治

對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。重點查處進(jìn)行虛假、夸張或欺騙性標(biāo)識、經(jīng)營盜用套用保健食品批準(zhǔn)文號以及宣稱具有預(yù)防疾病、治療功能、藥用療效或明示功能主治、適應(yīng)癥的違法違規(guī)行為；重點整治減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠“功能”的易非法添加化學(xué)藥物成分的品種，規(guī)范經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)渠道與經(jīng)營行為，確保質(zhì)量安全，引導(dǎo)廣大群眾辨證合理地使用保健食品。

此項工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，其它部門配合。

六、時間安排

本次“百日行動”整治工作分三個階段實施：

第一階段：動員部署階段，時間為7月16日至8月1日。召開“百日行動”工作動員會議，對食品安全整治工作做出周密安排，制定具體實施計劃，開展相關(guān)宣傳教育、指導(dǎo)傳達(dá)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的食品安全整治“百日行動”方案于8月1日前報送區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室。

第二階段：集中整治階段，時間為8月1日至10月15日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照本方案的要求，組織本轄區(qū)和本部門的“百日行動”的實施和各項工作的落實，要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決果斷的措施，全面開展各項整治工作。

第三階段：總結(jié)驗收階段，時間為10月16日至11月1日。對照整治任務(wù)、整治目標(biāo)和本單位職責(zé)，對相關(guān)食品安全整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，于11月5日前將總結(jié)報送區(qū)食品安全辦。行動結(jié)束后，區(qū)食安委將組織全面驗收，并召開“百日行動”總結(jié)表彰大會。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確整治責(zé)任。落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)，職能部門各司其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把“百日行動”整治工作作為下半年的重點工作，明確責(zé)任，細(xì)化分工，把目標(biāo)分解落實到具體單位，具體人員。對照整治內(nèi)容抓好相關(guān)任務(wù)和目標(biāo)的落實，確?！鞍偃招袆印闭喂ぷ髀晞荽?、動作快、工作實、效果好。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保整治效果。各單位要建立執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到管理到位，監(jiān)督到位，查處到位。區(qū)食安委將進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果列為全年考核目標(biāo)。對整治工作搞形式、走過場、不扎實的單位和個人要進(jìn)行通報批評；對工作不力，失職瀆職造成重大食品安全事故的單位，將嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲打擊，加大懲處力度。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對各種食品安全違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，依法給予法定范圍的高限處罰；嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑，確保制售有毒、有害食品，危害人民生命健康安全的違法犯罪行為及時受到打擊處理。

（四）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳食品安全整治“百日行動”工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督；要向社會公布投訴舉報電話，廣泛發(fā)動群眾舉報各類食品安全違法違規(guī)行為；要建立健全舉報獎勵制度，充分調(diào)動廣大人民群眾參與食品安全社會監(jiān)督的積極性，為全區(qū)食品安全整治“百日行動”營造良好的輿論氛圍。

（五）及時準(zhǔn)確，報送整治信息。要指定專人負(fù)責(zé)“百日行動”整治期間信息的匯總上報工作，每月14日、25日前分別將工作實施和進(jìn)展情況報送區(qū)食安辦，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送，區(qū)食安委將適時通報全區(qū)“百日行動”整治工作進(jìn)展情況。