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為防治大氣污染，保障群眾身體健康和交通安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市大氣污染防治條例》和《市人民政府關(guān)于嚴格禁止焚燒農(nóng)作物秸稈和其它露天焚燒行為的通告》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，制訂本方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)生態(tài)為目標，加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳教育，落實目標責任，強化工作執(zhí)法，嚴格禁燒獎懲，著力解決好作物、垃圾焚燒污染大氣環(huán)境的難點問題。全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等，確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”和“國家衛(wèi)星零監(jiān)測”的禁燒目標。

二、工作措施

（一）加強宣傳教育

各街道辦事處、各有關(guān)單位要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，高度重視禁燒工作，把這項工作作為一項政治任務(wù)來推進，堅持領(lǐng)導重視程度不減、執(zhí)法力度不變，堅決做好禁燒工作，全力鞏固禁燒成果。采取張貼市政府通告、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、及時報道禁燒工作先進典型等多種方式，廣泛宣傳禁燒工作的目的和意義。建立全方位的宣傳機制，充分利用廣播、標語、橫幅、宣傳車、大喇叭、小手拉大手等形式，開展有效的宣傳活動，向群眾宣傳全面禁燒政策，努力營造社會輿論氛圍，增強廣大人民群眾做好禁燒工作的自覺性、主動性。

（二）落實禁燒責任

各街道辦事處、各有關(guān)單位主要負責人為本轄區(qū)禁燒工作第一責任人，對禁燒工作負總責。街道、村、戶逐級簽訂禁燒責任書，層層落實禁燒責任，細化分解禁燒任務(wù)，落實到人、到地塊。要制定禁燒應(yīng)急預案，成立專門禁燒執(zhí)法隊伍開展現(xiàn)場執(zhí)法巡查，做到定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求。禁燒期間，禁燒監(jiān)察人員節(jié)假日不休息，24小時不間斷，全方位、全天侯監(jiān)控，確保無縫隙、全覆蓋，不留死角。執(zhí)法隊伍應(yīng)配備簡易滅火工具，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒問題，立即滅掉火源，制止焚燒行為。對于已播種和出苗的地塊也要加大巡查力度。

區(qū)禁燒辦公室負責對各街道辦事處、各有關(guān)單位禁燒工作進行督導檢查。對禁燒工作組織不力、發(fā)生焚燒現(xiàn)象造成惡劣影響的，予以通報。對發(fā)現(xiàn)的焚燒行為，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導致嚴重后果的，由公安部門依法追究刑事責任。

（三）加強組織領(lǐng)導

各街道辦事處、各有關(guān)單位要加強對禁燒工作的組織領(lǐng)導，詳細制定禁燒工作方案，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。要將禁燒工作納入對單位的生態(tài)建設(shè)、主要污染物總量減排、城市管理綜合考核、科學發(fā)展綜合考核等各項工作的考核內(nèi)容，嚴格年度考核。

區(qū)禁燒辦公室根據(jù)工作需要，及時召開禁燒工作會議，研究解決禁燒工作中的難點、熱點問題。各街道辦事處、各有關(guān)單位要認真落實監(jiān)察報告制度，將每日監(jiān)察情況于次日早9點前報區(qū)禁燒辦公室，重大火情或其它緊急情況要立即報告。區(qū)禁燒辦公室匯總?cè)珔^(qū)禁燒情況后，編制禁燒簡報上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導和有關(guān)單位。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段。月下旬和月上旬區(qū)禁燒辦公室分別召開全區(qū)夏、秋季禁燒工作會議，動員發(fā)動，部署禁燒工作，全面落實禁燒任務(wù)。

（二）執(zhí)法監(jiān)察階段。夏季于月日至月日，秋季于月日至月日開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察。區(qū)禁燒辦公室對轄區(qū)禁燒區(qū)域進行調(diào)查摸底，熟悉監(jiān)察路線，開展監(jiān)察工作?，F(xiàn)場監(jiān)察人員要保持通訊暢通。

（三）總結(jié)考核階段。月底、月初，區(qū)禁燒辦公室進行夏、秋季禁燒工作總結(jié)，書面報送市禁燒辦公室，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)察情況對各街道辦事處、各有關(guān)單位禁燒工作進行年度考核。