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為組織實(shí)施好年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面深入開展測(cè)土配方施肥工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市《年測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本思路

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求，進(jìn)一步鞏固和深化測(cè)土配方施肥成果，拓展技術(shù)內(nèi)涵，擴(kuò)大實(shí)施范圍，完善指標(biāo)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加測(cè)土密度，提高測(cè)土頻率，突出供肥、施肥關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)配方肥到田，著力改進(jìn)施肥方式，加快科學(xué)施肥技術(shù)推廣普及，全面提升科學(xué)施肥水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國(guó)家和省、市實(shí)施方案要求，全年計(jì)劃免費(fèi)為4.8萬農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測(cè)土配方施肥面積25萬畝，其中應(yīng)用配方肥面積14萬畝；完成土樣采集和分析500個(gè)以上；布置小麥、玉米肥效對(duì)比試驗(yàn)、露地芹菜“2+X”田間肥效試驗(yàn)、磷肥總量控制試驗(yàn)、微量元素肥效試驗(yàn)等9處以上；在15個(gè)村各建成1個(gè)20畝以上的示范方，在100個(gè)行政村設(shè)立固定的測(cè)土配方施肥信息公告專欄，為農(nóng)民提供面對(duì)面指導(dǎo)服務(wù)8場(chǎng)次以上；配方肥施用比例達(dá)到化肥使用總量的12%以上。

三、資金安排與補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

年，安排我區(qū)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金30萬元，補(bǔ)貼資金主要用于取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、科學(xué)制定配方、應(yīng)用縣域測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目管理等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

四、技術(shù)路線及工作要點(diǎn)

在深化小麥、玉米等作物測(cè)土配方施肥的同時(shí)，力求在蔬菜、果樹等園藝作物上有較大突破，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（一）深化“基礎(chǔ)工作”支撐。繼續(xù)開展土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測(cè)、墑情監(jiān)測(cè)、原點(diǎn)定位周期性取土和農(nóng)戶施肥調(diào)查。統(tǒng)籌安排土壤樣品采集化驗(yàn)，采集化驗(yàn)樣品500個(gè)以上。對(duì)100個(gè)以上農(nóng)戶進(jìn)行施肥情況調(diào)查。重點(diǎn)安排配方對(duì)比、中量微量元素等田間試驗(yàn)，不斷修正小麥、玉米施肥指標(biāo)體系。在露地芹菜上，開展2處“2+X”試驗(yàn)、1處磷肥總量控制試驗(yàn)，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。規(guī)范測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)管理，初步配置測(cè)土施肥智能查詢觸摸屏系統(tǒng)，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供支撐。

（二）強(qiáng)化“整建制”推進(jìn)。在15個(gè)村開展整建制推進(jìn)示范，采取政府主導(dǎo)合力推進(jìn)、合作社帶動(dòng)、配方肥直供、定點(diǎn)供銷服務(wù)、統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）等模式。建立1-2處統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配示范區(qū)，總結(jié)形成一套整建制推進(jìn)運(yùn)作模式。

（三）狠抓“配方肥”下地。選擇省市認(rèn)定配方肥生產(chǎn)企業(yè)提供配方肥，實(shí)現(xiàn)配方肥直供到村。逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購(gòu)肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機(jī)制。在春播、秋種前60天區(qū)域性的作物施肥配方信息，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局備案。及時(shí)“大配方、小調(diào)整”建議，指導(dǎo)農(nóng)民因地、因時(shí)、因苗科學(xué)施肥。

（四）強(qiáng)化“示范片”到村。結(jié)合我區(qū)作物種類、土壤類型、耕作制度等，合理布局示范地點(diǎn)，細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容，以科學(xué)施肥技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開展化肥深施，實(shí)現(xiàn)高效、環(huán)保和健康施肥。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范片要做到“四有”，即：有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對(duì)比田、有醒目標(biāo)示牌，其中標(biāo)牌要明確標(biāo)明作物品種、目標(biāo)產(chǎn)量、施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期、施肥方式，標(biāo)牌建設(shè)嚴(yán)格按照魯土肥字（）3號(hào)文件要求執(zhí)行。

（五）強(qiáng)化“培訓(xùn)班”進(jìn)田。千方百計(jì)推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，結(jié)合示范片建設(shè)，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，開展田間巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平。積極組織基層農(nóng)技人員肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員參加省、市配方師資格培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化“建議卡”上墻。在“村村通”信息欄、村委會(huì)和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)等村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，及時(shí)張貼測(cè)土信息和施肥方案，涂刷測(cè)土配方施肥科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識(shí)，直接“按方”購(gòu)肥施肥。

（七）推進(jìn)“觸摸屏”進(jìn)店。深度挖掘測(cè)土施肥技術(shù)，加快開發(fā)縣級(jí)施肥專家系統(tǒng)。全區(qū)共在核心區(qū)、大型供肥點(diǎn)配置觸摸屏3臺(tái)，方便農(nóng)民查詢土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥指導(dǎo)方案，關(guān)鍵時(shí)期，配備技術(shù)人員和配方師坐堂咨詢。

（八）改進(jìn)施肥方式方法。篩選確定當(dāng)?shù)鼗噬钍C(jī)械類型，引導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)使用，推進(jìn)化肥深施。科學(xué)制定施肥方案，做到配方合理、基追統(tǒng)籌、水肥耦合。在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、果樹等作物上積極開展水肥一體化示范推廣。

（九）加強(qiáng)“信息宣傳”引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的宣傳形式，強(qiáng)化宣傳效果。通過宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，營(yíng)造科學(xué)施肥氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心與支持。

五、組織管理與項(xiàng)目實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、人員配置、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、資金監(jiān)管等。技術(shù)小組積極組織技術(shù)培訓(xùn)和巡回技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)整建制實(shí)施。

（二）強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)級(jí)土肥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)保持在5名以上，對(duì)化驗(yàn)、數(shù)據(jù)管理等專業(yè)性強(qiáng)的崗位，不得隨意調(diào)整。要支持區(qū)級(jí)技術(shù)人員參加部省級(jí)有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力；要建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室，構(gòu)建鎮(zhèn)村技術(shù)咨詢和配方肥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為深入開展測(cè)土配方施肥工作提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。

（三）規(guī)范實(shí)施程序。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）層層簽訂項(xiàng)目合同書，明確任務(wù)指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)。開展測(cè)土配方施肥工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。區(qū)土肥技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作，全面構(gòu)建面向農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶到田的長(zhǎng)效機(jī)制和整建制推進(jìn)的有效模式和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)配方肥定點(diǎn)銷售地點(diǎn)，落實(shí)推廣面積，搞好宣傳發(fā)勸和組織協(xié)調(diào)工作。村民委員會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)按規(guī)劃和要求組織農(nóng)戶配合采集土壤樣品，按要求填報(bào)基本情況統(tǒng)計(jì)表，負(fù)責(zé)將測(cè)土配方施肥建議卡發(fā)放到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格按照資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會(huì)計(jì)科目設(shè)置務(wù)必按財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。